2025年奉贤区扩消费行动方案
(征求意见稿)
为深入贯彻落实中央经济工作会议关于提振消费、扩大国内需求的重要精神,以供给侧创新、消费侧激励、消费环境优化为重点,进一步激发消费潜力,推动消费提质增量。现结合奉贤实际,制定2025年本区扩消费行动方案。
一、总体思路
坚持政策+消费主题活动联动,积极释放消费潜力,全方位扩大国内需求。以“商旅文体展农”深度融合为主线,发挥奉贤区消费市场潜力,进一步提升奉贤区消费市场的活力和竞争力,加快推动南上海消费之城建设,助力区域经济高质量发展。
二、主要任务
(一)落实商品换新举措,推动消费升级进程
1.加力支持家电家居以旧换新
落实国家家电及本市绿色家电家居家装以旧换新政策,围绕冰箱等12大类家电产品、手机等3类数码品类、装修建材等7类产品,指导区内企业、门店积极参与补贴活动,拓展产品和服务品类,推动绿色消费升级。鼓励区内苏宁电器、天猫电器、京东电器等电器专卖店在国补政策基础上叠加门店优惠。鼓励企业结合节庆促销活动,推动家电、家居等消费品更新。(责任单位:区经委、各相关街镇)
2.深化推进汽车更新消费
落实国家汽车报废更新补贴和本市汽车置换更新补贴政策,对个人消费者报废或转让符合条件的车辆,并购买符合条件的新能源乘用车(小客车)或燃油乘用车(小客车)的,按相关标准给予一次性补贴。鼓励区内4s店推出联合汽车展,发挥集聚效应,提升显示度,加快畅通大宗消费品更新换代链条。支持二手车经销企业增设线下服务网点,推广线上预约、上门收车等服务方式。(责任单位:区经委、各相关街镇)
(二)提升服务消费品质,丰富多元消费体验
3.推动餐饮消费升级
重点聚焦“乐品上海”餐饮消费券发放,广泛宣贯推广,加强企业排摸,提升政策知晓率,扩大商户参与覆盖面,加强消费端宣传,提升消费者体验感。用好市、区两级餐饮业高质量发展相关政策,支持餐饮企业优化网点布局,进行门店改造升级。支持企业培育餐饮集聚街区,推动统一运营主体打造特色餐饮街区,打造集文化、体育融合业态的多元化餐饮消费场景。(责任单位:区经委、区市场监管局、区文化旅游局、区体育局、区财政局、各相关街镇)
4.丰富文旅消费体验
依托碧海金沙、渔人码头、上海之鱼、奉贤博物馆、九棵树未来艺术中心等重点区域,推出“文化+旅游+购物”联动产品,打造“奉贤一日游”“奉贤美食之旅”“奉贤文艺游”等特色旅游线路。结合海湾森林梅花游园会、2025上海国际纸艺双年展、唐代美学古代文物精华展等文化展示展览活动,鼓励商业综合体、旅游景区引入文化创意元素,打造沉浸式消费场景,提升消费体验。(责任单位:区文化旅游局、区经委、海国文化、新城公司、各相关街镇)
5.拓展体育服务消费
依托奉贤体育中心等场馆,举办各类体育赛事。重点聚焦2025年世界摩托车越野锦标赛中国上海站、2025年中国国际女子赛艇精英赛等体育赛事,吸引人流集聚,带动周边消费。推动重点体育赛事“进商圈、进景区、进街区”,打响“跟着赛事来旅行”品牌,提升体育消费能级。(责任单位:区体育局、区经委、区文化旅游局、各相关街镇)
6.发展乡村农业消费
依托庄行古镇、青溪老街、吴房村等乡村旅游资源,发展民宿、农家乐等业态,打造乡村休闲旅游目的地。开发“农业+旅游”产品,推出采摘、垂钓、农事体验等项目,举办奉贤区特色蔬果展、庆祝丰收节奉贤会场、奉贤区蜜梨品鉴会、奉贤区黄桃品鉴会暨擂台赛等活动,吸引市民游客体验乡村生活,品鉴农副产品,带动农产品销售。(责任单位:区农业农村委、区文化旅游局、区经委、各相关街镇)
7.推动银发经济发展
依托东方美谷产业优势,开发老年护肤品、保健品等适老化健康产品。举办银发健康相关活动,集中展示适老化产品,推动健康消费与银发经济的深度融合。依托九棵树未来艺术中心、奉贤博物馆等文化场馆,举办适合老年群体的文化演出、展览展示等活动。依托奉贤体育中心等场馆,举办太极拳比赛、广场舞大赛等适合老年群体的体育赛事和健身活动。鼓励体育场馆增设适老化健身设施,提供老年健身课程,推动老年群体参与体育消费。(责任单位:区发展改革委、区民政局、区文化旅游局、区体育局、海国文化)
