吴江区关于印发《长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区（吴江园区）建设2024年重点任务分工方案》的通知

各有关部门、汾湖高新区(黎里镇)：

　　经区人民政府同意，现将《长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区(吴江园区)建设2024年重点任务分工方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　苏州市吴江区科学技术局

　　2024年9月14日

　　(此件公开发布)

　　长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区(吴江园区)建设

　　2024年重点任务分工方案

　　根据《长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区建设方案》(示范区执委会发〔2023〕2号)和《长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区建设2024年重点任务分工方案》(示范区执委会发〔2024〕19号),结合吴江实际，制定如下重点任务分工。

　　一、强化顶层设计

　　1.开展战略研究。配合执委会做好高新区发展战略规划编制工作。编制吴江园区产业发展规划，汇总吴江园区各类统计数据。(责任单位：汾湖高新区，区科技局、区工信局、区统计局按职责分工负责。2024年12月底前完成)

　　2.完善规划体系。优化完善高新区总体空间布局，编制吴江园区发展国土空间详细规划、土地集约利用评价报告、区域环境评价报告。(责任单位：区自然资源和规划局、区生态环境局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年12月底前完成)

　　3.推进高新区重大项目建设计划。加强项目储备，加大重点项目协同推进和支持力度，加快吴江园区重点项目推进进度。(责任单位：汾湖高新区，区发改委、区科技局、区工信局按职责分工负责。2024年全年推进)

　　4.完成汾湖高新区调区工作。积极推进汾湖高新区范围调整工作，合理调整管理范围。(责任单位：区发改委、区科技局、区工信局、区自然资源和规划局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年12月底前完成)

　　5.纳入开发区审核公告目录。积极推动示范区跨省域高新区吴江园区纳入新一轮《中国开发区审核公告目录》。(责任单位：区发改委、区科技局、区工信局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年12月底前完成)

　　二、培育重点产业

　　6.协同推进数字产业发展。深入实施示范区新一代信息技术产业高质量协同发展实施方案，积极促进中国移动长三角(苏州)汾湖智算中心落地，确保长三角工业互联网创新示范基地一期先行区、全国一体化算力网络节点调度中心建成投用，加强算力资源统筹，参与高质量建设示范区算力资源公共服务平台建设。(责任单位：区数据局、区工信局、区发改委，长三角公司，汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　7.协同推进智能制造产业发展。重点发展电子信息、装备制造、新材料等方向，统筹推进数字化智能化技术在制造业领域的普及应用，贯彻落实园区智改数转行动、示范区5G+工业互联网一体化融合发展实施方案，加快推进高端装备、5G光通信、人工智能、新型半导体等重点产业建设。(责任单位：区工信局、区发改委，长三角公司，汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　8.协同推进绿色新材料产业发展。重点发展高分子材料、新型光电材料、功能性薄膜、绿色功能性材料、新型显示材料等方向，统筹建设恒力长三角国际新材料产业基地等高水平产业平台。(责任单位：区工信局、区发改委、区科技局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　9.协同发展总部经济。集聚和发展总部企业、总部型机构以及知名国际组织(机构)设立的履行管理和服务职能的地区性总部。开展知识创新型总部企业和总部经济聚集区试点，加大各类总部企业、总部机构的引育力度，年内创建不少于4家。(责任单位：区发改委、区工信局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　10.协同发展绿色科创服务产业。重点发展科技金融、人力资源、技术交易等各类创新服务业，支持示范区“苏州市绿色低碳金融实验室”等绿色金融服务新模式发展，牵头推进示范区知识产权保护服务中心实体化运作、参与共建示范区孵化器联盟等平台。(责任单位：区发改委、区科技局、区工信局、区人社局、区市场监督局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　11.加强协同招商。积极对接示范区开发者联盟、金融同城化服务创新联盟，参加示范区联合招商对接会、产品推介会等活动，加强吴江园区推介，打响跨省域高新区品牌。(责任单位：区商务局、区科技局、区工信局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年12月底前完成)

　　12.共育高新技术企业。与青浦、嘉善构建三片区联合培育高新技术企业协调机制，共同设立高新技术企业培育后备库。与执委会共同争取高新技术企业直接认定机制。参与两省一市和两区一县联动的企业创新激励机制。支持有条件的企业建设省级(重点)企业研究院、企业研发中心、工程技术研究中心等创新平台，推进各类企业加快向高新技术企业转型。年内新增高新技术企业数量不少于20家。(责任单位：区科技局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年12月底前完成)

