关于印发《“创业太原行动”实施方案》的通知

各县(市、区)人力资源和社会保障局、财政局、山西转型综改示范区人力资源部、中北高新区人力资源部，各级公共就业服务机构，各创业载体：

　　为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，实施好《太原市2024年公共就业服务能力提升示范项目实施方案》(并人社发〔2024〕32号)，市人力资源和社会保障局结合工作实际，研究制定了《“创业太原行动”实施方案》，请结合实际一并抓好落实。

　　本《实施方案》公布之后，原《太原市市级创业实训基地管理评估认定程序和管理考核办法》(并人社发〔2016〕17号)废止。

　　太原市人力资源和社会保障局　 太 原 市 财 政 局

　　2024年8月12日

　　“创业太原行动”实施方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话精神和党的二十届三中全会精神，实施好太原市公共就业服务能力提升示范项目，进一步健全创业服务体系，优化创业生态环境，以创业带动就业，促进劳动者高质量充分就业，结合太原实际，制定本方案。

　　一、 总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面实施就业优先战略，通过实施“创业太原六大行动”，促进创业政策支持体系进一步完善，创业服务得到全面优化，劳动者创业能力明显提升，创业载体功能发挥更加充分，创业人才集聚效应更加凸显，创业带动就业动能持续释放，为全市高质量发展注入新的活力。到2025年，打造太原创就业服务中心和创业云孵化平台，为600人提供高质量的创业实训，全市创业带动就业1.2万人以上。

　　二、重点任务

　　(一)实施“政策促创”行动。落实创业税费减免、一次性创业补贴、创业培训补贴、创业担保贷款等政策，高校毕业生等群体自主创业的，可按规定申请最高30万元的创业担保贷款及贴息;创办小微企业的可申请最高400万元的创业担保贷款及贴息。

　　(二)实施“护航助创”行动。开展“创业并州”实训营，到2025年为600人提供高质量的创业实训，合理制定实训计划，培养创业人员的创业技能，促其参加经营实践，体会创业感受，积累创业经验，通过全面而系统的创业实训和实践活动提高创业者的创业素质和创业成功率。深入实施创业培训“马兰花”计划，加强对创业师资人员的选拔培养。大力开展创业实训，提高实训质量。具体内容见《“创业并州”实训营管理评估认定程序和考核办法》(附件1)。

　　(三)实施“服务优创”行动。着力打造太原市创就业服务中心，为全市初创企业和广大创业者提供全方位、多层次的创业服务，通过资源整合、项目推荐、创业实训等多元化服务，助力创新创业者实现梦想，为太原经济发展注入新动力。创就业服务中心为劳动者提供创业指导、项目开发、注册登记、投资融资、风险评估、法律咨询、帮扶落实创业扶持政策等服务(4次以上)后帮助创业者通过工商注册登记、开办网店等方式正常经营的，按每人不超过2000元的标准给予补贴;为创业初期的创业者提供创业服务且创业实体正常经营半年以上的,可根据提供服务情况按每人每个服务项目不超过500元、最多不超过2000元的标准给予补贴。具体内容见《关于建设太原市创就业服务中心的实施方案》(附件2)。

　　(四)实施“孵化育创”行动。打造创业云孵化平台，充分利用云计算技术，为创业者提供政策发布、项目评估、融资支持、人才招聘、市场推广、法律咨询等全面、高效的信息化服务。有效提高太原市创业服务的信息化水平和服务效率，降低创业者的创业成本和风险，促进创业资源的优化配置和高效利用，推动太原市创新创业生态的健康发展。优化升级创业园区、孵化基地，培育打造国家级创业孵化示范基地，发展一批具有引领带动作用的高质量创业平台载体。

　　(五)实施“重点扶创”行动。充分调动高校毕业生等青年创业的积极性，强化分类指导，通过创业训练、实践引导、跟踪帮扶等，促进积极、理性创业，实现就业。加大农民工返乡创业扶持力度，落实农民工返乡创业支持政策，带动更多农村劳动力就业。鼓励就业困难人员、城镇失业人员、脱贫劳动力、退役军人等自主创业，加大创业帮扶力度，使其创业有后盾、能致富。

　　(六)实施“环境宜创”行动。优化创业环境，降低创业准入的成本。创新开展各级各类创业大赛、创业成果展示、创业品牌打造等活动，丰富创业活动、激发创业热情，引导和激励更多劳动者积极投身创业。加强舆论宣传引导和创业政策的报道解读，扩大各项创业扶持政策知晓度。发挥创业典型的示范引领作用，引导社会各界关心创业、支持创业。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。各县(市、区)人力资源和社会保障局，各有关单位、创业载体要充分认识促进创业带动就业的重要意义，在公共就业服务能力提升示范项目专班的领导下，紧密协作，形成合力，重点实施好“六大行动”，落实好各项创业带动就业的扶持政策，确保方案的高效、顺利推进与实施。

　　(二)加强资金监管。要加大创业投入力度，统筹落实好专项资金。同时，强化资金监管和绩效评估，确保资金安全，推动资金使用效益最大化。

　　(三)加强人才保障。加强创业导师队伍建设，培养一批具有丰富经验和专业知识的创业导师，为创业者提供优质的培训和指导服务。同时，积极引进高层次人才和团队，为太原市创业发展提供有力的人才支撑。

　　(四)加强督促检查。根据示范项目实施方案要求，建立健全督导机制，跟踪进展情况，研究解决相关问题，确保“创业太原行动”各项措施取得实效。