关于《黄浦区跨国公司地区总部发展资金的实施细则（征求意见稿）》征求公众意见的公告

　　为加快发展总部经济，加大对跨国公司的扶持培育，鼓励跨国公司在本区设立地区总部，提升外资发展质量，根据《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》、《上海市跨国公司地区总部发展资金管理办法》和《黄浦区鼓励跨国公司设立地区总部的实施意见》的相关要求，设立黄浦区跨国公司地区总部发展资金。为规范该资金的使用和管理，进一步发挥财政资金的引导作用，我委牵头制定了《黄浦区跨国公司地区总部发展资金的实施细则》。现向社会公开征求意见。公开征求意见时间为：2024年2月20日至2024年3月19日。

　　在此期间，公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：

　　1.在线提交。直接在本公告下方填写意见和建议。

　　2.来信反馈。通信地址：上海市山东中路1号黄浦区商务委员会(收);邮编：200001。(请在信封上注明“征求意见”字样)

　　黄浦区商务委员会

　　2024年2月20日

　　黄浦区跨国公司地区总部发展资金的

　　实施细则

　　(征求意见稿)

　　根据《黄浦区鼓励跨国公司设立地区总部的实施意见》有关要求和规定，现对《实施意见》具体实施制订如下细则：

　　一、支持对象

　　本区新引入和已在本区设立的经上海市商务委认定的跨国公司地区总部(以下简称“地区总部”)、跨国公司总部型机构(以下简称“总部型机构”)和跨国公司事业部总部(以下简称“事业部总部”)。

　　二、支持标准

　　(一)租房资助

　　1、地区总部租房资助的标准：对2021年1月1日以后在本市认定，实缴注册资本不低于200万美元，且为10名及以上员工在本市缴纳社保的跨国公司地区总部或事业部总部，租赁自用办公用房(不包括附属设施和配套用房)的，以不超过1000平方米办公面积、每平米每天不超过8元人民币的标准，按租金的30%给予三年资助;购建自用办公用房(不包括附属设施和配套用房)的，按租房资助的同等标准的三年总额给予一次性资金资助。

　　企业应在被认定为地区总部三年内提交租房资助申请，企业在享受资助期间，不得将自用办公用房出租或转租，不得改变办公用房用途。违反上述规定的，应退还已经获得的资助。

　　2、总部型机构租房资助：对设立在本区，实缴注册资本超过100万美元(以分支机构形式设立的总部型机构，运营资金超过100万美元)，且员工数在10人以上的总部型机构，租赁办公用房的，以不超过1000平方米办公面积、每平方米每天不超过5元人民币的标准，按租金的30%给予三年资助;购建自用办公用房的(不包括附属设施和配套用房)，按租房资助的同等标准的三年总额给予一次性资金资助。

　　企业应在被认定为总部型机构三年内提交租房资助申请，企业在享受资助期间，不得将自用办公用房出租或转租，不得改变办公用房用途。违反上述规定的，应退还已经获得的资助。

　　(二)营业额奖励

　　1、总部型机构营业额奖励：对设立在本区，实缴注册资本超过100万美元(以分支机构形式设立的总部型机构，拨付的运营资金超过100万美元),从认定之年起，年营业额达到5亿元人民币以上的总部型机构给予奖励。其中，对于年营业额达到5亿元，不足10亿元人民币的部分，给予200万元人民币的一次性奖励;对于年营业额达到10亿元、不足15亿元人民币的部分，给予120万元人民币的一次性奖励;对于年营业额达到及超过15亿元人民币的部分给予80万元人民币的一次性奖励;奖励分三年按40%、30%、30%的比例发放。

　　企业需在达到经营奖励标准后的下一年度提交申请。

　　2、地区总部、总部型机构和事业部总部营业额奖励的标准：对本市2008年7月7日以后认定，实缴注册资本超过200万美元的，年营业额达到及超过15亿元人民币的，且已申请市或区营业额奖励的地区总部、总部型机构和事业部总部，申请之年后，年营业额达到50亿元人民币再次给予奖励。其中，对于年营业额达到50亿元，不足80亿元人民币的部分，给予300万元人民币的一次性奖励;对于年营业额达到80亿元，不足100亿元人民币的部分,给予200万元人民币的一次性奖励;对于年营业额达到及超过100亿元人民币的，给予100万元人民币的一次性奖励。奖励分三年按40%、30%、30%的比例发放。

　　企业需在达到经营奖励标准后且已享受完年营业额达到及超过15亿元人民币的营业额奖励的下一年度提交申请。

　　(三)增资奖励的标准：

　　地区总部、跨国公司事业部总部通过增资形式投资符合本市产业发展导向的外资项目(房地产业、金融业及类金融业项目除外)。年新增实到外资金额不低于2000万美元，可获得100万元人民币的一次性增资奖励。年新增实到外资金额不低于1000万美元，可获得50万元人民币的一次性增资奖励。同一增资仅可享受一次奖励。本实施细则实施期间仅可享受一次增资奖励。

　　增资奖励对应的增资金额应以自然年度内被纳入商务部实际外资统计的金额为基数进行计算。申报单位须书面承诺3年内不减资、不撤资、不转内资。

　　企业需在增资金额到位后的下一年度提交申请，在同一年度内不得同时申请增资奖励和市级开办资助。

　　三.申报条件

　　申报企业应符合以下条件：

　　(一)在本市依法设立，正常持续经营1 年以上，具有一定的经济和社会效益;

　　(二)资金和纳税信用良好、财务管理制度健全，未被国家、省、市相关部门列入失信联合惩治对象名单，在本市公共信用信息服务平台未记载3年内严重失信信息;

　　(三)申报单位在申报前两年内发生过较大生产安全事故而受到处罚的，不得申报。

　　(四)按规定报送外商投资企业信息报告;

　　(五)不得以同一事项重复申报财政资金资助;

　　(六)对申报材料的真实性、准确性和完整性负责。

　　四.申报与审核流程

　　(一)区商务委发布年度总部资金申报通知，明确申报工作

　　要求

　　(二)符合相关条件的企业，可以根据申报通知要求，向黄浦区商务委提请申请。

　　(三)区商务委会同区财政局共同对申请单位的申报材料进行审核，结合第三方评审机构并提出最终评审意见。

　　(四)区商务委将最终审核意见结果通知区财政局。

　　五、过渡期管理

　　对本办法实施之前审核通过，目前尚在资金拨付期的项目，统一按原办法继续执行，直至资金全额拨付完成。

　　六、监督与管理

　　区商务委会同区财政局按照有关规定，对本区鼓励跨国公司地区总部发展资金的使用情况进行监督和检查。本实施细则所给予的资助和奖励，若与区级其他部门出台的鼓励企业发展的政策有重复的，按照从优不重复的原则确定资助和奖励金额。区商务委负责本实施细则的相关问题解释、事项咨询和申报材料的一口受理。

　　七、附则

　　(一)本《实施细则》由区商务委、区财政局负责解释。

　　(二)本《实施细则》自2024年XX月XX日起施行，有效期至2029年XX月XX日。原《黄浦区鼓励跨国公司设立地区总部的实施细则》(黄商务委〔2020〕3号)同时废止。本意见自发布之日起试行，有效期五年。