关于2024年徐州市小微企业质量管理体系认证提升工作情况的通报

各县（市）区、徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区市场监督管理局：

为深入贯彻党的二十大精神，充分发挥质量管理体系认证对小微企业高质量发展的助推作用，2024年徐州市市场监管局持续组织开展小微企业质量管理体系认证提升行动（以下简称“提升行动”），有效提升了我市中小微企业的质量管理水平，提升了产品质量竞争力，现将有关情况通报如下：

一、总体情况

2024年，全市市场监管部门结合当地产业特点，围绕“343”创新产业集群质量提升行动，选取10个行业作为产业提升的重点，全面实施“361”工作法，不断优化提升工作机制，不断提高帮扶的针对性，提升参与企业的获得感。全年精准帮扶企业225家；共开展培训场次219次，培训企业2245家，参与人数4819人次；全年持续开展宣传活动21次；全市为中小微企业开展的认证融资余额达240641万元，各项财政补贴金额达825.5万元。参与企业对提升成效满意度超过99.7%。丰县、贾汪区和经开区推荐的3个案例入选省级优良案例。

二、主要做法及成效

（一）组织发动有力。徐州市市场监管局下发了《市市场监管局关于持续深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动的通知》（徐市监通〔2024〕20号），明确了工作目标、工作举措、时间安排和工作要求。根据各地产业布局，在全市选取10个行业开展提升行动。丰县人民政府将区域试点提升行动列入政府重点工作，由分管副县长主抓，市场监管局牵头，经发局、科技局、商务局、金融机构和镇政府等多部门参与开展提升行动；沛县人民政府出台《2024年沛县纺织产业“小微企业质量管理体系认证提升行动”工作方案》；徐州高新区将提升行动列入《支持现代产业发展若干措施》的补充政策中；邳州市、经济开发区、云龙区等地高位推动提升行动。

（二）宣传培训到位。市局选取10个优良案例将2023年小微企业质量管理体系认证提升工作成效制作了宣传片，进行了广泛宣传。各县（市）区积极参加国家局、省局和市局组织的各种线上培训10余次，参训人数达3600多人次。通过召开推进会开展培训讲座，不断提升企业管理人员的质量管理意识，各类线下分级培训达350次，共有1800多家企业参与培训活动。相关帮扶机构制作培训课件10余个，并组建技术专家团队，由相关专业技术专家深入企业开展现场诊断指导。徐州市提升工作先后被《徐州日报》、徐州电视台等多个媒体进行了宣传报道；丰县与认证机构共同起草的“传统制造业供应链质量管理提升方法的研究”被《质量与认证杂志》采用，各地通过各种媒体和单位公众号开展宣传。

（三）精准帮扶有效。各县（市）区重点选取辖区具有本地特色集聚的产业进行重点帮扶。市场监管部门和认证机构共同努力，在深入走访指导的基础上选取了225家企业作为重点帮扶对象，各地与认证机构组成16个专家组，按照徐州市制定的“361”工作法开展提升行动。丰县新能源车辆与配件产业国家区域试点主要围绕开展产业链供应链星级评定，带动电动车产业协同提升，产品一次交验合格率由90%提升至98%，整车交付合格率100%。新沂纺织产业通过引进和培育行业龙头企业，形成了以聚酯纤维、超仿棉纤维等上游的特色产业链体系，新沂市高端纺织产业实现产值82.5亿元，同比增长51.2%。邳州市围绕木制品产业建立“2+N”技术专家团队实地开展帮扶行动。经开区重点选取工程机械产业开展提升行动，绘制产业质量管理提升图谱，制订可行提升方案，产品质量不良率由之前的1.3%降低到0.6%以下。贾汪区重点对电动车产业运用“质量问题双归零管理”方法开展提升行动，产品一次性交验合格率提高了8.5%，顾客满意度提高了10%。全市为企业解决问题或提供解决方案达到542项，企业对质量管理体系认证提升行动的满意度大大提高。

（四）提升成效明显。在2024年提升工作中，丰县、沛县、新沂、经开区等地根据当地产业特点，分别制定了产业图谱，建立了提升思维导图，合理制定产业帮扶方案。各地报送优良案件共16个，市局选取10个优良案例，3个案例被省局选用；徐州市区域试点经验被省局推广宣传；“新能源车辆及配件行业企业质量管理核心过程实施指南”被国家总局选中。我市帮扶企业在参与国家总局问卷调查中整体比较满意度为100%，比上年增长6.4%，提升效果比较好占99.7%，比上年增长1.5%。