(三)促进新型消费发展,激发创新消费活力
8.推动首发及二手经济高质量发展
鼓励区内重点企业在本区开展新品发布活动,推动重点商圈引进一批餐饮、服装服饰、化妆品类的高能级、高知名度首店品牌,强化首发、首店等宣传推广。鼓励老字号品牌开设新店、旗舰店。发挥“全球新品首发地(化妆品)示范区”效应,举办奉贤化妆品集中快闪活动,打造新一届国潮美妆嘉年华,集中展示区内国潮美妆新品。立足“东方美谷”美丽健康产业优势,鼓励发展化妆品、服饰等二手奢侈品交易。结合“无废城市”主题,开展形式多样的宣传活动,普及二手商品消费理念。(责任单位:区经委、区生态环境局、各相关街镇、各相关集团公司)
9.推动IP+消费融合发展
精准选择年轻人喜爱的热门IP,发挥“谷子经济”效应,鼓励各商贸企业推出IP快闪活动、精品IP店,加强社交媒体宣传预热,引发年轻客群的话题讨论及转发,吸引年轻客群到场消费与打卡,将IP热度转化为消费动力,提升经济效益。结合端午、中秋等传统节点,推出非遗国潮活动,同时依托奉贤文化资源,开发具有地方特色的文创产品,打造“奉贤文创”品牌,与文艺、旅游等业态进行深度融合,拓展文创产品市场。(责任单位:区委宣传部、区经委、区文化旅游局)
10.激发宠物经济消费潜力
重点布局中高端宠物食品、宠物药品及智能用品产业,依托皇誉宠物、耐威克和礼蓝动物保健等重点企业,提升产业能级。完善布局宠物集市、宠物赛事等功能项目,构建多元宠物经济新业态。积极打造宠物友好型城市,建设特色宠物场景,吸引宠物主消费。通过开发宠物旅游项目、举办爱宠节、萌宠音乐会等宠物展会和赛事,推动宠物商旅文体展农一体化发展。借助“美谷美购”平台和跨境电商,强化宠物产品首发和直播经济,拓宽宠物用品市场。(责任单位:区经委、区农业农村委、区文化旅游局、区体育局、各相关街镇、各相关集团公司)
(四)规划消费场景布局,塑造特色消费空间
11.优化商业空间布局
重点打造社区级商业中心,有序推进古华庭、金鱼广场、金伦嘉园坊等一批社区商业体顺利开业。加强政府引导,精细化布局特色商业,注重功能定位、业态配比、品牌引进,提升业态差异化、精细化水平,形成各具特色的商业梯度发展格局,打造多功能社区商业中心,完善社区商业布局,提升居民生活便利度。(责任单位:区经委、各相关街镇)
12.打造商旅文体展农融合消费场景
充分利用本土优势载体资源,力争引进一批高能级、高流量的演出、赛事、展览等活动与商业联动。依托九棵树未来艺术中心、渔人码头、奉贤博物馆、庄行老街、青溪老街等商旅文体展农地标,推出高品质商旅文体展农联动产品,吸引市民游客参与。联动区内民宿、酒店、餐饮、体育运动等本地特色消费版块,做大“奉贤新城消费体验官”活动,发动区内各大商业综合体、健身场所、旅游景(区)点、农产品点位,推出优惠促销体验专属清单,释放票根效应。鼓励各购物中心与重点体育赛事、文化演出、展览展示加强联动,举办关联性活动。五五购物节期间,对持特定票证消费者提供55折餐饮券、购物满减等优惠。与热门文化演出、体育赛事合作,推出“酒店+门票+餐饮”套票。(责任单位:区经委、区文化旅游局、区体育局、区农业农村委、海国文化、各相关街镇)
(五)策划消费节庆活动,大力释放消费潜能
13.举办第六届五五购物节
落实市级“品质消费、创造需求”主题,聚焦商圈商街,聚合吃、住、行、游、购、娱消费全业态,举办五五购物节奉贤系列活动。发动全区重点商圈参与“商圈精品推广节”活动;发布新版商旅文体展农消费线路;发挥市级国际咖啡文化节IP效应,举办咖啡文化周活动;结合2025年奉贤区“文化和自然遗产日”活动,打造具有本区文化特色的非遗社区集市,推动非遗产业化发展,激发文旅消费新活力;打造“一镇一品”购物节活动,扩大购物节覆盖面,提升群众参与度。(责任单位:区经委、区委宣传部、区文化旅游局、区体育局、区农业农村委、各相关街镇、各相关集团公司)
