北京市西城区发展和改革委员会关于印发《西城区推动设备更新和消费品以旧换新实施方案》的通知

区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：

　　现将《西城区推动设备更新和消费品以旧换新实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　北京市西城区发展和改革委员会

　　2024年6月24日

　　西城区推动设备更新和消费品以旧换新实施方案

　　为深入贯彻落实《北京市积极推动设备更新和消费品以旧换新行动方案》要求，强化政策保障，拉动有效投资，激活消费潜力，推动经济社会高质量发展。结合本区实际,制定本实施方案。

　　一、主要目标

　　到2027年，建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。全区基础设施安全智能水平显著提升，重点行业先进设备比重大幅提高，高质量耐用消费品在家庭消费占比显著增加，资源回收循环利用水平持续提升，加快形成新质生产力，增强发展新动能。

　　二、实施多领域设备更新

　　(一)推进建筑和基础设施领域设备更新

　　1.推进老旧管网更新改造。持续实施供热、燃气、自来水、污水等管网和配套设施设备更新改造，提高城市市政设施安全韧性、智慧智能水平。2024年，完成供热管道老化更新改造377公里;完成22个市属老旧小区134条管线改造。继续推进架空线入地、老旧电网设备线路改造和智能化升级。2024年，完成6公里背街小巷电力架空线入地，3公里路灯架空线入地，电力箱体“三化”治理10台;2025年，完成撤线拔杆工作。(牵头单位:区城市管理委)

　　2.加快老旧住宅电梯报废更新。到2027年，原则上完成对全区15年以上的2200余部老旧住宅电梯全覆盖评估，力争完成20年以上老旧住宅电梯报废更新或维修升级。统筹安排、稳步推进既有建筑加装电梯40部以上。(牵头单位：区市场监管局、区房管局、区住房城市建设委)

　　3.推进建筑领域节能改造。推广使用能效达到先进水平的用能设备。以商务楼宇、酒店、商场、文体场馆为重点，实施楼宇节能低碳改造，推动低效楼宇空间高品质利用。(牵头单位：区发展改革委)

　　4.推进建筑施工设备更新。提高建筑施工项目中环保绿色建材应用比例。淘汰高污染、老化磨损严重、技术落后的建筑工程机械设备，鼓励使用新能源、新技术工程机械设备和智能建造设备。(牵头单位：区住房城市建设委、区生态环境局)

　　5.加快路灯及景观照明设备更新。对长安街沿线、西单、金融街、马连道中国数据街等重点区域景观照明设施进行升级改造，消除照明设施安全隐患，提升夜间光环境品质。(牵头单位：区城市管理委)

　　6.推动绿化景观设备更新。结合花园城市建设，实施重点区域公园照明设施智慧化更新。开展全龄友好公园、口袋公园、无界公园建设，完成长椿苑公园建设，完善各类基础设施。到2027年，打造5座全龄友好公园。(牵头单位：区园林绿化局)

　　(二)推动卫生教育文旅设备更新

　　7.提升医疗卫生服务水平。加强优质高效医疗卫生服务体系建设，推进区属医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级。鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造。推动医疗机构病房环境改造提升，补齐病房环境与设施短板。到2027年，完成15家医院运行10年以上的老旧大型医疗设备更新。(牵头单位：区卫生健康委)

　　8.提升教育设备水平。推动育才学校、西城教育学院等优质规模学校建设。推动符合条件的区属学校更新置换先进教学及科研设备，落实北京市中小学学科教学装备配置标准，配置、更新教学仪器设备。推进学校电力配套设备、供暖系统、外保温系统等基础设施设备有序更新。到2027年，完成区属学校运行20年以上的200余个箱式变压器和高基配电室更新。(牵头单位：区教委)

　　9.推动文体设施设备更新。推进体育场地设施升级改造，更新智慧化健身设施。加快景区景点数字化、智能化移动端升级改造，推进游乐设备、演艺设备等文旅设备更新改造。鼓励文化企业利用数字技术，围绕文化馆、图书馆、非物质文化遗产等文化资源进行数字转化、开发和运营。到2027年，完成区级文化馆所属的大、小剧场运行8年以上的老旧演出设备更新;完成广安体育中心升级改造。(牵头单位：区文化和旅游局、区体育局)

　　(三)推动重点领域节能改造和设备更新

　　10.推动工业企业设备更新与技术改造。严格落实能效、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规淘汰风险高、自动化程度低、低端低效的老旧、不达标设备，加快老旧装置更新改造和新技术应用。(牵头单位：区经济促进局)

　　11.推动交通运输设备更新。依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧机动车，加快推动国四及以下营运类柴油货车、渣土运输车、混凝土运输车淘汰及电动化更新。推进环卫作业车辆新能源化。分类推进非道路移动机械电动化。(牵头单位：区生态环境局、区城市管理委、环雅丽都公司)

