2024年国家现代农业产业园创建中央财政转移支付项目实施方案

　　根据北京市财政局转发财政部《关于提前下达2024年农业相关转移支付资金预算的通知》(财农〔2023〕87号)要求，特制定本实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，按照2024年中央一号文件部署，围绕副中心建设对农业发展的新要求，以深入推进乡村振兴为引领，聚焦农作物种业(蔬菜、玉米等)与叶类蔬菜两大主导产业，以打造“科技+生产+加工+服务”全产业链为核心，用足用好中央财政奖补资金，全面落实创建任务，高标准实施创建项目，持续健全联农带农机制，推动产业园农业农村现代化发展，带动农民致富增收，引领全市农业农村现代化进程。

　　二、实施单位

　　根据农业农村部财政部《农业农村部办公厅财政部办公厅关于开展2023年国家现代农业产业园认定工作的通知》(农办规〔2023〕25号)，通州区国家现代农业产业园经农财两部评审及公示，各项创建任务及重点项目已完成，予以认定，向通州区拨付第二笔中央财政奖补资金4000万元。

　　依据农业农村部发展规划司、计划财务司、财政部农业农村司《关于国家现代农业产业园创建方案、建设规划和中央财政奖补资金使用方案审查备案意见的函》(农规(示范)〔2020〕49号)有关意见，项目由通州区农业农村局按照已备案中央财政奖补资金使用方案具体组织实施，对已完工未支付的重点项目，完成中央奖补资金的支出工作，巩固现代农业产业园创建成果。

　　三、建设内容

　　通州区国家现代农业产业园已通过农财两部认定，完成了全部创建任务和重点项目建设工作，创建方案明确的5项创建任务总体完成进度已达100%。通州区产业园围绕5项创建任务，组织实施了农作物种业推新育优工程、蔬菜提质扩面工程、产业拓精促融工程、公共服务科技工程和富民振兴绿色工程共五大工程20个重点项目，使用中央财政资金重点项目为5个，其中尚有待支付第二笔中央财政奖补资金的重点项目6个。各乡镇人民政府及项目执行单位要合理把握预算执行进度，尽快完成中央财政奖补资金支出;对节余资金要专款专用，继续巩固、提升现代农业产业园创建成效，进一步提升产业园的农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平。

　　四、资金安排与管理

　　2024年中央财政农业生产发展资金安排我区开展国家现代农业产业园创建工作奖补资金合计4000万元。奖补资金要按照突出重点、集中使用、创新方式、专款专用的原则，聚焦农作物种业和叶类蔬菜全产业链发展升级，重点用于产业园基础设施投资建设、联农带农增收、提升产业服务能力等方面，打造产业特色突出、创业环境优、创新能力强的国家现代农业产业园区，辐射带动京津冀地区，为北京实施乡村振兴战略、建设全国科技创新中心、促进经济社会发展提供强有力支撑。

　　奖补资金原则上不得直接用于企业生产设施的投资补助、不得用于购买生产资料、不得用于发展休闲农业，不得用于建设楼堂馆所、市政道路、农村公路，不得用于一般性支出、列支管理费用和项目咨询、论证、评审费用;对于已有其他资金项目渠道支持的有关建设内容，原则上中央奖补资金不再支持。产业园第二笔中央奖补资金要按照已备案资金使用方案专款专用，用于待支付中央奖补资金重点项目工作。

　　五、监督管理

　　(一)加强组织领导。各乡镇人民政府是国家现代农业产业园的创建主体，要细化年度实施方案、健全工作机制、优化营商环境，落实资金使用管理制度，扎实推进产业园年度建设任务落地落实，及时开展项目验收并拨付相应资金。各乡镇人民政府要及时拨转中央财政奖补资金，统筹区级财政资金，加大支持力度，强化跟踪指导，建立项目执行定期调度机制、沟通协调机制，核实项目真实性、完整性、合规性、可行性，及时掌握项目绩效执行和资金使用情况，定期报送项目阶段性执行情况。如因不可抗力、规划调整等客观因素，确需变更项目实施方案，应及时向区农业农村局、区财政局上报有关情况，并提交书面申请。

　　(二)严格规范资金使用。各乡镇人民政府及项目执行单位要按照事前审核、事中监控、事后检查的要求，建立健全项目资金跟踪检查和重大问题上报制度，要切实提高中央财政资金使用效益，定期开展项目资金使用情况自查，全程跟踪检查各项目资金的拨付、使用情况、绩效进展。区农业农村局将对项目实施进度及资金使用情况定期开展调研、检查。

　　(三)加强总结宣传。各相关乡镇人民政府会同有关项目执行单位对产业园创建工作进展情况、转移支付资金执行情况及阶段性成效进行总结，认真分析存在的问题，提出意见建议，总结提炼产业园创建过程中的好做法、好经验，并报区农业农村局。

　　北京市通州区国家现代农业产业园领导小组办公室

　　2024年7月24日