公开征求《潍坊市2024年质量品牌提升行动工作方案》意见的公告

　　为深入贯彻质量强国、质量强省建设的部署要求，持续深化质量强市战略，推进“品牌潍坊”建设，市质量强市和推进标准化战略领导小组办公室牵头制定《潍坊市2024年质量品牌提升行动工作方案》(征求意见稿)。现面向社会公开征求意见，如认为本方案存在违反公平竞争审查制度等有关规定，含有排除或限制市场竞争内容的，请于2024年6月18日前，将修改意见以电子邮件或信函方式反馈至市市场监督管理局(信函已到达日邮戳为准)。

　　联系人:黄东，电话:0536-8887931，通讯地址:山东省潍坊市高新区卧龙东街2129号507室

　　电子邮箱:wfzjj_zlglk@wf.shandong.cn。

　　附件

　　潍坊市2024年质量品牌提升行动工作方案

　　为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于质量强国、质量强省建设的决策部署，深化质量强市战略，推进“品牌潍坊”建设，确定开展2024年质量品牌提升行动，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以总书记 思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，认真落实中央和省、市决策部署，聚焦高质量发展首要任务，紧紧围绕“一七五一”思路目标和任务举措，牢牢把握发展新质生产力的实践要求，大力开展质量品牌提升行动，着力提升产品、工程、服务质量，完善质量基础设施效能，持续推动质量强市和“品牌潍坊”建设取得新成效，为加快建设更好潍坊和现代化强市提供质量支撑。

　　二、重点任务

　　(一)塑强质量竞争新优势

　　1. 打造新质生产力创新平台。以提升企业创新能力为核心，加快制造业创新中心、工业设计中心、“一企一技术”研发中心等高能级创新平台建设，年内新增省级及以上创新平台10家左右，新认定市级创新平台100家左右。组织企业申报山东省企业技术创新项目，力争列入2024年山东省企业技术创新项目150项以上。突出企业科技创新主体地位，大力培育高新技术企业，全面落实高新技术企业奖补政策，助力高新技术企业获得省研发补助资金、“小升高”财政资金和科技型中小企业创新能力提升工程资金，争取数量和资金数保持在全省前列。(责任单位：市科技局、市工信局)

　　2. 深化数字赋能产业发展。落实《潍坊市工业数字化转型和智能化改造三年行动方案(2023-2025年)》，着力开展数转智改“八大行动”。根据工业企业转型阶段，建立“一企一档”和“一项目一档”，瞄准企业数转智改过程中的难点、堵点，在不同行业内推动数字化应用技术普及和项目提级跃升。建立政企常态化联系机制，加强对企业“数转智改”新问题、新情况的预研、预判、解释和指导，帮助企业找到切实可行的转型路径和办法。鼓励有实力的示范标杆企业输出解决方案和智能化改造经验，以点带面引领广大中小企业加快数字化转型升级，提高质量、提升效益、优化流程和降低成本。 (责任单位：市工信局)

　　3. 提速绿色低碳转型升级。加快钢铁、石化、橡胶轮胎等传统产业的转型升级，支持企业技术改造，打造一批工业重点领域能效标杆企业。加快能源消费结构调整，全面完成炼化、焦化、有色等13个行业企业节能减煤技改任务。加快绿色建筑发展，推动城乡建设领域碳达峰工作，召开超低能耗建筑现场会，年内计划打造低碳社区3个，新增绿色建筑1000万平方米，绿色建筑占城镇民用新建建筑比例达到100%;新开工装配式建筑260万平方米，占城镇新建建筑比例达到40%。大力推行绿色智慧建造，推动建筑施工智能化替代。(责任单位：市发改委、市住建局)