　　12.推进既有数据中心绿色改造。鼓励数据中心集约化、绿色化转型升级改造，提高新能源和可再生能源利用率，推动低功耗芯片等技术产品应用，提升数据中心信息化基础设施能效水平。到2027年，完成区政务机房老旧空调更新，对政务云平台及信息系统实施信创替代。(牵头单位：区数据局)

　　13.推动生态环境设施设备更新改造。推动5家以上印刷企业实施污染物处理设施升级改造，鼓励重点排污单位更新改造污染源自动监测设备。(牵头单位：区生态环境局)

　　14.完善充电桩布局。完善充电网络，在重点商圈、酒店、大型公共停车场建设超级充电站。2025年，实现电动汽车充电设施平均服务半径不超过500米。(牵头单位：区城市管理委、区发展改革委)

　　三、实施多元化消费品以旧换新

　　15.继续推进汽车以旧换新。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。促进汽车更新消费，综合市级补贴政策，继续投放汽车消费券，出台“油换电”激励倾斜措施，激发消费者换新意愿。2026年，完成重点企业、重要场所国四场内货车、国二及以下排放标准非道路移动机械淘汰。(牵头单位：区商务局、区生态环境局)

　　16.开展绿色智能家电以旧换新。畅通家电更新消费链条，动员销售企业、卖场、金融机构等单位合作，开展“消费焕新季”等促消费活动，鼓励商家推出家电以旧换新、绿色智能家电产品“套餐”。督促商家积极履行无理由退换货服务承诺。(牵头单位：区商务局、区市场监管局)

　　17.支持家装消费品以旧换新。鼓励居民开展旧房装修、厨卫、门窗等局部改造。支持企业创新升级集家装、家居、家电与全屋智能业态相融合，多元化产品展示、个性化设计服务、装修施工服务与售后服务于一体的消费场景，鼓励企业举办家装消费节，推动家装样板间进商场、进社区，满足多样化家居消费需求。(牵头单位：区商务局)

　　四、完善资源循环利用体系

　　18.完善废旧产品设备回收网络。鼓励汽车、家电、动力电池等耐用品销售企业利用自身售后服务网络和电商平台、专业回收企业合作，加快发展“以旧换新”销售模式，规范回收网络体系。支持企业探索“互联网+回收”模式，普及线上预约、线下回收、在线结算的高效回收模式。(牵头单位：区城市管理委、区商务局)

　　19.支持二手商品流通交易。支持二手商品交易线上平台和线下市场建设，鼓励在有条件的街道设置规范的家电、手机等二手商品交易商家。加强二手商品市场监管和执法检查，规范二手商品流通秩序和交易行为。(牵头单位：区商务局、区市场监管局)

　　20.推动资源高水平再生利用。规范回收主体经营行为，引导废旧产品流入规范化拆解企业，促进高值化利用。(牵头单位：区城市管理委)

　　五、高水平落实各级标准

　　21.推广能效、排放、技术标准应用。利用全国“质量月”等活动，强化各级各类标准宣贯。加强能耗设备节能监察，淘汰落后耗能设备。全面推进清洁生产审核和绿色标准落实。(牵头单位：区市场监管局、区发展改革委、区生态环境局)

　　22.强化产品技术标准引领。严格落实消费品在安全、健康、节能等方面的标准。贯彻消费品质量标准，严格质量安全监管，普及家电安全使用年限和节能相关知识。(牵头单位：区市场监管局、区发展改革委)

　　六、加强措施保障

　　23.建立工作机制。建立设备更新和消费品以旧换新工作协调推进机制，强化统筹协调，实现市区联动。区发展改革委负责分析研判和统筹调度，各部门按照职责分工，在市级部门政策基础上，落实市级政策或出台区级落实举措。各部门要加强跟踪分析，重大事项及时按程序请示报告。(牵头单位：区发展改革委)

　　24.用好政策支持。各部门要积极对接市级部门，申报国家超长期国债、设备购置与更新改造贷款贴息、设备更新和消费品以旧换新等支持政策，做到“应申报尽申报”。引导金融机构合理加大对设备更新和技术改造的信贷资源倾斜。加大绿色产品采购力度。充分发挥绿色金融服务平台作用，为金融机构开展服务提供支撑。强化财政资金全过程、全链条、全方位监管。(牵头单位：区发展改革委、区财政局、北京金融街服务局)

　　25.广泛发动宣传。充分调动各方积极性，推动形成政府、企业、电商平台等多方参与的联动机制，有效激发各类经营主体和消费者参与动力。充分运用媒体和电商平台等渠道，加大宣传力度。及时总结推广典型经验做法，加快形成消费与投资相互促进、良性循环的西城特色。(牵头单位：各行业管理部门)