郑州市市场监督管理局关于印发《2023年郑州市地方标准立项指南》的通知

　　各开发区、区县(市)市场监督管理局，市政府有关部门，各市级专业标准化技术委员会，各有关单位:

　　为做好2023年郑州市地方标准立项工作，郑州市市场监督管理局制定了《2023年郑州市地方标准立项指南》，现印发给你们，请结合实际做好相关工作。

　　2023年2月2日

　　2023年郑州市地方标准立项指南

　　为加快构建高质量发展郑州标准体系，充分发挥地方标准在促进我市治理体系和治理能力现代化中的规范、支撑、引领和服务作用，切实做好2023年郑州市地方标准立项工作，根据《中华人民共和国标准化法》《河南省地方标准管理办法》等规定，制定本指南。

　　一、基本要求

　　(一)深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》和《关于全面实施标准化战略加快建设标准河南的意见》，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持问题导向和目标导向，突出公益属性，推动地方标准由数量规模型向质量效益型转变，完善特色鲜明、科学适用、引领发展的地方标准体系。

　　(二)满足我市自然条件、风俗习惯的农业、工业、服务业和社会事业等特殊技术要求的，以及地理标志产品可以制定郑州市地方标准。

　　(三)没有相应的国家标准、行业标准、省地方标准，为填补行业空白，可以制定郑州市地方标准。

　　(四)对生态环境、公共卫生、社会安全等突发公共事件，以及经济社会发展急需的具有重要影响的项目，开辟绿色通道，优先立项。

　　(五)下列情况不予立项：

　　1.一般性工业品的产品标准、产品检测方法标准，以及有机、绿色、无公害农产品技术标准等;

　　2.利用地方标准制定实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的立项申请;

　　3.标准关键技术要求未得到充分验证和广泛推广的;

　　4.国家、行业或省里已有类似标准，且申报材料中未阐明异同点，必要性不充分，或刻意回避问题的;

　　5.未取得地理标志保护产品公告的;

　　6.项目建议书要素不全或未形成一定的标准初稿的，地方标准初稿应包括：标准的封面、前言、范围，标准的章(应具体到条、段或列项)等必备要素，基本符合GB/T 1.1-2020要求。

　　二、立项重点

　　(一)农业农村领域。围绕农业高质量发展和绿色发展的农业基础设施、智慧农业、良种繁育、农技推广、绿色生产、农业机械化、储存加工、质量追溯等农业全产业链标准;以改善农村人居环境为重点的农村环境监测与评价、村容村貌提升、农房建设、农村生活垃圾与污水治理、农村卫生厕所建设改造、公共基础设施建设等标准;以促进农村一二三产业融合发展为重点的度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护利用等标准。

　　(二)工业、高新技术领域。以构建高能高质高优“153N”战略性新兴产业体系为重点的信息技术、生物技术、新能源、新材料、节能环保、智能制造、高端装备制造、循环经济等管理和服务标准。

　　(三)现代服务业领域。以健康、养老、旅游、家政、托育、住宿、餐饮、物业、公共文化等为重点的生活性服务业标准;以电子商务、共享经济、平台经济、现代物流、科技服务、教育培训等为重点的生产性服务业标准。

　　(四)社会治理和公共安全领域。以政务服务、智慧监管、大数据、网格化管理、信用管理、知识产权保护、社会服务、社会保险、社会救助、劳动就业等为重点的社会治理标准;以防灾减灾救灾、社会治安、反恐处突、交通运输、安全生产、应急管理、劳动防护等为重点的公共安全标准。

　　(五)生态环保领域。以完善生态环境质量和生态环境风险管控为重点的污染物排放、监管及防治标准;应对气候变化减缓、适应、监测评估的标准;山水林田湖草沙多生态系统质量与经营利用标准;水土流失综合防治、生态保护修复等标准。

　　三、申报要求

　　(一)各区县(市)市场监督管理局、各市级专业标准化技术委员会负责组织项目的征集、遴选和咨询工作。

　　(二)目前我市已成立反恐怖防范、非物质文化遗产、粮油作物、经济作物、土肥、农业植物保护、林业、生态环境、少林武术、老年健康、职业教育与培训、大数据、电子商务、儿童福利、工艺美术、交通运输等16个标准化技术委员会，对属于以上专业领域的项目，申报单位将《郑州市地方标准项目建议书》(见附件1)和标准初稿提交至相应标委会秘书处，其他专业领域的申报材料提交至所在区县(市)的标准化行政主管部门。各区县(市)标准化行政主管部门、各标委会秘书处的联系方式分别见附件2和3。

　　各区县(市)标准化行政主管部门和各标委会秘书处负责对项目进行汇总，填写《2023年郑州市地方标准制(修)订项目征集汇总表》(见附件4)，连同全部申报材料一起，于规定时限报送至市市场监督管理局标准化处(只报送PDF电子版，其中汇总表和项目建议书需提供盖章扫描版)。

　　(三)项目申报单位在提交立项申请材料时，应明确起草单位和起草人名单。倡导多个部门、多个企事业单位以及其他相关利益方协作，共同参与标准制定，以权威公认的标准建立共识、凝聚合力。项目立项计划下达后，主要起草单位和起草人原则上不允许变动。

　　(四)地方标准制修订项目，原则上应当在下达计划后一年内完成发布。没有正当理由，项目逾期未完成，或者情势变更，没有必要继续进行的，予以终止。

　　注：列入2022年度郑州市地方标准制修订计划的项目，最晚应于3月15日前向市市场监督管理局标准化处提交合格的标准征求意见稿和编制说明，于5月15日前通过技术审查，达不到此两项要求的统一终止其制修订计划，且不得重新立项。

　　四、计划下达

　　市市场监督管理局根据需要组织或委托相关机构对申报项目进行论证评估，统一下达2023年地方标准制修订项目计划，并在市市场监督管理局官网上公布。

　　五、申报时间

　　项目申报截止时间为2023年4月15日。

　　六、联系方式

　　联系单位：郑州市市场监督管理局标准化处

　　联 系 人：刘彬彬 张元帅

　　电 话：0371-86157867

　　邮 箱：zzdb4101@126.com