2025年奉贤区扩消费行动方案（征求意见稿）

2025年奉贤区扩消费行动方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实中央经济工作会议关于提振消费、扩大国内需求的重要精神，以供给侧创新、消费侧激励、消费环境优化为重点，进一步激发消费潜力，推动消费提质增量。现结合奉贤实际，制定2025年本区扩消费行动方案。

一、总体思路

坚持政策+消费主题活动联动，积极释放消费潜力，全方位扩大国内需求。以“商旅文体展农”深度融合为主线，发挥奉贤区消费市场潜力，进一步提升奉贤区消费市场的活力和竞争力，加快推动南上海消费之城建设，助力区域经济高质量发展。

二、主要任务

（一）落实商品换新举措，推动消费升级进程

1.加力支持家电家居以旧换新

落实国家家电及本市绿色家电家居家装以旧换新政策，围绕冰箱等12大类家电产品、手机等3类数码品类、装修建材等7类产品，指导区内企业、门店积极参与补贴活动，拓展产品和服务品类，推动绿色消费升级。鼓励区内苏宁电器、天猫电器、京东电器等电器专卖店在国补政策基础上叠加门店优惠。鼓励企业结合节庆促销活动，推动家电、家居等消费品更新。（责任单位：区经委、各相关街镇）

2.深化推进汽车更新消费

落实国家汽车报废更新补贴和本市汽车置换更新补贴政策，对个人消费者报废或转让符合条件的车辆，并购买符合条件的新能源乘用车（小客车）或燃油乘用车（小客车）的，按相关标准给予一次性补贴。鼓励区内4s店推出联合汽车展，发挥集聚效应，提升显示度，加快畅通大宗消费品更新换代链条。支持二手车经销企业增设线下服务网点，推广线上预约、上门收车等服务方式。（责任单位：区经委、各相关街镇）

（二）提升服务消费品质，丰富多元消费体验

3.推动餐饮消费升级

重点聚焦“乐品上海”餐饮消费券发放，广泛宣贯推广，加强企业排摸，提升政策知晓率，扩大商户参与覆盖面，加强消费端宣传，提升消费者体验感。用好市、区两级餐饮业高质量发展相关政策，支持餐饮企业优化网点布局，进行门店改造升级。支持企业培育餐饮集聚街区，推动统一运营主体打造特色餐饮街区，打造集文化、体育融合业态的多元化餐饮消费场景。（责任单位：区经委、区市场监管局、区文化旅游局、区体育局、区财政局、各相关街镇）

4.丰富文旅消费体验

依托碧海金沙、渔人码头、上海之鱼、奉贤博物馆、九棵树未来艺术中心等重点区域，推出“文化+旅游+购物”联动产品，打造“奉贤一日游”“奉贤美食之旅”“奉贤文艺游”等特色旅游线路。结合海湾森林梅花游园会、2025上海国际纸艺双年展、唐代美学古代文物精华展等文化展示展览活动，鼓励商业综合体、旅游景区引入文化创意元素，打造沉浸式消费场景，提升消费体验。（责任单位：区文化旅游局、区经委、海国文化、新城公司、各相关街镇）

5.拓展体育服务消费

依托奉贤体育中心等场馆，举办各类体育赛事。重点聚焦2025年世界摩托车越野锦标赛中国上海站、2025年中国国际女子赛艇精英赛等体育赛事，吸引人流集聚，带动周边消费。推动重点体育赛事“进商圈、进景区、进街区”，打响“跟着赛事来旅行”品牌，提升体育消费能级。（责任单位：区体育局、区经委、区文化旅游局、各相关街镇）

6.发展乡村农业消费

依托庄行古镇、青溪老街、吴房村等乡村旅游资源，发展民宿、农家乐等业态，打造乡村休闲旅游目的地。开发“农业+旅游”产品，推出采摘、垂钓、农事体验等项目，举办奉贤区特色蔬果展、庆祝丰收节奉贤会场、奉贤区蜜梨品鉴会、奉贤区黄桃品鉴会暨擂台赛等活动，吸引市民游客体验乡村生活，品鉴农副产品，带动农产品销售。（责任单位：区农业农村委、区文化旅游局、区经委、各相关街镇）

7.推动银发经济发展

依托东方美谷产业优势，开发老年护肤品、保健品等适老化健康产品。举办银发健康相关活动，集中展示适老化产品，推动健康消费与银发经济的深度融合。依托九棵树未来艺术中心、奉贤博物馆等文化场馆，举办适合老年群体的文化演出、展览展示等活动。依托奉贤体育中心等场馆，举办太极拳比赛、广场舞大赛等适合老年群体的体育赛事和健身活动。鼓励体育场馆增设适老化健身设施，提供老年健身课程，推动老年群体参与体育消费。（责任单位：区发展改革委、区民政局、区文化旅游局、区体育局、海国文化）