三、下一步工作

一是树牢服务企业意识。深刻认识小微企业质量管理体系认证提升工作的意义和重要性，加强多部门联动提升，在提升工作中紧密结合各地的政策和资金支持，发挥帮扶机构的专业性，不断提高帮扶的覆盖面和吸引力。

二是加强重点产业帮扶。围绕质量认证服务强企强链强县工作要求，各地要结合当地集聚产业的发展需求，在产业链上选取企业开展帮扶工作，查找企业发展的共性问题，探索总结有利于地方产业链发展的解决方案，争创省级区域试点。

三是加强典型引领示范。市局对丰县、沛县、新沂市等地开展的产业链协同提升经验进行了总结，各地要加强学习借鉴，结合当地重点产业创造性地开展今年的小微提升工作，不断提升工作的实效，服务区域产业整体质量管理水平不断提升。

附件：1．徐州市2024年度小微企业质量管理体系认证提升行动优良案例

2．徐州市小微企业质量管理体系认证提升工作典型经验

徐州市市场监督管理局

2025年2月14日

（公开属性：主动公开）

附件2

徐州市小微企业质量管理体系认证提升工作典型经验

丰县局：创新机制链式提升推动新能源车辆

及配件产业提档升级

“世界三轮看中国，中国三轮看丰县”，丰县是全国最大的新源电动三轮车生产基地，占据国内60％的整车、70％的配件和95的电机市场份额。自开展区域试点以来，丰县聚焦新能源车辆配件产业共性问题和产业发展需求，坚持标准引领，创新供应链提升，助力全产业链实现提档升级。

一、打造“361”工作机制，规范动作确保提升质效。丰县新能源车辆及配件产业链上绝大部分企业为中小微企业，普遍存在质量管理意识淡薄、技术创新不强、智能化管理薄弱、同质低价竞争、市场日趋饱和等问题。丰县组织专家力量组成5个调研组，走访企业300余家，现场诊断100余次，解决诉求、痛点问题120多个，针对行业共性问题，确立了以标准规范确保提升行动工作质效的原则，打造形成“361工作法”。实施“三大工作策略”，对质量管理水平较高的企业，以品牌建设引领质量提升；对质量管理基础不牢的企业，重点夯实质量管理基础；对尚未建立质量管理体系的企业，有效导入质量管理体系。确定“六个提升方向”，即提升企业质量管理、技术创新、现场管理、生产数字化、能源管控、产品标准化等方面的水平。执行“一套工作规范”，即徐州市地方标准《小微企业质量管理体系认证提升工作规范》，规范开展提升工作。

二、发挥“链主”引领作用，带动产业链协同提升。围绕电动车整车、电动机和控制器产业链，发挥宗申电动车、南普机电、巨嵩机电等“链主”企业影响力，以供应链管理为切入点，强调“横向一体化”，结合供应链上每个企业的资源来快速响应市场需求的变化，链上100余家企业实现了信息共享、优势互补，物流活动更加高效畅通，提高了客户服务的水平、降低了供给不确定性、缩短了原材料和成品备货期，有效提升全链条质量竞争力。同时，引导“链主”发挥质量管理、技术创新、市场开拓等方面优势，牵头制定改善产业链现状与未来发展规划，搭建常态化专业技术交流平台，开展行业共性质量管理问题研讨，举办质量管理提升技能培训，引导链上企业开展标杆对照、质量竞赛等活动，逐步实现全产业链“共研先进技术、共商合作模式、共建合作平台、共享合作成果”，带动全链条协同提升。

三、见证“链条”转变成效，实现产业提档升级。通过落实标准、“链主”带动，电动三轮摩托车全产业链在质量管理、产品设计、加工制造和功能更新等方面，有效引入创新理念和技术，培养了一批上下游紧密协同的核心零部件配套企业，有效提升产业链供应链韧性。链上企业之间的协作创新，提高了整个产业的竞争力和附加值，进一步推动了电动三轮摩托车产业高质量发展。开展区域试点工作以来，企业参与制定国家标准6项、团体标准3项、企业标准45项；60余家企业通过省质量信用A级评定，4家企业获“江苏精品”认证；产品一次交验合格率由90％提升至98％，整车交付合格率100％，客户满意度也由90％提升至98.5％以上，产业整体实现了提档升级。

