关于推进松江区质量基础设施“一站式”服务项目建设的通知

各市场监管所，有关单位：

　　为深入贯彻落实《质量强国建设纲要》，根据《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》及《松江区市场监督管理局“市监先锋·质惠茸城”党建引领产业链高质量发展工作方案》的工作要求，结合松江实际，推进区域质量基础设施“一站式”服务项目建设，打通服务企业“最后一公里”，以质量支撑助力产业链供应量高质量发展。具体通知如下：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，以新发展理念为指引，融合要素资源，加强质量支撑，开展协同服务，强化质量基础设施建设，为中小企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施“一站式”综合服务，系统推进质量强企强链强区。

　　二、适用范围

　　全区范围内街镇级质量基础设施“一站式”服务项目。

　　三、建设目标

　　突出上海市“(2+2)+(3+6)+(4+5)”现代化产业体系建设重点，加快松江区传统产业实现数字化、绿色生态两大转型，围绕区内三大先导产业(集成电路、生物医药、人工智能)、六大重点产业(电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品)、四大新赛道产业(数字经济、绿色低碳、元宇宙和智能终端)和五大未来产业方向(未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料)，聚焦松江区产业发展、中小微企业质量提升堵点和难点，统筹区域优势资源集中利用，扎实推动松江区内质量基础设施“一站式”服务项目建设工作。

　　在2024年12月前，建设18个街镇级质量基础设施“一站式”服务项目，实现松江区各镇、街道和经开区全覆盖。力争到2025年底，区内新增2-3个区级及以上质量基础设施“一站式”服务项目，全区质量基础设施“一站式”服务效能明显增强，服务模式更加成熟，有效助力松江区产业链供应链高质量发展。

　　四、建设要求

　　秉持公益性和普惠性原则，结合地方实际设立线下服务站点，提供业务咨询及办理、相关技术机构对接、惠企政策宣贯等服务。服务项目建设具体要求详见《松江区质量基础设施“一站式”服务项目建设指南》(附件2)。

　　五、项目管理

　　(一)日常运营

　　质量基础设施“一站式”服务项目由项目运营机构负责日常运营，由各市场所负责定期收集辖区内服务项目在提高质量水平、服务中小企业、促进产业升级等方面的成效和数据，并上报区市场监管局。

　　(二)效能评估

　　各市场所作为统筹部门，应根据《质量基础设施“一站式”服务项目效能评分表》(附件3)，定期对辖区内的街镇级服务项目组织评估，指导其提高服务效能。效能自评得分高于70分的，由运营机构向区市场监管局提出，经属地市场所推荐，申请区级项目命名。效能自评得分低于60分的街镇级项目，视为效能不合格，市场所应开展项目建设指导，提升服务能级。

　　区市场监管局结合区域特点，参照《上海市质量基础设施“一站式”服务项目效能评估指南》等文件要求，对在建的质量基础设施“一站式”服务项目组织开展效能评估。通过效能评估的服务项目，由区市场监管局认定命名为区级项目，一般命名为“行政区名+产业(区域)+质量基础设施‘一站式’服务项目”。效能评估高于80分的区级项目，区市场监管局将推荐其申请上海市质量基础设施“一站式”服务项目命名。

　　六、工作要求

　　(一)统筹协调，系统推进。区市场监管局各部门应当形成工作合力，为服务项目建设提供理论支撑和业务保障，整合技术资源，不断推动技术机构、高等院校、科研机构与企业加强交流合作，满足企业各类质量技术服务需求，形成政府部门牵头、企业合作共赢、服务协同高效、质量效益提升的良好局面。

　　(二)强化责任，注重实效。各市场所应围绕党建引领下的质量联动提升“一镇一品”重点产业链，将质量基础设施综合服务融在产业链上，主动跨前引领质量提升，切实践行“一站式”受理、“一揽子”解决、“全链条”服务的“一链一方案”模式，积极开展质量基础设施“一站式”服务项目建设指导，每季度向区市场监管局上报服务典型案例，体现项目建设成效。

　　(三)营造氛围，宣传推广。各市场所应向社会公开发布服务项目的服务事项及联络方式等信息，提高项目建设知晓度。区市场监管局负责汇总服务典型案例，向上海市市场监督管理局择优上报，并在全区范围内广泛宣传优秀案例，切实提升市场主体感知度和获得感。

　　附件：1.松江区各级质量基础设施“一站式”服务项目汇总表

　　2.松江区质量基础设施“一站式”服务项目建设指南

　　3.质量基础设施“一站式”服务项目效能评分表

　　上海市松江区市场监督管理局

　　2024年9月27日

　　附件1

　　松江区各级质量基础设施“一站式”

　　服务项目汇总表

　　注：市级和区级质量基础设施“一站式”服务项目级别由松江区市场监督管理局统筹，日常运营由属地市场监督管理所指导联系运营机构开展。

　　附件2

　　松江区质量基础设施“一站式”服务项目建设指南

　　根据《关于开展松江区质量基础设施“一站式”服务项目建设的通知》要求，规范松江区质量基础设施“一站式”服务项目建设，特制定本指南。

　　一、项目定义

　　质量基础设施“一站式”服务是指有机融合质量管理、计量、标准、认证认可、检验检测和知识产权等要素资源，面向企业、产业、区域特别是中小企业提供的全链条、全方位、全过程质量基础设施综合服务。

　　质量基础设施“一站式”服务站是指依托产业园区、行业协会、质量技术机构、政务服务中心、龙头企业等单位设立，提供质量基础设施“一站式”服务的实体站点。以下简称服务站。