14.举办2025上海之夏国际消费季
聚焦夜间经济,打造商旅文体展联动节庆IP。围绕“活动+产品+服务”,举办国际光影节奉贤分会场活动、民宿文化体验周、2025上海庄行第十八届伏羊节、“乡约古镇·桃醉青溪”2025年青村乡村文化旅游节、2025年世界摩托车越野锦标赛中国上海站、2025年中国国际女子赛艇精英赛等一批标杆活动。结合文化演出、体育赛事、农产品展览展示等活动,推出“奉贤新城消费体验官”活动。(责任单位:区经委、区委宣传部、区文化旅游局、区体育局、区农业农村委、区绿化市容局、海国文化)
15.举办迎进博消费嘉年华
鼓励区内企业积极参与进博会,推出“奉贤品牌·进博新品”特色产品,丰富消费选择。结合市级“全球美食新味道”重点活动,挖掘奉贤传统美食文化,推出“奉贤味道”美食地图,打造一批特色餐饮品牌,发布“奉贤味道”美食榜单,提升“奉贤味道”知名度和美誉度。响应市级“进博专享·溢出联动”系列项目,结合“奉贤新城消费体验官”活动,延续票根经济热度,推出凭进博会证件游览本地景点,享受消费折扣等专属服务产品,提升进博会溢出效应。(责任单位:区经委、区文化旅游局、区市场监管局)
16.举办跨年迎新购物季
紧抓元旦跨年、春节消费主题,举办跨年迎新购物季。围绕品海派年味、购新潮年货、享联动体验板块,鼓励区内重点网络零售企业参与上海网上年货节等重点活动。围绕商圈特色活动,结合岁末促销节点,释放家电家居、汽车、服装鞋帽、化妆品等重点品类消费潜力。(责任单位:区经委)
(六)持续优化消费环境,不断强化政策支撑
17.强化政策支持
用好国家、市、区各级政策支持,加大政策宣贯推广力度,提升区内企业的政策知晓度、申报积极性,鼓励企业在消费端积极发挥叠加效应,坚持“政策+活动”双轮驱动,以政策引领消费升级。用好商旅文体展联动、首发经济高质量发展等市级政策,对联动营销活动、高能级首店落地等予以支持,激发企业创新发展动力。用好奉贤区促进商业发展政策,支持企业在奉贤落地商业体、引进新品牌、开设首店、连锁门店,支持商业综合体转型升级等。(责任单位:区经委、区文化旅游局、区体育局、区农业农村委、区财政局)
18.完善消费配套设施
鼓励传统商场、商业街区围绕适老化、儿童友好服务和无障碍环境进行改造更新,完善银发友好、母婴儿童友好、宠物友好等主题友好设施。优化本区旅游景区、特色街区、文化场所、体育场馆、宾馆酒店、商业综合体等市场主体银行卡受理环境、多语种服务咨询台、标识标牌系统、行李寄存设备等国际化、便利化、消费服务设施。开展放心消费行动,建设一批放心消费商场、放心消费街区等,鼓励线下零售企业参与七日无理由退货。完善全区消费市场运行监测分析,优化重点商圈、重点商户监测评估机制。(责任单位:区经委、区发展改革委、区建设管理委、区市场监管局、区民政局、区文化旅游局、区体育局、区绿化市容局、区农业农村委、区财政局)
三、组织保障
一是深化跨部门联动机制。建立健全跨部门协作机制,推动建立常态化、制度化的跨部门沟通协作机制,确保信息畅通、资源共享、行动一致。各街镇、开发区要因地制宜,创新开展辖区促消费活动,共同构建“一镇一特色”的消费新格局。
二是创新宣传推广模式。区宣传部门、融媒体中心等官方媒体要加强差异化宣传,拓展抖音、小红书等自媒体流量渠道,围绕各大节庆活动开展区内区外、线上线下联动宣传,力争铺开宣传辐射区域,逐步形成促消费活动推广媒介矩阵。
三是做好财政支持保障。强化促消费政策兑现保障,确保补贴等及时惠及企业。科学规划活动预算,支持节假日促销、特色消费节等活动,激发市场活力。通过精准预算管理和动态调整,确保资金效益最大化。
四是确保活动开展安全有序。协同安全监管部门和街镇、园区共同做好安全生产方面的指导和保障。督促各活动主办单位高度重视活动安全,按照谁主办谁负责的原则,压实安全主体责任,保障活动的顺利开展。
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