关于印发2024年度市级现代农业引导资金项目申报及实施指南的通知

各县(区)农业农村局、财政局，宿迁经开区、市湖滨新区、市洋河新区农业农村主管部门、财政局，市有关单位：

　　根据2024年度市级现代农业引导资金使用方案，市农业农村局会同市财政局制定了项目申报及实施指南，现印发给你们，请抓紧组织实施，并加强关键环节管控，持续推进项目规范管理。有关事项通知如下：

　　一是规范项目申报遴选。各县区要抓好项目储备，对农业产业重大项目支持对象要从储备清单中择优选择;要对项目申报主体进行信用审查;要严格审核项目必需的用地、环评、施工等手续是否合规;要进一步完善专家论证和集体研究相结合的项目决策机制，立项结果通过政府网站或部门网站向社会公示。

　　二是严格编制实施方案。专项内每个项目需制定和批复实施方案或签订合同书，并作为项目验收的依据。各地要加强对方案编制的指导和审核把关，避免方案大而化之。项目建设内容要细化到规格、材质、参数等。要科学设置绩效指标，改变重建设内容轻绩效指标现象，要结合项目实际，围绕数量、质量、时效、成本、效益、满意度等方面综合设定绩效指标，指标尽量可量化。对于资金量较大的实施方案，可聘请业务专家、工程造价专家、绩效管理专家对实施方案的可行性、科学性、绩效匹配性进行审核。

　　三是强化实施过程管控。各地要按照属地管理职责，督促指导项目实施单位严格按照实施方案执行，实施中如确需变更内容的，要按规定及时办理变更手续。要指导实施单位建立专项账目，注重财务支出凭证资料的规范性和完整性。要加强执行监管，对进度滞后的项目督促提醒，对不具备实施条件的项目，及时申请终止或调整为其他符合条件的项目。

　　四是严格项目验收管理。要根据管理要求及时按照规定程序和要求组织项目验收。要注重验收规范性，增强项目投资审定规范性，原则上农业产业重大项目由各地主管部门委托第三方审计事务所、工程造价公司审定项目投资额，委托费用由同级财政安排。

　　五是深化预算绩效管理。加强绩效跟踪管理，发现执行偏差的及时采取措施纠正。对当年投产后无法达效的项目，要分阶段设定绩效目标，市级将适时组织绩效延伸再评价。绩效评价结果与资金分配、政策优化等挂钩。

　　六是强化信息公开报送。各地要按照“谁主管、谁发布”的原则，及时在政府网站或部门网站公布竞争性项目申报指南、立项结果、补助结果等相关信息，广泛接受社会监督，增强项目管理透明度。对支持政策要通过多种渠道进行宣传解读，使广大农业经营主体准确理解政策，享受政策。

　　七是规范推进资金管理。各地要根据项目支持方式、实施进度和验收结果等，及时将资金拨付至实施主体，切实增强实施主体满意度。要合理统筹使用各级财政支农资金，充分发挥财政资金的导向作用。

　　为确保市委市政府三农工作方针的贯彻落实，充分发挥财政资金的导向作用，市级将开展中期检查和期末核查，检查结果将作为下一年度资金分配重要因素。

　　附件

　　1. 农业产业重大项目建设奖补资金申报指南

　　2. 农业生产机械化和信息化建设奖补资金申报指南

　　3. 新型食品产业高质量发展奖补资金申报指南

　　4. “宿有千香”拳头产品发展与建设—“霸王蟹”养殖和订单收购价格保险奖补资金申报指南

　　5. 产业发展融资—农业融资担保费用奖补资金申报指南

　　6. 农产品品牌培育—“宿有千香”品牌门店建设奖补资金申报指南

　　7. 实施方案(参考格式)

　　宿迁市农业农村局

　　宿迁市财政局

　　2024年6月18日