襄阳市科学技术局：关于开展2023年隆中人才支持计划申报工作的通知

　　各县(市、区)、开发区党(工)委人才工作领导小组，各有关单位：

　　根据《隆中人才支持计划实施办法》有关规定，经研究，启动2023年隆中人才支持计划申报工作。现就有关事宜通知如下：

　　一、申报类型和条件

　　围绕全市汽车(新能源和智能网联汽车)、新能源新材料、食品饮料、装备制造、纺织服装、电子信息、节能环保、医药健康、现代化工等“144”产业集群发展，遴选资助一批科技含量高、市场前景好、具有示范带动效应的项目团队。2023年隆中人才支持计划申报项目分为C、B、A三个类别，每个类别分为创新团队和创业团队。

　　(一)隆中人才支持计划C类

　　为2023年初选项目，引进对象应同时具备以下条件：

　　1.项目团队具有海内外创新创业经历，由1名技术带头人和3名以上核心成员组成。团队带头人一般应具有硕士研究生以上学历学位或副高级以上专业技术职称，或在跨国公司、知名企业担任中高级技术管理职位2年以上;核心成员应主要为企业内部研发人员，与团队带头人在项目、产品等方面至少有2年以上稳定的合作基础。其中，创业团队带头人一般应为企业主创人员，并担任企业重要职务(法定代表人、董事长、总经理、技术负责人)，且在企业持股20%以上。创新团队带头人为外聘的，一般应在国内外知名高校、科研院所具有相当于教授职称(40岁以下可放宽为副教授职称)，或在知名企业、机构担任中高级领导职务的专业技术人才，且具有与团队所在企业研发项目相对应的科研工作经历。

　　2.项目团队一般应取得具有自主知识产权或高技术含量的科技成果，项目核心知识产权归属外部合作机构或专家的，项目申报企业应经过合法程序获得授权使用。项目具有较好的发展前景和较大市场潜力，并能够迅速实现产业化。

　　3.项目申报企业资产负债率合理，经营运行状况良好，企业研发费用占主营业务收入比重不低于3%;技术创新体系完善，研发组织完备，有开展产学研合作的基础条件;有明确的创新项目、技术指标、研究方案、人才培养计划、阶段性自主知识产权和标志性创新成果目标;近三年内无重大违法行为，无不良信用记录。

　　(二)隆中人才支持计划B类

　　为升类项目。2022年已入选隆中人才支持计划C类的项目，根据项目进展自主决定是否继续申报2023年隆中人才支持计划B类。

　　(三)隆中人才支持计划A类

　　为升类项目。2022年已入选隆中人才支持计划B类的项目，根据项目进展自主决定是否继续申报2023年隆中人才支持计划A类。

　　符合以下情形的，可考虑优先支持：

　　1.符合我市重大发展战略、拥有关键核心技术成果的顶尖型产业领军人才团队;

　　2.已在国内相关领域取得较突出的创新成果，或展现出明显的行业创新能力、研发优势和发展潜力的;

　　3.已有风投机构、创投机构股权投资的;

　　4.高等院校、科研院所科研人员团队式创业项目，或在知名企业、机构担任中高级领导职务的专业技术人才回襄创业项目，同等条件下优先支持。

　　二、申报方式和时限

　　采取网上申报方式，申报单位登录汉江科联网(网址：http://hjklw.kjj.xiangyang.gov.cn/xykjcms/)，按照“注册账号—系统登录—填报信息”等程序进行申报。新用户须完成企业法人注册和个人注册;已注册用户直接登录，按程序填报信息、提交佐证资料(申报操作指南见附件1)。

　　2023年隆中人才支持计划申报受理时间为2023年1月13日至2月10日。请各单位提前准备申报材料，按要求进行申报;各县(市、区)、开发区做好统筹，在规定时间内进行初审，逾期将不再受理。

　　三、申报和评审流程

　　(一)申报受理。人才团队通过汉江科联网填写《隆中人才支持计划项目申报书》并提交佐证资料，各县(市、区)、开发区组织、科技、经信等部门共同初审后报市委组织部。

　　其中，申报C升B类或B升A类的项目，须委托第三方专业机构对项目实施进展情况进行专项审计，出具书面审计报告(参考样式见附件2)，主要内容包括：①资助资金使用情况;②项目投入情况;③项目产业化进展和实现销售收入、利税等情况;④项目取得知识产权和带动就业情况;⑤项目其他进展情况等，在汉江科联网申报系统中提交。

　　说明：1.根据《隆中人才支持计划实施办法》规定，若项目因客观条件影响导致进度滞后，经申请并批准同意的，可在申报C类升B类或B类升A类时给予1年顺延期(每个项目仅可申请顺延1次)。各地项目如存在以上情形，可向所在地组织部(党群工作部)提交书面申请，由所在地组织部(党群工作部)汇总后统一呈报市委组织部，经批准同意的，可给予1年顺延期。