（三）促进新型消费发展，激发创新消费活力

8.推动首发及二手经济高质量发展

鼓励区内重点企业在本区开展新品发布活动，推动重点商圈引进一批餐饮、服装服饰、化妆品类的高能级、高知名度首店品牌，强化首发、首店等宣传推广。鼓励老字号品牌开设新店、旗舰店。发挥“全球新品首发地（化妆品）示范区”效应，举办奉贤化妆品集中快闪活动，打造新一届国潮美妆嘉年华，集中展示区内国潮美妆新品。立足“东方美谷”美丽健康产业优势，鼓励发展化妆品、服饰等二手奢侈品交易。结合“无废城市”主题，开展形式多样的宣传活动，普及二手商品消费理念。（责任单位：区经委、区生态环境局、各相关街镇、各相关集团公司）

9.推动IP+消费融合发展

精准选择年轻人喜爱的热门IP，发挥“谷子经济”效应，鼓励各商贸企业推出IP快闪活动、精品IP店，加强社交媒体宣传预热，引发年轻客群的话题讨论及转发，吸引年轻客群到场消费与打卡，将IP热度转化为消费动力，提升经济效益。结合端午、中秋等传统节点，推出非遗国潮活动，同时依托奉贤文化资源，开发具有地方特色的文创产品，打造“奉贤文创”品牌，与文艺、旅游等业态进行深度融合，拓展文创产品市场。（责任单位：区委宣传部、区经委、区文化旅游局）

10.激发宠物经济消费潜力

重点布局中高端宠物食品、宠物药品及智能用品产业，依托皇誉宠物、耐威克和礼蓝动物保健等重点企业，提升产业能级。完善布局宠物集市、宠物赛事等功能项目，构建多元宠物经济新业态。积极打造宠物友好型城市，建设特色宠物场景，吸引宠物主消费。通过开发宠物旅游项目、举办爱宠节、萌宠音乐会等宠物展会和赛事，推动宠物商旅文体展农一体化发展。借助“美谷美购”平台和跨境电商，强化宠物产品首发和直播经济，拓宽宠物用品市场。（责任单位：区经委、区农业农村委、区文化旅游局、区体育局、各相关街镇、各相关集团公司）

（四）规划消费场景布局，塑造特色消费空间

11.优化商业空间布局

重点打造社区级商业中心，有序推进古华庭、金鱼广场、金伦嘉园坊等一批社区商业体顺利开业。加强政府引导，精细化布局特色商业，注重功能定位、业态配比、品牌引进，提升业态差异化、精细化水平，形成各具特色的商业梯度发展格局，打造多功能社区商业中心，完善社区商业布局，提升居民生活便利度。（责任单位：区经委、各相关街镇）

12.打造商旅文体展农融合消费场景

充分利用本土优势载体资源，力争引进一批高能级、高流量的演出、赛事、展览等活动与商业联动。依托九棵树未来艺术中心、渔人码头、奉贤博物馆、庄行老街、青溪老街等商旅文体展农地标，推出高品质商旅文体展农联动产品，吸引市民游客参与。联动区内民宿、酒店、餐饮、体育运动等本地特色消费版块，做大“奉贤新城消费体验官”活动，发动区内各大商业综合体、健身场所、旅游景（区）点、农产品点位，推出优惠促销体验专属清单，释放票根效应。鼓励各购物中心与重点体育赛事、文化演出、展览展示加强联动，举办关联性活动。五五购物节期间，对持特定票证消费者提供55折餐饮券、购物满减等优惠。与热门文化演出、体育赛事合作，推出“酒店+门票+餐饮”套票。（责任单位：区经委、区文化旅游局、区体育局、区农业农村委、海国文化、各相关街镇）

（五）策划消费节庆活动，大力释放消费潜能

13.举办第六届五五购物节

落实市级“品质消费、创造需求”主题，聚焦商圈商街，聚合吃、住、行、游、购、娱消费全业态，举办五五购物节奉贤系列活动。发动全区重点商圈参与“商圈精品推广节”活动；发布新版商旅文体展农消费线路；发挥市级国际咖啡文化节IP效应，举办咖啡文化周活动；结合2025年奉贤区“文化和自然遗产日”活动，打造具有本区文化特色的非遗社区集市，推动非遗产业化发展，激发文旅消费新活力；打造“一镇一品”购物节活动，扩大购物节覆盖面，提升群众参与度。（责任单位：区经委、区委宣传部、区文化旅游局、区体育局、区农业农村委、各相关街镇、各相关集团公司）