　　(二)培育质量提升新动能

　　4. 提升重点产品质量。深入落实食品安全“两个责任”，创新开展食品企业“落实主体责任年”活动，扎实推进季度包保督导完成率保持100%。组织开展食品企业“保险助安全”活动，大力培育高品质示范企业，实施校园食品安全排查整治、餐饮聚集区规范提升、农村食品安全治理提升、网络餐饮专项治理、特殊食品“双升”工程，提高食品安全保障水平。持续推进农产品质量提升，落实农产品质量安全承诺达标合格证制度，规范农产品质量安全监测，年内市级完成农产品质量安全监测5600批次。开展优质农产品认证，鼓励扶持绿色优质农产品发展，年内计划新认证绿色食品、有机农产品50个以上。强化重点产品质量监管，督促落实质量安全主体责任，建立健全质量安全管理制度体系，加强产品质量监督抽查，开展区域性重点工业产品质量整治提升行动。(责任单位：市农业农村局、市市场监管局)

　　5. 夯实建设工程品质。强化工程质量保障，全面落实各方主体的工程质量责任。推行工程质量安全手册制度，压实建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监理责任。建立工程质量风险分级管控机制，加强住宅工程质量常见问题预防治理。突出工程质量源头治理，开展预拌混凝土企业专项整治行动，提高预拌混凝土生产质量。开展工程质量检测机构专项治理，加大建筑材料监督抽检频次，切实规范检测市场秩序。严格执行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制、质量信息档案等制度，强化质量责任追溯追究。创新实施监管智慧赋能，推进施工安全领域电子证照制度，完善建筑施工安全监管系统。深入推广“先验房后收房”，探索建立收房“电子档案”制度，业主全过程跟踪监督问题整改，进一步提高群众住房满意度。(责任单位：市住建局)

　　6. 增加优质服务供给。大力发展服务型制造，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。深入推进智能公交建设，优化智能调度、数字化监管、电子支付等智能服务水平，打造公交信息实时查询系统，实现“潍坊通”市民卡与国内326个城市互联互通。统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展，扩大“质量贷”融资服务，推动知识产权质押融资。深化“无证明城市”建设，推动劳动合同订立、人员招聘、市政公用、金融服务、法律公证、医疗保障等6个领域“无证明办事”。提升文旅服务质量，持续开展“引客入潍”行动，举办2024潍坊国际旅游推介大会、东亚文化之都•中国潍坊活动年等系列活动，提升城市文旅影响力。大力推进养老服务，开展养老服务专业人才提升行动。提升医养结合服务质量，有序推动医养结合机构发展，不断增加服务供给，重点打造居家社区医养结合服务新模式。加强口岸公共卫生核心能力建设，持续提升卫生检疫支撑能力，运用信息化手段提高智慧口岸管理水平。(责任单位：市工信局、市民政局、市交通局、市文化和旅游局、市卫健委、市审批服务局、市市场监管局、市地方金融监管局、潍坊海关、潍坊银保监分局)

　　(三)打造品牌发展新力量

　　7. 培育创建高端品牌。实施高端品牌培育工程，建立品牌梯次培育库，支持企业增品种、提品质、创品牌。积极组织争创“好品山东”“山东制造·齐鲁精品”、高端品牌培育企业等，新增省级以上高端品牌不少于30个。组织企业申报2024年省级及以上质量标杆，支持相关企业和协会参加山东省群众性质量管理活动。积极开展精品工程创建，指导创建一批泰山杯奖、省优质结构工程，积极创建鲁班奖、国家优质工程奖。大力发展文旅品牌，打响“青州全域旅游”“乐宿潍坊”等区域品牌，年内创评3家四星级旅游饭店、6家高等级民宿。培育创建高等级旅游景区，争取新增A级旅游景区3-5家。实施乡村旅游精品工程，争创山东省重点乡村旅游村镇2-3个。(责任单位：市工信局、市文化和旅游局、市市场监管局)

