自治区市场监管局等五部门关于印发《广西质量基础设施助力产业链供应链创新链质量联动提升实施方案》的通知

各市市场监管局、发展改革委、科技局、农业农村局、商务局：

　　现将《广西质量基础设施助力产业链供应链创新链质量联动提升实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　广西壮族自治区               广西壮族自治区

　　市场监督管理局             发展和改革委员会

　　广西壮族自治区             广西壮族自治区

　　科学技术厅                 农业农村厅

　　广西壮族自治区商务厅

　　2024年6月6日

　　广西质量基础设施助力产业链供应链

　　创新链质量联动提升实施方案

　　为贯彻落实党的二十大精神，落实《质量强国建设纲要》部署要求，提升产业链供应链韧性和安全水平，培育战略性新兴产业，抢占未来产业发展先机，加快传统产业转型升级，促进建设现代化产业体系，强化技术、质量、管理协同创新，更好发挥质量基础设施在企业做大做强、产业建圈强链、城市可持续发展中的作用，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，助力培育新质生产力，推动产业链供应链创新链质量联动提升，根据市场监管总局等5部门《关于质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升的指导意见》(国市监质发〔2024〕6号)精神，制定本方案。

　　一、主要目标

　　聚焦新能源汽车、高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业，统筹工程机械、食品加工、高端金属新材料、精品碳酸钙、高端绿色家居等特色和传统优势产业，深入开展质量基础设施助力产业链供应链创新链质量联动提升行动，充分释放质量基础设施效能，实现上中下游各环节质量联动发展，实现企业、产业链、区域各层级质量协同共进，形成产业链供应链创新链质量联动提升新格局。

　　到2025年底，全区建成国家级质检中心和市场监管科技创新中心10家、质量服务“一站式”平台(站点)150个，新建国家产业计量测试中心1家、国家标准验证点1个、质量认证示范区2个、自治区实验室3家。开展产业链供应链创新链质量联动提升试点5个，培育质量品牌优质企业10000家，培育新增首席质量官500名。

　　二、重点工作

　　(一)推动产业链质量全面提升。

　　1.绘制产业链质量图谱。聚焦区域重点产业开展质量状况调研，摸清产业链上下游结构、地域分布、企业构成等基本情况，掌握产业链各环节质量水平。建立质量服务专家库，组织专家深入企业问诊把脉，从质量技术、质量管理、质量基础设施等方面，找准行业通病，识别关键环节质量堵点、难点、痛点，形成质量问题清单，绘制质量图谱。针对重点产业链，形成重点攻关任务清单，确定链主企业、链上成员及质量赋能专业技术机构，“一链一策”开展产业链质量提升。(自治区市场监管局负责)

　　2.开展质量品牌强企活动。实施企业标准化战略和“千企达标”行动，瞄准国内外先进标准和优质产品，实施标准比对，技术验证、比较试验，实现重点产品执行标准和关键质量指标“双比对、双提升”。实施千企科技创新工程，在汽车、机械、新一代信息技术等重点领域攻克一批关键核心技术，培育一批采用先进质量管理模式、质量创新成效突出、质量和品牌效益明显的优质企业。(自治区市场监管局、科技厅、发展改革委等相关单位按职责分工负责)

　　3.开展质量品牌强链活动。支持构建覆盖全链条、全流程、全生命周期的标准体系，健全合格评定体系，加强产业链供应链质量一致性管控。立足于广西地区重点产业和特色产业，建立“链主引领、链员协同、基础支撑、技术赋能”的强链工作模式，发挥链主企业尤其是质量品牌获奖企业示范带动作用，通过合格供应商评定、检测认定等手段，将上下游企业纳入共同的质量管理体系，实现先进质量理念、方法和工具向全产业链延伸。推动国有企业发挥重点产业链的龙头枢纽作用，勇当现代产业链“链主”。加快低碳零碳负碳关键核心技术攻关，优化资源循环利用技术标准，大力发展绿色供应链。实施一批质量强链标志性项目，综合运用计量、标准、检验检测、认证认可等质量工具，加快形成新质生产力，带动我区重点产业链质量整体提升。(自治区市场监管局、科技厅、发展改革委等相关单位按职责分工负责)