14.举办2025上海之夏国际消费季

聚焦夜间经济，打造商旅文体展联动节庆IP。围绕“活动+产品+服务”，举办国际光影节奉贤分会场活动、民宿文化体验周、2025上海庄行第十八届伏羊节、“乡约古镇·桃醉青溪”2025年青村乡村文化旅游节、2025年世界摩托车越野锦标赛中国上海站、2025年中国国际女子赛艇精英赛等一批标杆活动。结合文化演出、体育赛事、农产品展览展示等活动，推出“奉贤新城消费体验官”活动。（责任单位：区经委、区委宣传部、区文化旅游局、区体育局、区农业农村委、区绿化市容局、海国文化）

15.举办迎进博消费嘉年华

鼓励区内企业积极参与进博会，推出“奉贤品牌·进博新品”特色产品，丰富消费选择。结合市级“全球美食新味道”重点活动，挖掘奉贤传统美食文化，推出“奉贤味道”美食地图，打造一批特色餐饮品牌，发布“奉贤味道”美食榜单，提升“奉贤味道”知名度和美誉度。响应市级“进博专享·溢出联动”系列项目，结合“奉贤新城消费体验官”活动，延续票根经济热度，推出凭进博会证件游览本地景点，享受消费折扣等专属服务产品，提升进博会溢出效应。（责任单位：区经委、区文化旅游局、区市场监管局）

16.举办跨年迎新购物季

紧抓元旦跨年、春节消费主题，举办跨年迎新购物季。围绕品海派年味、购新潮年货、享联动体验板块，鼓励区内重点网络零售企业参与上海网上年货节等重点活动。围绕商圈特色活动，结合岁末促销节点，释放家电家居、汽车、服装鞋帽、化妆品等重点品类消费潜力。（责任单位：区经委）

（六）持续优化消费环境，不断强化政策支撑

17.强化政策支持

用好国家、市、区各级政策支持，加大政策宣贯推广力度，提升区内企业的政策知晓度、申报积极性，鼓励企业在消费端积极发挥叠加效应，坚持“政策+活动”双轮驱动，以政策引领消费升级。用好商旅文体展联动、首发经济高质量发展等市级政策，对联动营销活动、高能级首店落地等予以支持，激发企业创新发展动力。用好奉贤区促进商业发展政策，支持企业在奉贤落地商业体、引进新品牌、开设首店、连锁门店，支持商业综合体转型升级等。（责任单位：区经委、区文化旅游局、区体育局、区农业农村委、区财政局）

18.完善消费配套设施

鼓励传统商场、商业街区围绕适老化、儿童友好服务和无障碍环境进行改造更新，完善银发友好、母婴儿童友好、宠物友好等主题友好设施。优化本区旅游景区、特色街区、文化场所、体育场馆、宾馆酒店、商业综合体等市场主体银行卡受理环境、多语种服务咨询台、标识标牌系统、行李寄存设备等国际化、便利化、消费服务设施。开展放心消费行动，建设一批放心消费商场、放心消费街区等，鼓励线下零售企业参与七日无理由退货。完善全区消费市场运行监测分析，优化重点商圈、重点商户监测评估机制。（责任单位：区经委、区发展改革委、区建设管理委、区市场监管局、区民政局、区文化旅游局、区体育局、区绿化市容局、区农业农村委、区财政局）

三、组织保障

一是深化跨部门联动机制。建立健全跨部门协作机制，推动建立常态化、制度化的跨部门沟通协作机制，确保信息畅通、资源共享、行动一致。各街镇、开发区要因地制宜，创新开展辖区促消费活动，共同构建“一镇一特色”的消费新格局。

二是创新宣传推广模式。区宣传部门、融媒体中心等官方媒体要加强差异化宣传，拓展抖音、小红书等自媒体流量渠道，围绕各大节庆活动开展区内区外、线上线下联动宣传，力争铺开宣传辐射区域，逐步形成促消费活动推广媒介矩阵。

三是做好财政支持保障。强化促消费政策兑现保障，确保补贴等及时惠及企业。科学规划活动预算，支持节假日促销、特色消费节等活动，激发市场活力。通过精准预算管理和动态调整，确保资金效益最大化。

四是确保活动开展安全有序。协同安全监管部门和街镇、园区共同做好安全生产方面的指导和保障。督促各活动主办单位高度重视活动安全，按照谁主办谁负责的原则，压实安全主体责任，保障活动的顺利开展。

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