公开征求《潍坊市市场监督管理局促进广告业高质量发展的若干措施》意见公告

　　为贯彻落实市委、市政府全力拼经济的工作部署，市市场监管局研究制定了《促进广告业高质量发展的若干措施》(征求意见稿)。现向社会公开征求意见，如认为本措施存在违反公平竞争审查制度等有关规定，含有排除或限制市场竞争内容的，请于2024年6月20日前，将修改意见以电子邮件或信函方式反馈至市市场监督管理局(信函已到达日邮戳为准)。

　　联系人：张波，电话：0536-8585063，电子邮箱：wfsgsjggk@wf.shandong.cn。

　　通讯地址：山东省潍坊市高新区卧龙东街2129号536室

　　附件：《促进广告业高质量发展的若干措施》(征求意见稿)

　　潍坊市市场监督管理局

　　2024年6月18日

　　潍坊市市场监督管理局促进广告业高质量发展的若干措施

　　为全面贯彻党的二十大精神，充分发挥广告产业在推动经济转型升级、引导扩大内需、促进经济增长、繁荣社会文化、构建和谐社会中的重要作用，结合我市实际，制定以下措施。

　　一、加强政策解读和行政指导。通过举办政策发布会、行政指导会、专题培训讲座等多种形式，及时发布、解读国家和省市出台的广告产业政策、法律法规，指导广告企业准确把握发展形势、政策规定和监管要求。分类制定广告发布合规指引，引导广告企业规范广告发布活动和广告内容。指导市广告协会、国家广告园区开展组织多种形式的广告培训。为重点广告企业开设市场监管总局“广知学堂”专用账号，增强其遵法守法意识和合规审核能力。

　　二、推动优秀广告企业强链延链。鼓励大型广告企业做大做强创意设计、内容制作、营销推广等广告产业链条，通过分享资源、共享平台、项目合作等方式，促进产业链上下游企业优势互补，积极培育发展新动能，增强广告产业整体竞争力。强化开展产业链招商，指导引进广告新材料、数字新技术、直播新业态以及电商物流等企业，形成高质量、高水平广告生态。鼓励引导广告企业参加广告业统计调查，运用数据分析精准服务，提升广告投放精准度。指导符合条件的广告企业纳入规上服务业统计并享受纳统政策支持，展现广告产业发展质效。

　　三、支持广告企业与先进制造业融合发展。实施广告融入工程，围绕潍坊优势工业企业、服务业创新工程、大数据与实体经济深度融合等重点产业发展目标，推动广告产业与相关产业深度融合，全方位、多领域提升广告产业服务经济社会发展的能力。支持广告企业发挥媒体传播、直播营销、文案策划、品牌设计、产品包装等方面的专业优势，围绕全市重点产业、重点企业和特色产品，跟进发挥广告服务作用，促进产品品牌提升。搭建广告企业与重点企业合作交流平台，组织广告企业进企入园路演，采取“一对一”“一对多”“多对一”等多种形式，进行广告推广需求对接，推动实现互利共赢。

　　四、支持广告赋能乡村振兴和现代农业发展。开展广告助力乡村振兴活动，围绕农业特色产业、和美乡村建设，积极探索“广告+特色农业”“广告+乡村旅游”等，推动广告助农惠企进乡村，多渠道、多形式运用电视广告、户外广告、楼宇广告、搜索广告、短视频和直播广告，推介潍坊特色农产品，展示乡村振兴建设发展新成就，提升农业品牌知名度和产品文化附加值，扩大特色农业和产品的社会影响力、品牌传播力。

　　五、促进传统广告业态数字化转型。支持发展视频营销、AI直播、社交电商等广告新型业态，加强服务引导，鼓励招引数字广告新业态企业，加快数字广告项目落地潍坊，协调落实相关扶持政策。鼓励传统广告营销传播向数字广告营销传播转型，促进户外、楼宇等广告媒介向广告数字化、场景化、平台化转型，支持移动程序化、视频程序化及跨设备程序化等新型广告经营模式发展。

　　六、指导广告企业打造高端服务品牌。指导重点广告企业申请注册商标、创建企业品牌，对创意性设计、独创性技术等申请版权、专利权，构建知识产权保护体系。强化培育广告服务业重点品牌企业，支持广告企业参加高端品牌创建和评选。选树广告企业服务实体经济发展典型案例，加大宣传推广力度，打造潍坊优秀广告企业品牌，提升潍坊广告企业知名度和影响力。

　　七、做大做强广告产业园区。指导潍坊国家广告产业园、潍坊新媒体广告产业园强化品牌建设，统一标识形象，加强公共服务平台建设，提升运营水平，提供优质服务，助力企业发展，增强园区集聚力、辐射力、带动力。支持园区发挥产业孵化平台作用，通过落实减免办公用房租金等政策吸引广告企业入驻，灵活运用创业孵化、技术转让、服务外包等形式，培育引进新技术、新业态、新模式广告业市场主体，壮大园区规模，增强整体竞争力。

　　八、大力发展公益广告。把公益广告作为新时代打造企业品牌形象和社会责任的重要传播方式，鼓励社会力量积极投入公益广告创作和传播，通过举办公益广告大赛、公益广告征集、开展公益广告联播等形式，构建促进公益广告可持续发展的良性机制。组织在潍高校学生、广告企业和社会公众，积极参加国家“长城奖”“黄河奖”和省“泰山杯”“学院杯”等广告大赛，实现以赛聚力，凝聚更好潍坊建设广告文化力量。

　　九、加强优质广告资源宣传推介。支持传统媒体、户外媒体、楼宇媒体和互联网新媒体广告企业强强联合、资源融合，探索多企业多媒体广告联播机制，一企一策精准赋能，满足广告企业自身高标准、多元化的广告需求。鼓励广告企业参加中国广告节等节会展会，展示潍坊广告企业形象，强化对外沟通交流。通过广告企业展示、广告促进产品营销案例展播等形式，提升广告企业知名度、美誉度。

　　十、推动广告产业跨区域合作资源共享。全面落实《胶东经济圈广告业一体化发展协议》，建立跨市域广告产业发展合作机制，与青岛、烟台、威海、日照等地共同推动加强胶东半岛广告区域合作。鼓励广告企业加强与域外企业相互交流，共享信息资源，承接分包业务，探索新型广告产业协作关系，打造广告产业联动发展新格局。

　　十一、加强广告创意专业人才队伍建设。建立广告产业专家智库，为潍坊广告产业发展提供智力支持。鼓励在潍高校加快培养品牌营销策划、广告创意设计、信息数字技术、媒体融合传播等多领域高端人才。支持高等院校与广告企业建立双向需求对接通道，完善人才实习实训机制，加强产学研合作，促进广告创意设计成果转化。

　　十二、强化市广告协会桥梁纽带作用。支持市广告协会积极吸纳优秀广告企业会员，指导完善工作运行机制，充分发挥协会在行业规范指导、资源信息共享、人才交流培训、法律咨询服务等方面的重要作用，帮助广告企业用好招商、财税、金融、稳岗等政策红利，持续激发广告市场主体活力，努力把协会办成广告企业之家。

　　十三、实行包容审慎监管。加强监管执法规范化建设，推行宣传引导-行政指导-提醒告诫-行政约谈-处罚强制渐进式监管“五步工作法”，引导广告企业规范经营;对无主观过错、情节轻微的广告违法行为，实行“首违不罚”，为广告产业高质量发展提供良好法治市场环境。