　　二、服务方式

　　质量基础设施“一站式”服务项目应当提供线上服务与线下服务，推动线上线下服务的有机融合。

　　(一)线下服务

　　项目建设统筹部门应当在产业园区、产业集群等质量技术服务需求较为集中的区域，设立服务站。服务站内应配有工作人员，为服务对象提供点对点、面对面、零距离的质量基础设施“一站式”服务。

　　结合线下实际，设立线下服务窗口，提供业务咨询及办理、相关技术机构对接等服务。如无法设立窗口的，则应由服务站内的工作人员提供相应服务。

　　(二)线上服务

　　项目建设统筹部门及运营机构应当借助“G60科创云”(微信公众号搜索“G60科创云”)和“一网通办松江旗舰店”(随申办手机APP搜索“松江旗舰店”)线上服务平台，指导服务对象申请线上便捷服务。

　　在条件允许的情况下，项目建设统筹部门及运营机构可以建设但不限于门户网站、手机APP、即时通讯软件、公众服务号等渠道，以在线方式满足服务对象的质量技术服务需求。

　　三、服务过程

　　质量基础设施“一站式”服务过程应包含以下流程：需求收集、服务对接、服务跟进和服务反馈。

　　质量基础设施“一站式”服务流程图

　　四、服务内容

　　质量基础设施“一站式”服务项目提供的服务内容应当包含但不限于以下内容：

　　(一)质量提升服务

　　1.指导服务对象积极参与各级政府质量奖等重大质量荣誉活动，导入卓越绩效管理模式，推广先进质量管理经验和科学管理方法;

　　2.指导服务对象积极开展产业质量攻关活动，加强质量技术创新，提高产品质量性能，攻克关键核心技术质量难点;

　　3.指导服务对象开展《松江区加强质量支撑、标准引领和知识产权建设专项资金管理办法》政策宣贯，组织符合申报条件的组织开展申报;

　　4.指导服务对象运用《助力产业链高质量发展服务清单》，根据实际需求点单研学;

　　5.指导服务对象开展质量提升行动，如质量诊断、松江区政府质量奖孵化培育等;

　　6.提供企业首席质量官培训信息，协助开展质量人才培育;

　　7.开展质量宣传教育，大力弘扬企业家精神和工匠精神，传播质量文化，营造质量氛围。

　　(二)标准化服务

　　1.指导并培育服务对象开展“上海标准”标识评价申请:

　　2.提供标准相关法律法规、政策咨询服务，开展标准知识培训:

　　3.指导服务对象开展标准制修订工作;

　　4.指导服务对象在企业标准信息公共服务平台、全国团体标准信息平台上进行自我声明公开;

　　5.指导服务对象参加企业标准“领跑者”活动;

　　6.指导服务对象开展标准化试点示范相关工作。

　　(三)计量服务

　　1.提供法定计量机构检定能力查询服务:

　　2.协助服务对象依据计量器具溯源要求，联系计量检定机构提供计量检定、校准、测试等服务;

　　3.指导服务对象建立健全计量管理制度，合理确定检定/校准周期，建立计量器具管理台账:

　　4.提供计量培训相关信息，开展计量法律法规、技术规范及管理知识宣贯培训。

　　(四)认证认可服务

　　1.提供认证机构资质及其认证范围查询:

　　2.提供强制性认证、自愿性认证相关法律法规咨询:

　　3.提供认证认可相关培训信息，指导服务对象开展质量管理体系认证工作。

　　(五)检验检测服务

　　1.提供检验检测机构资质及检验能力查询:

　　2.针对服务对象不同产品的检验检测需求，帮助匹配相应技术机构提供各类检验检测服务:

　　3.协助服务对象在研发、生产过程中开展产品检验检测工作;

　　4.提供检验检测培训相关信息及服务，协助相关部门开展检验检测业务培训。

　　(六)知识产权服务

　　1.指导服务对象商标注册、运用、管理、保护与推广:

　　2.协助服务对象办理商标专利质押登记和转让许可备案管理等有关工作:

　　3.协助服务对象依托知识产权代理机构开展知识产权申请、注册、登记等服务:

　　4.组织服务对象参加“中国专利技术博览会”“全国发明展览会”等科技活动，开展技术、人才培育。项目等洽谈对接。组织高校院所、国有企业集中发布专利技术、供给信息，并与中小微企业专利与技术供需对接。

　　5.提供专利代理师、知识产权师相关培训信息，协助服务对象开展知识产权业务培训。

　　(七)个性化服务

　　根据《松江区市场监督管理局“市监先锋·质惠茸城”党建引领产业链高质量发展工作方案》，结合各镇、街道和经开区的主导(先导)产业，围绕登记注册、食品安全、特种设备、医疗器械、消费维权等内容，为产业链供应链上下游企业提供多层次的个性化服务和全方位的“大市场”服务。

　　五、服务管理

　　质量基础设施“一站式”服务项目应当根据服务流程，做好相应环节的档案管理工作。各项目建设统筹部门及运营机构应当填写质量基础设施“一站式”服务情况统计表(见附录)，建立服务对象需求收集、服务对接、服务跟进和服务反馈的服务档案，统一归档保存。

　　附录

　　质量基础设施“一站式”服务情况统计表

　　企业名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企业地址：

　　联 系 人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　联系电话：

　　填表说明：

　　1.“服务方式”包括：集中培训、上门指导、专家授课和其他方式(需写明具体内容);

　　2.“服务成效”包括：提高产品合格率、通过管理体系认证、荣获各类荣誉、提高质量管理水平、支撑制定企业标准或团体标准、其他(需注明具体内

　　附件3

　　质量基础设施“一站式”服务项目效能评分表

　　项目名称：填表日期：

上海市松江区市场监督管理局办公室 2024年9月27日印发