　　4.开展质量品牌强园区活动。鼓励各类产业园区深入开展质量品牌提升行动，加强质量投入、人才培养、品牌建设和质量基础设施建设。以国家高新技术产业开发区、自由贸易试验区、国家级和自治区级产业园区为重点，培育一批质量政策体系健全、经营便利性大幅提升、质量品牌成效凸显、产业集聚效应明显的园区，树立质量品牌提升园区标杆。(自治区市场监管局、科技厅、商务厅、发展改革委等相关单位按职责分工负责)

　　(二)提升产业链质量基础设施支撑能力。

　　1.实施产业计量测试能力提升工程。制定一批计量标准和技术规范，持续完善广西计量标准体系。推动计量科技创新，加强计量测试、量传溯源方法研究及特色标准物质研发，推动科研成果向市场转化。围绕蔗糖、六堡茶等特色产业需求，推动国家蔗糖产业计量测试中心、广西六堡茶产业计量测试中心建设，突破一批关键计量检测技术，着力解决产业计量测试难题，强化产业计量技术支撑。持续推广计量标准器具核准改革试点，为全国计量行政审批制度改革积累经验。落实中小企业计量伙伴计划，开展“计量服务中小企业行”活动，提升产业链计量保证能力。(自治区市场监管局负责)

　　2.实施标准化助力重点产业稳链工程。加强标准制修订工作，着力构建与产业链相适配的标准体系。实施“标准化+”行动，推进产品和服务对标达标提升专项行动，鼓励企业制定严于国家、行业标准的企业标准，助力产业链标准迭代升级。加快东盟国家标准化合作交流中心建设，深化与东盟专业标准化机构的研究合作，开展国内国际标准融合应用。围绕打造优质工程、绿色工程、廉洁工程，构建平陆运河标准体系。组建中国—东盟产业标准创新合作联盟，推动广西新能源汽车、先进装备制造、新材料、电子信息、中医药等产业链优势技术转化为国际标准。推进现代农业全产业链标准化建设，加强农业标准化示范区和优质农产品基地建设。开展国家级服务业标准化试点项目创建，以标准链畅通产业链，带动产业链现代化水平整体提升。(自治区市场监管局、发展改革委、农业农村厅、商务厅等相关单位按职责分工负责)

　　3.实施检验检测促进产业链优化升级行动。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业领域和广西传统优势产业领域，引导检验检测机构加强紧缺检测能力建设，全面提升新兴产业检验检测能力。加强国家质检中心培育建设，筹建国家新能源电驱动助动车质量检验检测中心，推进国家食糖及加工食品质量检验检测中心提质扩容。深化拓展与香港标准及检定中心实验室检测检验数据结果互认领域和范围，加强检企对接，优化检验检测技术服务。开展全区检验检测机构能力验证活动，促进检验检测技术能力提升。(自治区市场监管局负责)

　　4.实施重点产业质量认证提升行动。统筹运用高端认证助推制造业设备、产品更新改造。大力推行质量管理体系认证、环境管理体系认证、能源管理体系认证、绿色产品认证、绿色建材产品认证、低碳产品认证、森林认证和碳足迹产品认证等高端品质认证，助推传统优势产业链绿色低碳转型。对标国际先进，强化重点领域国内国际认证衔接，培育帮扶重点企业申报绿色低碳产品、碳足迹认证、香港绿色标志认证、“湾区认证”、深圳“圳”品认证等高端品质认证，发挥质量认证“国际贸易通行证”作用，帮扶更多广西特色优质产品便捷走入大湾区、走进东盟。(自治区市场监管局、农业农村厅等相关单位按职责分工负责)

　　5.实施“一站式”质量协同服务行动。加快构建由国家技术创新中心、自治区技术创新中心、广西新型研发机构等组成的技术创新中心体系，推进质量设计、试验检测、可靠性工程等先进质量技术的研发应用，推动数据、仪器、设备等资源开放共享，更好服务产业链发展需求。以政府引导与市场运作相结合，鼓励企业、科研院所积极参与，加强区域内计量、标准、认证认可、检验检测等要素统筹建设与协同服务，强化质量服务“一站式”平台运营管理，提升服务效能，进一步建立健全全区“一站式”质量服务体系。(自治区市场监管局、科技厅等相关单位按职责分工负责)