　　三、深化科技创新

　　13.加快功能型项目载体建设。统筹推进低空经济产业园、汾湖未来产业园、汾湖半导体科技产业园等创新载体建设。(责任单位：区发改委、区工信局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　14.推动企业牵头组建创新联合体。发挥龙头企业引领作用，推动光电通信、新材料等领域产业前瞻与关键共性技术研发，积极推动组建企业创新联合体及培育对象不少于10家。(责任单位：区科技局、区工信局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　15.积极推进科创资源开放共享。推动示范区内科技创新券通用通兑。探索发放算力券支持算力资源共享共用。探索“揭榜挂帅”等新型科研组织模式，支持企业联合申报科技攻关项目。(责任单位：区科技局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　16.深化产学研用融合创新。对接长三角高校协同创新联盟，联合海内外知名高校、科研院所等建立联合实验室等协同创新平台，并加强与苏州大学·未来校区、清华汽研院、中国工联院江苏分院等本地高能级平台的紧密衔接。(责任单位：区科技局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　17.健全科技创业服务全链条。布局建设一批主攻不同专业领域的众创空间、科技企业孵化器、加速器等科技创业载体。探索“校区+园区+社区”“企业孵化+研发促进+早期投资”“预孵化+企业孵化+企业加速”等联动创业孵化新模式。(责任单位：区科技局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　18.积极融入国际创新网络。探索“国外孵化、国内加速”模式，积极探索离岸创新驿站、海外人才“飞地”等国际人才创新模式。(责任单位：区委组织部(人才办)，区科技局、人社局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　四、优化创新生态

　　19.吸引培育一流创新人才。充分发挥各级人才政策的导向作用，参与太浦英才计划，实施海聚英才创新创业大赛走进示范区行动，大力吸引各类创新创业人才，探索职称联合评审、专业人才资格和继续教育学时互认等政策，打造跨域高新区人才高地。(责任单位：区委组织部(人才办)，区科技局、工信局、人社局、太培中心，汾湖高新区按职责分工负责。2024年12月底前完成)

　　20.提升科技金融服务能力。引进和培育科创产业创业投资、私募股权等投资基金，鼓励银行业金融机构开发提供企业信用贷款、知识产权质押贷款等金融产品，支持保险机构试点开展研发责任保险、专利保险等新业务。(责任单位：区政府办(金融)、区科技局、区财政局、区商务局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年12月底前完成)

　　21.提升公共服务支撑。加强跨区域基本公共服务标准和制度衔接，探索共建共享的公共服务政策体系，落实示范区公共服务清单，建立健全生活配套基础公共设施。探索跨区域共建、公交互通、异地医疗结算、教学机构分支办学等跨界合作事项，集成配置教育、医疗等优质资源。(责任单位：区教育局、区交通运输局、区医疗保障局、汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　22.夯实绿色发展生态底色。深入推进企业绿色转型，推进绿色低碳园区试点示范和存量园区循环化改造，抓好重点区域城市更新、产业园用地提质增效和园区转型升级，提升园区环境承载力和可持续发展能力。(责任单位：区发改委、区工信局、区自然资源和规划局，汾湖高新区按职责分工完成。2024年全年推进)

　　23.营造浓厚创新氛围。定期举办“创响吴江”全民创新创业大赛，并积极参加长三角创业大赛等创新创业活动，探索区域内两省一市共同参与、共享成果的新机制。积极参加两省一市和全国性、国际性创新创业活动，宣传推介吴江园区政策，吸引优质创业人才和项目。(责任单位：区委组织部(人才办)、区科技局、区人社局、区工信局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年12月底前完成)

　　24.打造一体化营商环境。参与长三角一体化示范区“跨省通办”平台建设，积极配合推进跨域通办和远程视频帮办，探索标准统一、协同共治的跨域“双随机”监管模式，打造一体化最优营商环境。(责任单位：区市场监督局、区数据局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年全年推进)

　　五、保障措施

　　25.建强一体化管理组织架构。贯彻落实执委会建立的示范区跨省域高新区创建工作联席会议制度和议事协调机制。抽调人员充实联席会议办公室力量，负责高新区创建协调推进工作。充分发挥建设主体作用，印发吴江园区建设年度工作计划，做实做强高新区管理机构。(责任单位：区科技局等有关部门，汾湖高新区按职责分工负责。2024年12月底前完成)

　　26.加强与重点部门对接。加强与上级科技、工信、自然资源、环保部门对接，完成高新区范围调整、国土空间规划确认、区域环境评价及土地集约利用评价。(责任单位：区科技局、区工信局、区自然资源和规划局、区生态环境局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年12月底前完成)

　　27.加大财税金融支持力度。探索建立跨省域高新区建设发展的财政共投机制，争取跨省域高新区引导基金支持，通过政府资金阶段参股、跟进投资、风险补助等机制，引导社会资本参与高新区投资建设。(责任单位：区政府办(金融)、区财政局、区科技局，东方国资，汾湖高新区按职责分工负责。2024年12月底前完成)

　　28.强化一体化政策保障。参与执委会牵头的高新区支持政策体系建设,探索建立高新区内跨片区转移转化科技成果、联合引进培育使用人才、共同建设重大创新载体、合作落地重大产业项目的利益共享机制。(责任单位：区委组织部(人才办)、区科技局、区工信局、区财政局，汾湖高新区按职责分工负责。2024年12月底前完成)