常州市关于印发《支持高水平研发机构建设实施细则（2024修订版）》的通知

各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关部门和单位：

　　现将《支持高水平研发机构建设实施细则(2024修订版)》印发给你们，请认真贯彻落实。本细则自发布之日起施行，有效期两年，与本细则规定不一致的，按照本细则执行。

　　常州市创新委员会办公室 常州市科学技术局 常州市财政局

　　2024年7月29日

　　(此件主动公开)

　　支持高水平研发机构建设实施细则

　　(2024修订版)

　　一、支持对象

　　1.本细则所称的新型研发机构是指符合《关于促进新型研发机构发展的指导意见》(国科发政〔2019〕313号)精神，聚焦区域科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构。

　　2.本细则所称的企业研发机构是指院士工作站(省科技厅认定)、省级工程技术研究中心、省产研院联合创新中心等。

　　二、支持条件

　　(一)培育高水平新型研发机构

　　应同时符合以下基本条件：

　　1.没有获得过市级以上财政资金(创新平台类)支持;

　　2.具有独立法人资格，内控制度健全完善。成立时间1年以上(截至当年度申报通知发布之日);原则上应实行理事会、董事会决策制和院长、所长、总经理负责制，根据法律法规和出资方协议制定章程，依照章程管理运行;

　　3.拥有开展研发、试验、服务等所必需的条件和设施。场地面积不少于3000平方米;自行购买的仪器设备原值不低于1000万元，或委托管理的仪器设备原值不低于1500万元;

　　4.具有结构相对合理稳定、研发能力较强的人才团队。缴纳社保(常州市)的全职员工人数不少于20人，其中硕士以上人数占缴纳社保(常州市)的全职员工比例不低于30%;

　　5.主要开展基础研究、应用基础研究，产业共性关键技术研发、科技成果转移转化，以及研发服务等，不主要从事市场化的产品生产和销售;

　　6.具有相对稳定的收入来源，主要包括出资方投入，技术开发、转让、许可、咨询、服务收入，政府购买服务收入以及承接科研项目获得的经费等。

　　优先支持符合以下条件的：

　　1.上一年度，总收入超过1000万元;

　　2.技术开发、转让、许可收入占总收入的比重超过50%;

　　3.来自常州市企业的技术开发、转让、许可、咨询、服务收入占总收入的比重超过50%;

　　4.以诺奖获得者、院士等知名专家及其团队为核心;

　　5.由中央直属企业、国内行业龙头企业、知名跨国公司、知名高校院所等与地方政府共建;

　　6.积极创建省级以上创新平台。

　　(二)支持新型研发机构提升创新能力

　　应同时符合以下基本条件：

　　1.曾经获得过省级以上财政资金(创新平台类)支持;

　　2.属于常州市优先支持的产业领域;

　　3.上年末缴纳社保(常州市)的全职员工不低于20人;

　　4.上年度技术开发、转让、许可、咨询、服务收入超过500万元(不包括财政资金)。

　　(三)支持企业研发机构建设

　　支持企业创建院士工作站(省科技厅认定)、省级工程技术研究中心、省产研院联合创新中心。

　　三、支持标准

　　(一)培育高水平新型研发机构

　　根据产业领域、前期投资规模、人才团队、创新产出、收入等，分档给予建设经费支持，最高300万元。

　　(二)支持新型研发机构提升创新能力

　　对新型研发机构的建设运行、研发投入、创新产出、人才集聚、成果转移、企业孵育等情况进行综合评价，根据绩效分档给予建设经费支持，最高300万元。

　　(三)支持企业研发机构建设

　　院士工作站给予最高100万元奖励;

　　省产研院联合创新中心给予最高20万元奖励;

　　省级工程技术研究中心给予最高10万元奖励。

　　四、申报材料

　　新型研发机构需填报《常州市新型研发机构建设申报书》或《常州市新型研发机构综合评价申报书》。

　　五、工作流程

　　1.培育高水平新型研发机构项目成熟一个启动一个，由市科技局发布申报通知，各辖市区科技部门组织辖区内符合条件的单位进行初评，向市科技局推荐，并通过常州市人民政府网站提交相应材料。经形式审查、专家评审(论证)、会商审议、现场核查，择优确定支持名单。

　　2.支持新型研发机构提升创新能力项目由市科技局发布申报通知，各辖市区科技部门组织辖区内符合条件的单位进行初评，向市科技局推荐，并通过常州市人民政府网站提交相应材料。经形式审查、专家评审(论证)、会商审议、现场核查，竞争性择优确定支持名单。

　　3.支持企业研发机构建设项目采取免申报方式，每年一季度，市科技局根据上年度省科技厅下发的院士工作站、省级工程技术研究中心名单和省产研院认定的联合创新中心名单，确定企业研发机构建设支持名单。

　　4.支持名单通过常州市人民政府网站公示。有异议的，由市科技局进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。

　　5.由市科技局会同市财政局按规定程序制定奖励方案，报市创新办备案。

　　6.市财政局根据最终奖励方案下达资金。

　　六、其他事项

　　1.支持研发机构建设经费主要用于仪器设备更新、项目研发、高层次人才团队引进、日常运行等。

　　2.本细则中的“支持企业研发机构建设”适用于2022年1月1日后新获认定的院士工作站、省级工程技术研究中心和省产研院联合创新中心。

　　3.本细则由市科技局会同市财政局负责组织实施和解释。

　　联系方式：市科技局产学研合作处0519-85681535