　　2.为体现公平公正，提高项目实施效益和财政资金使用效率，对项目申报数量和条件要求如下：

　　(1)本单位已申报隆中人才支持计划C升B类、B升A类项目，或因自身原因放弃(顺延)项目升类的，原则上不得新申报C类项目;

　　(2)同一单位本年度申报隆中人才支持计划C类项目原则上不超过2个;

　　(3)已经入选市级科技研究与开发项目、“揭榜挂帅”项目、“卡脖子”重大关键技术项目或技术改造项目的，不得再申报隆中人才支持计划。

　　(二)核查评审。市委组织部通过政府采购委托第三方机构组织专家进行评审。

　　1.资格审查。组织专家对照申报要求对项目进行资格审查，确定书面评审名单。

　　2.书面评审。组织行业技术专家、财务专家、创投机构和知名企业负责人，采取审阅申报资料的方式对项目进行评审，确定路演答辩评审名单。

　　3.路演答辩评审。组织行业技术专家、财务专家、创投机构和知名企业负责人，采取项目路演展示、专家提问答辩等方式对项目进行评审，确定实地考察名单。

　　(三)实地考察。市委组织部、市科技局、市经信局、市财政局组织专班，与行业技术专家、财务专家等共同对项目注册、落地、投资、生产、销售等情况进行实地考察，提出资助建议。

　　(四)研究公示。市委人才工作领导小组会议研究确定资助对象名单，并在襄阳政府网、襄阳党建网、汉江创客微信公众号等公示5个工作日。公示期满无异议的，正式确定为资助对象。对需要实行“一事一议”给予支持的重点项目，提请市政府常务会议研究。

　　(五)资助支持。市委组织部、市科技局、市经信局、市财政局与入选团队签订资助协议书，明确项目实施进度、主要指标完成目标、资助资金使用要求等。向市政府申请划拨资助资金，由市财政局直接划拨至各入选团队所在企业。

　　四、主要支持政策

　　(一)政府无偿资助。坚持“逐年遴选、梯次培育、分期资助”，对入选项目团队进行无偿资助，每个项目团队支持周期原则上为连续3年。第1年入选项目团队设为C类，给予50万元经费支持;第2年对C类项目团队进行第二次遴选，入选的设为B类，给予100万元经费支持;第3年对B类项目团队进行第三次遴选，入选的设为A类，给予200万元经费支持。

　　(二)项目股权投资。入选项目需要融资的，由襄阳科创天使股权投资基金根据尽职调查情况，按照被投资企业规模、发展阶段等实施差别化投资，对处于种子期、初创期、成熟期的单个企业，投资金额原则上最高分别可达100万元、300万元、2000万元，对被投资企业的投资不超过企业总股本的30%。

　　(三)产品应用支持。编制创新产品应用示范推荐目录，推动入选项目装备首台套、材料首批次、软件首版次的政府首购应用，促进科技人才的产品变商品。推动科技人才创办企业同大型国企、行业名企进行对接，为产品提供应用场景。

　　(四)项目成长激励。创业团队在襄创办高成长性企业，在项目实施期内连续三年主营业务收入增长20%以上且第3年主营业务收入超过1000万元的，按照企业三年主营业务收入总额(不含关联交易等)的2%给予最高1000万元的成长奖励，奖励额度不超过项目创造的地方贡献度。

　　(五)人才股权激励。鼓励企业对团队核心成员实施股权激励，认股资金不足的激励对象可向襄阳人才发展集团申请临时性周转资金。

　　(六)“一事一议”支持。对新引进的符合我市重大发展战略、拥有关键核心技术的顶尖型产业领军人才团队量身定制支持政策(已“一事一议”享受相关优惠政策的不再纳入范围)。其中，政府综合资助最高可达1000万元(包括项目无偿资助、安家生活补贴、科研启动经费等);对通过尽职调查的，相关产业基金可给予不超过固定资产投资额40%的投资支持，股权投资最高可达1亿元;对产业发展有重大贡献、产生重大经济效益的项目，可实行滚动投资。

　　五、有关要求

　　各申报单位填报的信息和提交的佐证资料应客观、准确、详实，严禁弄虚作假。在形式审查、集中评审和实地考察等环节，发现申报材料不全或不规范的，将不再参与评审;存在弄虚作假的，一律纳入襄阳市人才和科技项目申报“黑名单”。

　　各地组织部(党群工作部)要会同科技、经信等部门，统筹做好申报组织工作，并登陆汉江科联网(按照2020年分配账号)，对本地项目申报资格严格初审把关。对于不符合申报资格要求的要予以驳回，申报信息、佐证资料不全或不规范的要及时退回补充，确保申报材料真实、完整、规范。

　　隆中人才支持计划政策咨询：市委组织部人才办唐杰强，3511681转8439;汉江科联网技术咨询:李由，3229108。

　　中共襄阳市委人才工作领导小组办公室

　　2023年1月13日