　　8. 加大品牌宣传推介。依托全市“地标”“手造”“非遗”“文创”“老字号”产品，大力开展特色产品提升行动，推动文化内涵提升、包装设计迭代、质量品质升级，全方位展现潍坊特色产品的自然生态之美、历史人文之美、创新创意之美。推动“老字号”守正创新，组织“老字号”企业参加消博会、进博会、省老博会等国家级、省级重点展销活动，拓宽销售渠道，扩大市场占有率。加大质量品牌宣传力度，高标准承办2024“中国品牌日”(山东)活动，办好“好品山东·鲁贸全球”潍坊国际精准采购对接活动，组织开展形式多样的“质量月”系列活动，在全社会广泛传播品牌发展理念，凝聚品牌发展共识，营造品牌培育的浓厚氛围。(责任单位：市委宣传部，市商务局、市市场监管局)

　　(四)夯实质量基础硬支撑

　　9. 创优计量保障能力。开展“计量专家服务企业行”“中小企业计量伙伴计划”活动，争取获批建设国家磁悬浮产业计量测试中心，加快推进地理信息国家计量站建设，积极争取举办全国计量服务绿色低碳发展工作现场会。鼓励和支持头部企业、“链主”企业培育建设产业计量测试中心，加强对产业计量测试中心的引导，提升产业计量的服务效能和品质影响力。(责任单位：市市场监管局)

　　10.推进标准与科技创新互动发展。持续培育标准创新型企业，加快推动技术创新向先进标准转化，充分发挥标准在产业稳链、扩大内需中的引领作用。注重发挥全国磁悬浮动力技术基础与应用标准化工作组平台优势，依托省级技术标准创新中心建设，加快推进高端动力装备、农机装备、氢能、绿色化工、绿色造纸、蔬菜等领域技术攻关和标准研制，推动健全与产业链相协调配套的标准体系，全年力争制修订国际、国家、行业和地方标准60项以上。(责任单位：市市场监管局)

　　11. 提升检验检测和认证保障水平。组织实施认证提升工程，建立完善“检企对接”服务机制，促进检测认证价值转化。围绕我市特色产业集群、重点产业链和新赛道新领域，开展认证检测入企帮扶活动不少于20场次。持续强化认证检测能力建设，打造认证检测服务新高地。组织实施“认证惠民助企”行动，深入推进低碳节能、绿色有机、售后服务等特色认证，全面提升认证质量和覆盖率。开展内外贸“同线同标同质”认证示范活动，首批推进30家“三同”示范企业。(责任单位：市市场监管局)

　　12.推进质量基础设施协同服务。聚焦高端化、智能化、绿色化、集群化，一体化发挥质量、计量、标准、认证、检验检测等“工具箱”作用，系统推进企业、产业链和产业集群领域质量基础设施建设。构建高水平质量基础设施服务体系，加快推进国家质量基础设施集成服务基地试点建设，全力争创国家质量标准实验室。建立龙头骨干企业质量基础设施资源共享机制，在部分链主企业和骨干企业挂牌设立一批质量基础设施“一站式”服务企业中心或质量基础设施服务驿站。(责任单位：市市场监管局)

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。市质量强市和推进标准化战略领导小组统筹负责全市质量品牌提升工作。市市场监管局要发挥牵头作用，加强对质量品牌提升工作的组织协调。各质量品牌议事协调机构成员单位要各负其责、协同配合，形成工作合力，推进各项工作落实落地。(各质量品牌议事协调机构成员单位)

　　(二)落实经费保障。统筹组织预算编制，加强预算管理，落实质量品牌提升有关资金保障政策，激励市场主体不断深化质量提升。加强质量品牌提升相关财政资金的绩效管理，组织和指导各质量品牌议事协调机构成员单位做好预算资金支出绩效监控，推动质量品牌提升行动取得实效。(责任单位：市财政局)

　　(三)做好宣传引导。加大宣传推介力度，利用互联网、自媒体等各种宣传媒介，广泛传播企业先进质量理念和最佳实践，引导社会力量参与质量文化建设，鼓励创作体现质量文化特色的影视和文学作品。发挥新闻媒体宣传引导作用，及时、深度报道质量品牌提升工作成效、典型做法和亮点特色，大力宣传推广好典型、好经验、好做法。(各质量品牌议事协调机构成员单位)