广州市黄埔区人民政府信息公开

　　广州开发区管委会直属各单位;黄埔区各镇街，区府属各单位：

　　《广州开发区、广州市黄埔区高质量推动中小企业公共服务体系建设若干措施》已经管委会、区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。执行过程中如遇问题，请径向区工业和信息化局反映。

　　广州开发区管理委员会办公室

　　广州市黄埔区人民政府办公室

　　2024年10月11日

　　广州开发区 广州市黄埔区高质量推动

　　中小企业公共服务体系建设若干措施

　　为贯彻落实《工业和信息化部印发〈关于健全中小企业公共服务体系的指导意见〉的通知》(工信部企业〔2023〕213号)精神，推动广州开发区、广州市黄埔区“中小企业能办大事”创新示范区建设，健全中小企业服务体系建设，结合本区实际，制定如下措施。

　　一、发布“一张”涉企公共服务事项清单

　　加强涉企信息和公共服务资源归集共享，依托“埔企通”一站式数字化企业服务平台，发布《区涉企公共服务事项清单》并定期更新，明确涉企服务事项的服务对象、服务内容、服务单位、联系方式等基本信息，推动政府涉企公共服务事项标准化、规范化，提升涉企服务精准性、可及性和知晓度，打通企业服务“最后一公里”。(牵头单位：区工业和信息化局;配合单位：区政务和数据局，各涉企服务部门)

　　二、落实落细“九项”中小企业专业服务

　　(一)数字化赋能服务。依托中小企业数字化转型城市试点和“四化”工作部署，推动中小企业运用新一代信息技术实现数字化转型，提升产业链供应链协同配套能力，实现降本提质增效和增收增利发展。开展标准宣贯、现场诊断和供需对接，培育智能制造新模式，全年开展活动场次不少于4次。全区通过评估诊断、升级改造实现数字化二级水平企业数量不少于30家。(牵头单位：区工业和信息化局;配合单位：区发展改革局、科技创新局、国资局)

　　(二)科技成果赋智服务。通过“揭榜挂帅”等方式，推动高校、科研院所与中小企业“结对子”，实现科技成果与中小企业需求精准对接不少于10次。(牵头单位：区科技创新局)发挥产业技术基础公共服务平台、国家质检中心、中小企业公共服务示范平台等技术支撑作用，为中小企业提供前期成果试验验证、中期中试熟化、后期批量化生产检测认证等全流程服务。(牵头单位：区工业和信息化局、市场监管局)加速高校、科研院所知识产权与科技成果到中小企业落地转化，举办产教融合论坛和校企、校地对接会等活动每年不少于2场。(牵头单位：区科技创新局、工业和信息化局;配合单位：区教育局、知识产权局)

　　(三)质量标准品牌赋值服务。加强商标品牌培育服务指导，每年为中小企业提供品牌创建与培育、咨询评估、品牌保护等服务工作不少于10次，推动不少于40件商标获批入选广东省重点商标保护名录。(牵头单位：区市场监管局;配合单位：区工业和信息化局、知识产权局)支持行业协会、标准化专业机构等开展管理类标准宣贯和技术标准体系专题培训，每年不少于4次。全区新增质量管理体系、两化融合管理体系、智能制造能力成熟度、数据管理能力成熟度评估模型贯标企业每年不少于25家。(牵头单位：区市场监管局;配合单位：区工业和信息化局)

　　(四)惠企政策解读服务。通过互联网、政务新媒体、政务云平台等多渠道、多平台展示政策。通过丰富政策分类标签、优化专区栏目建设、扩大政策文件库宣传推广和展示等提升政策查询平台知晓率和利用率，便利企业群众速查速知。加强“黄埔兑现通——政策兑现综合服务平台”智能匹配功能模块建设，推进“靠埔答”惠企政策智能咨询问答平台建设，开展“政务直通车”进企业、进园区活动，加强各政策制定部门与企业的互动，提高政策辨识度。(牵头单位：各政策制定/兑现部门，区政务和数据局;配合单位：各镇街，各园区管理机构)

　　(五)强化融资保障服务。发挥广州科创金融服务基地、金融服务超市及“开信融”平台等作用，为专精特新企业提供“线上+线下”投融资对接服务。(牵头单位：区国资局;配合单位：区财政局)引导各种股权投资基金投向专精特新“小巨人”企业、高新技术企业等科技企业，支持银行业金融机构与创投机构合作提供“债券+股权”联动融资。(牵头单位：区国资局;配合单位：各直属国有企业)支持重点产业链和先进制造业集群、中小企业特色产业集群内民营中小微企业融资，服务中小微企业融资次数每年不少于50次。(牵头单位：区国资局;配合单位：区工业和信息化局)支持区属国有企业为优质中小企业增信，鼓励融资担保、融资租赁、商业保理等机构为中小企业提供融资服务。引导支持金融机构为中小企业提供贷款，促成相关合作次数每年不少于40次。(牵头单位：区国资局;配合单位：区科技创新局、工业和信息化局、商务局、知识产权局，各直属国有企业)