　　6.实施质量创新动能提升工程。加强质量技术基础性研究，集中实施一批产业链质量攻关项目，在汽车、机械制造、电子信息、高端装备制造等重点产业开展关键核心技术攻坚，推动质量关键技术突破。开展知识产权保护专项行动，提升知识产权公共服务能力，建设自治区成果转移转化中心，推动质量创新成果的转化应用。支持企业牵头组建质量技术创新联合体，促进科研院所、高等院校和企业科研力量优化配置和资源共享，实施重大质量改进项目，协同开展产业链质量共性技术攻关。鼓励支持中小微企业实施技术改造、质量改进、品牌建设，提升中小微企业质量技术创新能力。(自治区市场监管局、科技厅等相关单位按职责分工负责)

　　(三)强化质量政策激励约束作用。

　　1.强化质量品牌培育。全面开展质量品牌优质企业培育，组织国家级、自治区级、市县级质量品牌获奖企业开展经验交流推广活动，引导企业加强全面质量管理。深入实施商标品牌强桂战略，发展区域品牌，引导企业进行商标品牌资产管理。培育广西农业品牌，大力创建“桂字号”品牌。开展广西老字号品牌复兴工程，推动“桂品出乡”。办好“中国品牌日”“广西品牌天下行”系列活动。(自治区市场监管局、发展改革委、农业农村厅、商务厅等相关单位按职责分工负责)

　　2.强化质量政策激励。健全覆盖质量、标准、品牌、专利等要素的融资增信体系，加大产业链质量改进、技术改造、设备更新的金融服务供给，多渠道为企业提供融资支持，提升企业融资便利度。落实质量奖励制度，对新获评自治区主席质量奖企业给予100万元一次性奖励。支持企业申报国家知识产权示范、优势企业，落实专利奖励制度。(自治区市场监管局、科技厅等相关单位按职责分工负责)

　　3.强化质量安全风险管控。持续开展重点人群、重点产品、重点领域工业产品质量安全隐患排查治理专项行动;加快推进广西产品质量安全风险评估中心及风险示范基地建设，建立健全产品质量安全风险监控机制，开展质量安全风险识别、评估和处置。构建重点工业产品质量安全追溯体系，加强数据开放共享，形成来源可查、去向可追、责任可究的质量安全追溯机制。推进企业信用风险分类管理，提高监管及时性、精准性、有效性。深入推进跨部门“双随机、一公开”监管，推进“一业一查”监管模式。(自治区市场监管局、商务厅等相关单位按职责分工负责)

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。充分发挥各地质量强市(县)领导小组统筹协调作用，加强组织领导、部门联动，围绕本地重点产业链发展需求，加大对质量提升工作经费投入。结合本地技术资源和能力优势，制定具体工作方案，明确工作目标，落实工作责任，切实帮助企业解决实际困难，助推产业链供应链创新链质量联动提升。

　　(二)发挥企业质量提升主体作用。鼓励企业建立健全质量管理和质量追溯体系，引导企业由被动接受监管向主动自我约束转变，推动企业对提供的产品和服务进行公开质量承诺，严格履行缺陷召回、质量担保责任和消费者权益保护等法定义务。鼓励企业设立首席质量官，深入实施企业标准“领跑者”制度和团体标准“领先者”行动，广泛开展对标达标质量提升专项行动。

　　(三)强化宣传引导。由自治区质量强桂办公室广西广播电视台联合开展质量品牌强市、强县、强园区、强链、强企系列宣传，对全区各地产业链质量联动提升突出企业和成功经验进行广泛宣传报道。各地要及时总结典型经验和特色做法，广泛利用报刊、电视电台、互联网、新媒体开展宣传推广，讲好产业链质量品牌故事，不断深化全链条质量协同提升意识，营造全社会共同关心、参与、推动质量提升的良好氛围。

　　(四)强化督察考核。强化对质量提升效果的监测与评估，将相关工作任务和成效将纳入自治区党委质量督察考核事项并加大考核权重，对产业链供应链创新链质量联动提升效果明显的地方在推进质量强桂建设督查激励实施过程中给予优先支持。