新沂市局：精准施策服务赋能

推动产业链向“新”前行

在新沂，差别化纤维丝、氨纶丝、涤纶工业丝等“一根丝”给当地带来了一个完整的纺织产业链。

一、问题精准对焦，多措并举提升

新沂市纺织行业以中小企业居多，帮扶团队在深入95家企业生产车间、实验室、仓储中心等部门后，从过程管理、顾客和市场等方面，精准识别和剖析管理质量问题和服务质量问题132条，梳理共性质量问题29条。通过“因地制宜”制定帮扶方案，确保方案紧贴高端纺织行业发展趋势，紧跟新沂市产业提升规划方向；“因材制宜”开展不同培训，培训中设置大量案例和互动等环节，提升受训人员质量管理水平、实操能力和理论知识；“因时应宜”引入相关理念，引入合规管理体系、碳管理体系、产品碳足迹等新兴管理体系理念，助力企业在国内外形势的多变下，走得更稳更远。共组建专家师资团队18余人，开展线上线下培训场次38次，

二、领航企业示范，全链同频共振

指导新拓新材、斯尔克、明新梅诺卡等领航企业实施“1+1+1>3”的创新服务管理工作法。这里的“1”分别代表售前、售中、售后三个环节，每个环节都有其独特的创新服务举措和质量控制要点，相互配合促进，实现创新服务与质量控制的协同发展。售前扎根市场调研和剖析客户需求，打造个性化方案，增强客户对产品质量和服务品质的了解和信任。售中严格把控产品质量，提供高效的订单处理与跟踪，专业的技术支持与培训，确保产品和服务的顺利实施。售后服务快速响应，限时解决问题，定期与客户互动，提高客户满意度和忠诚度。自实施创新服务管理工作法以来，相关企业平常产品一次交验合格率由91%提升至97%，客户满意度由91%提升至98%以上，解决供应链上小微企业管理和服务质量问题48项，实现全链条协同发展。

三、优化服务供给、赋能企业发展

以中国化纤工业协会授牌的“高端纺织新材料及绿色制造基地”金字招牌为基石，积极推进高端纺织产业园建设，按照构筑“两带一轴五片”的空间结构，规划构筑东片园区面积1.68平方公里，按照“一带一轴四片”的空间结构，规划构筑西片园区面积2.85平方公里。推进绿色印染中心建设，为园区生产提供全程一站式配套服务，推动区域纺织印染产业健康可持续发展。推进热电联产规划建设，按照一个热源点、南北两个厂区布局，规划设计装机方案，保证满足周边纺织企业集中供热需求。2024年新沂市新增规上纺织企业11家，1-11月总产值达到117.1亿元，同比增长36.4%。

沛县局：精准帮扶协同提升

沛县深入贯彻落实质量强县战略部署，以小微企业质量管理体系认证提升行动为抓手，按照“精准施策、分类指导、资源整合、协同共进”的工作原则，通过构建“政策引导、专家帮扶、平台支撑”三位一体服务机制，重点围绕纺织产业开展质量诊断、技术攻关等专项行动，有效推动产业链现代化水平提升，为县域经济高质量发展注入新动能。

一、实施精准帮扶工程，构建定制化解决方案体系。深度把脉产业痛点，组建联合调研组深入纺织产业链重点企业，综合运用现场诊断、技术会诊等手段，系统梳理企业在原料采购、工艺控制、设备管理、质量检测、人员素质、产品交付这六大环节的共性症结。建立“一企一档”问题清单，针对性破解清花工序参数失当导致杂质残留等关键技术瓶颈。根据企业的具体问题和发展需求，为其量身定制质量管理提升方案。

二、打造人才赋能矩阵，构建协同发展生态圈。构建分层分类培训体系，针对高层管理人员、质量管理人员、一线操作人员差异化设计培训课程，从质量战略意识、解决质量问题能力、正确的操作方法和质量标准等方面有针对地进行能力提升培训。

三、创新全链管控模式，构建质量提升新范式。针对企业进行全链条质量提升，从供应商管理、原材料来料质量检测、生产过程控制、产品质量检测、客户需求响应等方面创新“三控一闭环”工作法，“三控”即供应商管控、生产过程管控、成品检测管控，“一闭环”即客户侧需求闭环。建立严格的供应商筛选和评估机制，对供应商的资质、产品质量、供货能力等进行全面考察。加强对生产过程的监控和管理，确保工艺参数稳定，生产过程受控。根据市场和客户的需求，不断拓展纱线质量检测项目。除了常规的强力、条干等检测项目外，增加对毛羽、色差、异性纤维含量等指标的检测，全面掌握纱线的质量状况。建立完善的质量检测标准，明确各项质量指标的检测方法和判定标准。通过开展小微企业质量管理体系认证提升行动，相关企业平均产品一次交验合格率提升约5%，客户满意度提升约15%。