　　(六)人才引育保障服务。支持人才协会等机构举办人才高端交流活动，开展高水平人才论坛、学术会议、项目路演、交流培训、人才招聘等人才服务活动。(牵头单位：区工业和信息化局、人力资源社会保障局;配合单位：区人才工作局，区科技创新局、商务局、知识产权局，团区委)依托“国际人才一站式服务窗口”、“一站式”人才服务专区提供高效便捷的政务服务，用好人才管家队伍，为人才提供点对点咨询、代办等服务次数每年不少于100次。(牵头单位：区人才工作局;配合单位：区政务和数据局，开发区人才工作集团)

　　(七)市场开拓服务。充分发挥产业研究院、专家委员会、行业协会(商会)等各类智库和社会组织作用，促进产业链上下游企业加强产品、技术供需对接，开展大中小融通携手行动，持续发布应用场景“机会清单”。(牵头单位：区科技创新局、工业和信息化局;配合单位：区发展改革局、商务局，区工商联)在国际交流合作方面，组织开展展览展销、商务交流、商事法律等服务活动场次每年不少于12次。每年组织不少于1000家企业参加国际、国内大型综合性、专业性展会，为企业搭建展示、交易、交流、合作平台。(牵头单位：区商务局)

　　(八)知识产权服务。依托我区国家级“专利导航服务基地”建设，面向中小企业开展专利导航服务，优化企业技术路径选择与知识产权布局，加强高价值专利储备。依托中国人保财险粤港澳大湾区知识产权保险中心，全力搭建全方位知识产权海外维权体系，深入推广海外侵权责任险。利用保险升级海外知识产权服务体系，建立快速响应机制和协同机制，加大对知识产权侵权行为的打击力度，提高知识产权保护的实效性，为区内企业提供更加稳固和可靠的知识产权保护。每年发动不少于50家区内企业申报国家知识产权优势企业。(牵头单位：区知识产权局)

　　(九)权益保护服务。开展防范和化解拖欠中小企业账款工作，组织开展法律法规、劳动争议协商调解、合规管理等咨询培训服务，帮助中小企业防范风险、依法维权。(牵头单位：区工业和信息化局、司法局、人力资源社会保障局;配合单位：区发展改革局、科技创新局、商务局，区工商联)联合金融机构、出口信用保险公司、律师事务所等专业机构为出海企业提供跨境撮合、法律政策咨询、出口保险、案件应对等服务，帮助出海企业防范和应对潜在的政治经济和投资经营风险，维护企业在海外的合法权益。(牵头单位：区司法局、商务局、国资局;配合单位：区发展改革局、科技创新局、工业和信息化局，区工商联)

　　三、加强服务体系体制机制建设

　　(一)加强组织领导。由区工业和信息化局做好统筹指导，加强对中小企业服务体系建设的整体谋划、组织领导和政策协调，统筹中小企业服务供给、培育专精特新企业成长壮大、推动大中小企业融通发展等工作。(牵头单位：区工业和信息化局，区工商联)

　　(二)强化中小企业服务力量配备。统筹用好现有资源，打造一支专精特新企业服务专业队伍，负责涉企诉求受理、惠企政策速递、助企资源对接、促企能力提升、护企权益保障等工作。镇街、园区要强化中小企业服务力量配置，按照“分级服务，属地管理”原则做好中小企业服务工作。区各相关职能部门为企业服务队伍提供法律法规、产业政策、企业生产经营等能力培训。(牵头单位：区工业和信息化局，各镇街，各园区管理机构;配合单位：各涉企服务部门)

　　(三)用好涉企公共服务事项清单。各涉企服务部门、各镇街各园区通过举办企业座谈会、政策宣讲会、上门走访等方式，常态化将各项惠企政策宣贯至区内企业，对收集的企业问题和需求，能自行解决的及时帮助解决，无法解决的按照《广州开发区、黄埔区涉企公共服务事项清单》将情况反馈至相应服务部门办理。(牵头单位：区工业和信息化局;配合单位：各镇街，各园区管理机构，各涉企服务部门)