关于《关于促进徐汇区仪器仪表产业发展的实施意见（征求意见稿）》征求公众意见的公告

为加快推进徐汇仪器仪表领域的技术创新与产业化应用，完善仪器仪表产业生态体系，打造仪器仪表产业集群和创新策源高地，徐汇区科学技术委员会起草了《关于促进徐汇区仪器仪表产业发展的实施意见（征求意见稿）》，现公开征求公众意见。

此次公开征求意见时间为2025年3月3日-2025年4月3日。公众可以通过以下途径提出意见：

1、电子邮件请发送至：liang@xh.sh.cn

2、信件请寄至：上海市徐汇区漕溪北路336号1号楼6楼

欢迎社会各界人士和各单位通过邮件、信件等方式提出宝贵的意见和建议。

徐汇区科学技术委员会

2025年3月3日  

关于促进徐汇区仪器仪表产业发展的实施意见

（征求意见稿）

为加快推进徐汇仪器仪表领域的技术创新与产业化应用，完善仪器仪表产业生态体系，打造仪器仪表产业集群和创新策源高地，制定本实施意见。

一、适用对象

本意见的适用对象为登记注册在本区从事仪器仪表相关行业的企事业单位或民办非企业单位，或主要创新活动在徐汇区的相关单位，以及其他经区政府批准的支持对象；上述主体需经营状态正常、信用记录良好、符合政策申报条件。

二、支持内容

（一）提升创新策源能力

发挥徐汇区科技创新资源集聚优势，提升仪器仪表领域的创新策源水平，建立健全产学研合作机制，形成开放协作的创新网络，发挥行业龙头企业在产业链的引领和支撑作用，推动创新资源集聚，提升原始创新能力。

1.推动创新资源集聚。以战略合作等为牵引，全力推进国际国内有影响力的重大仪器仪表类创新载体、项目、平台落地集聚发展，给予空间保障、日常运营、人才服务等支持。对区域生态集聚和产业能级提升起到突出支撑带动作用的，经分类认定，给予奖励支持。（引用《徐汇区关于打造科创街区，引领科创中心重要承载区建设的实施意见》第一条“服务保障国家战略科技力量”）

2.支持公共平台设施建设。支持仪器仪表类共性技术平台、概念验证中心和中试平台等建设，加速科技成果的二次开发、工艺验证和试生产，根据运营情况、转化情况、技术创新等方面需求，经分类认定，给予最高3000万元的经费支持。（引用《徐汇区关于打造科创街区，引领科创中心重要承载区建设的实施意见》第四条“搭建成果转化公共平台”）

3.强化企业创新主体地位。支持仪器仪表类企业牵头新建、重组全国重点实验室、国家工程研究中心等高水平创新平台，按照相关规定落实经费支持，国家级认定给予最高200万元奖励，市级认定给予最高100万元奖励。（引用《徐汇区关于打造科创街区，引领科创中心重要承载区建设的实施意见》第二条“强化企业创新主体地位”）

（二）加速创新产业孵化

发挥各类创新主体优势，聚焦仪器仪表产业的前沿技术研究，加速孵化并打造具有内生创新驱动和核心竞争力的产业发展新格局。

4.打造高品质产业孵化器。重点支持仪器仪表产业孵化器建设，给予载体建设、装修、场地使用等费用补贴，支持经费原则上不高于建设总投入经费的50%，一般不超过3000万元。经分类认定，对孵化器给予相应运营补贴和绩效奖励，并在公共孵化设施建设、孵化基金设立等方面提供一定支持。（引用《徐汇区关于支持高质量孵化器建设的若干意见》第一条“加强启动建设经费支持”等）

5.推动产业链融通创新。支持有意愿有能力的仪器仪表类企业牵头建设大企业开放创新中心，促进产业链上中下游、大中小企业融通创新，根据建设投入和运营成效，经综合评估，分阶段给予最高3000万元的经费支持。支持有意愿有能力的科技企业牵头组建创新联合体，依法开展关键共性技术研发、赋能行业发展，根据建设投入和研发需求，经评审，分阶段给予最高3000万元的经费支持。（引用《徐汇区关于打造科创街区，引领科创中心重要承载区建设的实施意见》第三条“推动产业链融通创新”）

6.支持仪器仪表领域关键技术攻关。鼓励企业加速研发创新，开展跨领域基础研究或者颠覆性技术攻关，经评审，可给予不超过项目总投入30%、最高300万元的支持；鼓励企业推动科研成果转化落地、产业试点示范，经评审，可给予不超过项目总投入30%、最高1000万元的支持。（引用《徐汇区关于加快培育科技领军企业的实施意见》第五条“提升企业技术攻关能力”）

（三）促进产业高质量发展

发挥企业的主体作用，加快优质企业集聚，赋能优质企业梯队成长。优化仪器仪表产业发展生态环境，构建多层次人才支持体系助推产业高质量发展。

7.加快优质企业集聚。支持引进国内外仪器仪表领域优质企业，促进技术创新与产业升级，提升区域经济竞争力。加快吸引和促进符合区域产业发展导向的企业，经综合评估，可给予最高不超过1000万元的一次性支持；对产业和区域发展带动作用明显的企业，经综合评估，可给予最高不超过3000万元的奖励；对仪器仪表领域重大项目落地，经综合评估，可给予一定资金支持。（引用《徐汇区关于推动生命健康产业发展的若干意见》第一条“加快优质企业引进和集聚”）

8.支持提升产业创新能级。支持仪器仪表类企业做大做强，不断集聚业务，提升规模能级和辐射能力，根据企业经营水平及成长发展能力等综合因素，经综合评估，可给予不超过3000万元的奖励。（引用《徐汇区关于推动生命健康产业发展的若干意见》第二条“支持企业提升规模能级”）

9.支持应用场景建设。鼓励仪器仪表领域创新主体，联合大模型企业、人工智能企业开发建设相关大模型、大数据和验证平台等，打造行业级示范应用。对具有行业引领和示范效应的技术应用与场景建设项目，经评审，可给予最高不超过500万元的支持。（引用《徐汇区关于支持合成生物产业发展的扶持意见》第五条“支持应用场景建设”）

10.专业人才服务保障。对用人单位引进的国内外优秀人才，按照相关政策推荐申请“光启人才行动计划”，并提供人才落户、安居、医疗、出入境等方面便利化服务。（引用《徐汇区关于推动生命健康产业发展的若干意见》第十条“做实做细人才服务保障”）

三、实施保障

（一）加强组织领导。持续优化工作机制，结合工作实际，加强与市级部门对接，进一步细化任务、明确节点、压实责任。加强部门协作，以目标任务为牵引，提升跨部门协同效力，确保各项任务同频共振、同向发力、同步推进。

（二）强化人才支撑。加强仪器仪表相关学科专业人才培养，鼓励仪器仪表企业与高等院校、科研院所等合作，创新产学研合作培养模式，共同培养跨学科的交叉复合型人才和工程型人才，增强高水平人才供给。

（三）增强考核评估。完善相关政策措施的考核，并对落实情况和相关任务进展持续跟踪监测，及时调整、督促、推进，确保政策实施效果。密切关注仪器仪表行业最新前沿动态，积极举办和参与相关交流活动，加强信息沟通，把握发展趋势，推动区内仪器仪表产业的健康可持续发展。

本意见自2025年X月X日起试行，试行期二年。

上海市徐汇区科学技术委员会

2025年3月3日