温州市国资委关于印发《2024年市国资系统普法依法治理工作要点》的通知

各市属国有企业，委机关各处室、机关党委：

　　现将《2024年市国资系统普法依法治理工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　温州市人民政府国有资产监督管理委员会

　　2024年6月20日

　　2024年市国资系统普法依法治理工作要点

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我市深入实施“八五”普法规划的重要一年。全市国资系统普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，按照市委十三届五次全会和市委全面依法治市委员会第六次会议部署，贯彻落实我市实施“强城行动”动员大会精神，全力打造浙江高质量发展第三极，深入开展优化法治化营商环境专项普法，纵深推进“八五”普法规划实施，着力打造国资监管法治机构和法治国企，为做强做优做大国有资本和国有企业和“强城行动”营造良好法治氛围。

　　一、强化政治自觉，深化习近平法治思想学习宣传

　　1.强化领导干部学习宣传习近平法治思想带头作用。认真贯彻落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，把习近平法治思想作为市国资委党委和市属国企党委(党组)理论中心组学习的重要内容，作为领导干部教育培训主题班次的重点课程，全年至少专题研讨学习一次，积极引导广大党员干部在“浙里干部之家”等平台学习习近平法治思想解读精品课程，教育引导领导干部职工做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

　　2.加强习近平法治思想的大众化传播。充分发挥国资国企各类普法阵地和平台作用，采取各种形式、面向全社会，推进习近平法治思想进企业、进车间、进班组，深入人心、走深走实。加强法治宣传教育，充分利用国有企业综合性服务设施和各类具备普法功能的场所和设施设备等，因地制宜开展普法宣传，走好群众路线，助力全民普法工作。严格落实意识形态工作责任制，切实加强各类普法阵地和平台的运维管理，防止错误思想言论和有害信息传播。

　　3.深入开展党内法规宣传。深入学习宣传习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，以《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等为重点，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接协调，在国家工作人员年度法律知识考试等测试中强化党内法规内容。

　　二、紧紧围绕国资国企改革发展和党的建设中心任务，加强优化营商环境专项普法和法治国企建设

　　4.突出国资国企高质量发展相关法律法规学习宣传。加强与企业生产经营管理和干部职工关心关注的热点痛点难点问题密切相关的《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》《中华人民共和国劳动合同法》《国有企业管理人员处分条例》等方面法律法规宣传教育，提高国资国企领导干部职工依法依规决策、履职的意识和水平，为国资国企高质量发展营造浓厚法治氛围。

　　5.围绕营商环境优化提升做好法治宣传。认真组织学习并广泛宣传《浙江省优化营商环境条例》，加强线上线下联动，加大委机关、企业官网、主流媒体、社交平台宣传力度，通过海报、视频等推动条例进企业、进园区、进楼宇。围绕条例贯彻实施，积极打造一批典型工作案例。一体融合推动《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》《浙江省公平竞争审查办法》等宣传贯彻，促进企业依法合规经营，促进市场化法治化国际化营商环境建设。

　　6.完善国有资产监管制度体系。推进授权放权与有效监督协同发力,密切关注上级国资监管制度更新动态,结合我市实际研究制定市国资委国资监管事项清单和授权放权清单,推动集团落实授权放权清单并向子企业授权放权，有序推进国资监管制度“立改废”工作,梳理编印《温州市国资监管规范性文件汇编(2024)》，为依法依规监管和企业依法治理提供制度保障。

　　7.强化市属国企合规管理建设。推动合规管理向各级子企业延伸,深入开展合规风险专项排查整治,编制首批3个以上专项合规管理指南,进一步推动市属国企运用信息化手段将合规要求和防控措施嵌入流程,完善市属国企“三项重点工作”(规章制度、经济合同、重要决策)合法合规性审查工作机制、审查率均达100%,有序推进落实《关于进一步加强和改进市属国有企业法律顾问工作的指导意见》，健全企业内部法律顾问制度,进一步规范外聘法律顾问选聘和管理,选树推广一批合规管理示范企业。

　　8.注重以案释法案例普法。企业要建立以案释法制度机制，结合企业发生的法律纠纷以及行业经典案例，将企业法律风险依法处理的过程变成企业全体人员的普法公开课，形成系列化、常态化的普法工作模式，及时向市国资委报送以案释法典型案事例。

　　9.健全学法用法制度。贯彻落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度、年终述法制度和年度法律知识考试等制度，完善领导班子和领导干部学法考法述法机制，推动工作常态化开展，扎实推进干部职工学法用法考法工作,每年企业领导班子集中学法不少于4次,将企业中层经营管理人员和关键岗位人员纳入学法重点对象范围,切实增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　三、紧盯普法重点内容，组织开展主题法治宣传活动

　　10.加强宪法学习宣传。深入贯彻落实习近平总书记在第十个国家宪法日的重要指示，坚定维护宪法权威和尊严，推动宪法完善和发挥宪法在治国理政中的重要作用。广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，完善宪法宣传教育工作格局，推动宪法宣传教育常态化长效化。组织“12·4”国家宪法日和“宪法与浙江”主题宣传月活动，掀起国资国企干部职工学习宣传宪法高潮。

　　11.深化“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。深入贯彻落实习近平总书记“让民法典走进群众身边、走进群众心里”的重要指示精神，开展“美好生活·民法典相伴”主题学习宣传，以5月民法典宣传月活动为主线，以身边人身边典型案例宣传、解读民法典，在全社会形成学习民法典、宣传民法典、运用民法典的浓厚风尚，推动民法典有效实施。

　　12.强化国家安全和爱国主义法治教育。大力宣传总体国家安全观和国家安全相关法律，组织开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，加强国家安全法、反恐怖主义法、反间谍法、爱国主义教育法等法律法规宣传，增强全社会国家安全意识和风险防控能力，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全。

　　13.围绕基层依法治理加大相关法律法规宣传。围绕金融安全、食品药品安全、网络安全、安全生产、扫黑除恶、毒品预防、防灾减灾等领域，开展非法集资、反诈宣传、安全用药、安全生产、网络安全等相关宣传活动。围绕环境保护、劳动争议、交通安全、医疗卫生、知识产权保护等领域的典型事例，积极开展以案释法工作。

　　14.加强新媒体新技术普法宣传应用。充分发挥“报、网、端、微、屏”在普法依法治理工作中的作用，利用门户网站、微信公众号等开设普法学习专栏，每月推送更新学习宣传内容，利用宣传栏、门户网站、微信、短视频等开展法治宣传教育，使法治宣传教育能听得到音、看得到影、望得到图、摸得到字，让法治宣传教育工作动起来、活起来。

　　四、强化组织保障，推进“八五”普法深入实施

　　15.深化普法责任制落实。根据《温州市国资系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》等要求,统筹推进市国资系统守法普法工作，加强对普法责任制落实情况检查督导，进一步推进企业普法依法治理工作深入开展，为深化法治国企、法治温州建设夯实基础。

　　各市属国有企业要认真落实市国资委工作部署，制定本单位年度普法计划，项目化推进重点任务落实，按要求及时报送普法依法治理工作信息稿、活动图片或总结好经验、好做法，由市国资委择优及时将国资国企普法宣传教育成效报市委依法治市办，各市属企业年度普法工作计划、年度普法工作总结需分别于2024年6月30日前、年末报送市国资委。