关于印发《金山区商贸领域电动自行车安全治理拔点攻坚集中整治方案》的通知

　　各镇、街道、高新区社区：

　　现将《金山区商贸领域电动自行车安全治理拔点攻坚集中整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　特此通知。

　　附件：金山区商贸领域电动自行车安全治理拔点攻坚集中整治方案

　　上海市金山区经济委员会

　　2024年5月30日

　　附件

　　金山区商贸领域电动自行车安全治理拔点攻坚集中整治方案

　　为有效消除因电动自行车可能引发的安全隐患，切实保障商贸领域正常运营，根据《本市电动自行车安全治理农贸市场及专业批发市场拔点攻坚集中整治工作方案》《关于开展外卖电商平台电动自行车安全治理攻坚行动和加快落实本市商业中心电动自行车换电柜建设的通知》以及《金山区关于开展电动自行车安全治理攻坚行动的工作方案》要求，制订如下方案。

　　一、工作机制

　　成立金山区经委电动自行车安全治理商贸领域拔点攻坚行动领导小组，负责统筹协调推进商贸领域电动自行车安全治理攻坚行动。由区经济工作党委书记、区经委主任夏霞红担任组长，区经委副主任季育青担任副组长，成员由朱学文、徐慧慧、陆时君、俞雯、刘昕宇等组成。专班负责全面协调调度各类工作，明确刘昕宇为联络人，负责对外联络和报送各类数据等内容。

　　二、集中整治时间

　　在4月排查梳理基础上，于2024年5月至2024年9月期间开展集中整治，为期5个月。

　　三、整治范围

　　金山区商贸领域包括农贸市场、外卖电商平台等。

　　四、整治要求

　　(一)农贸市场

　　1.车辆停放。规范市场入口管理，以标识、文件等形式明确要求电动自行车(特殊车辆除外)不得进入菜市场，一律场外停放。有条件的菜市场应在市场外露天场地合理设置集中停放区域，纳入属地街镇日常城市管理，规范停放车辆。

　　2.车辆充电。菜市场内禁止电动自行车充电，应阻止飞线充电、门店插电等违规充电行为。有条件的菜市场在市场外集中停放区域建设充电设施。

　　菜市场管理方负责其出租的菜市场区域内门店及商铺的车辆停放和充电管理。菜市场禁止在建筑物首层门厅、共用走道、楼梯间、楼道等公共部位，以及疏散通道、安全出口、消防车通道及其两侧影响通行的区域停放、放置电动自行车及其蓄电池，或者为电动自行车及其蓄电池充电。菜市场禁止电动自行车占用、堵塞、封闭消防通道、疏散通道。菜市场设置的集中停放区域、集中充电场所应与交易区域、商铺门厅、电梯厅、安全出口等公共区域进行有效防火分隔，加装视频监控设施;设有顶棚的应设置简易喷淋、火灾报警等自动消防设施。

　　3.日常管理。菜市场管理方制订电动自行车安全整治工作方案，完善日常管理制度，加强宣传引导，督促场内经营户、来场送货和采购人员等自觉遵守相关管理规定，严禁使用无牌、拼装、改装电动自行车。制订应急预案，加强应急处突培训和演练，提升安全事故处突能力。加强日常巡查，完整建立巡查台账，及时清理场内报废、无主等“僵尸”电动自行车。

　　(二)外卖电商平台

　　1.全面整治违规停放充电行为。对属地外卖电商平台站点开展全覆盖检查，进一步落实外卖电商平台落实电动自行车规范停放、集中充换电的管理责任，对充换电点位上账检查、全面掌握，杜绝外卖领域电动自行车占居民区充电的行为，于2024年9月底前完成。

　　2.严查非法拼改装。加大对外卖配送站点的检查频次，督促外卖电商平台对从业人员使用的电动自行车改装情况开展自查自改，对非法拼改装车辆采取恢复原状、禁止使用等措施，2024年5月底前完成。

　　3.加强外卖领域集中停放充电设施建设和管理。统筹外卖领域电动自行车充电需求，在经营网点等场所设置集中停放、充换电设施，于2024年9月底前实现外卖电商平台站点充换电设施的全覆盖，充换电设施在设置过程中，安装环境和建设应符合规范，产品质量应符合检测，安全性能应可靠耐用。督促外卖电商平台落实统一车辆运营、统一在线监控、统一充换电模式的管理责任，做到人员及车辆管理全覆盖。

　　4.开展商业中心高质量充换电柜建设。根据滨海商圈的充换电柜现状情况，滚动组织建设一批高标准设计、高质量建设、高水平运营的电动自行车充换电柜，符合标识指引显著、规划布局合理、环境干净整洁、数量充足合理、品牌选择多元、用户体验良好、服务响应及时等要求，选择具备条件的充换电柜场所设置骑手休息区域。

　　5.规范线上经营。开展规范线上经营专项检查工作，加强线上电商平台监管，督促制定违禁产品标准，明确管控措施，严禁销售未经强制性产品认证的电动自行车产品，组织相关线上电动自行车销售、维保商家开展安全承诺签约。

　　6.督导平台加大内部宣教培训。督导外卖电商平台加大对《上海市非机动车安全管理条例》的宣传教育力度，向外卖骑手发放《本市电动自行车安全使用告知书》，广泛开展入户充电飞线充电危害性的宣传教育，引导推动外卖骑手安全使用室外集中充电设施，形成外卖领域防范电动自行车火灾的浓厚氛围，2024年5月底前完成。

　　五、工作要求

　　(一)建立工作机制。建立集中整治工作机制，梳理主管行业内各企业情况，完整建立区内农贸市场、外卖电商平台等企业主体名录台账,明确企业责任人，制订商贸领域电动自行车拔点攻坚集中整治工作方案，由区经委牵头，区城管执法、消防救援、公安等部门配合，属地街镇落实。

　　(二)强化协同推进。区经委要统筹协调商贸领域电动自行车安全治理工作，依托属地街镇(园区)督促企业主体采取有效措施，确保安全责任落实到位。

　　(三)落实主体责任。要求各农贸市场、外卖电商平台制订电动自行车安全整治工作方案，落实车辆安全停放和充电的各项管理措施;完善日常管理制度，加强宣传引导，督促场内人员、外卖骑手等自觉遵守相关管理规定。加强日常巡查，完整建立巡查台账。

　　(四)开展专项检查。集中整治期间，以“四不两直”的方式开展商贸领域专项检查，配合城管执法、消防救援、公安等监管执法部门依法查处商贸领域电动自行车违规违法行为，有效解决痛点难点问题。

　　(五)加强信息报送。加强区内工作调度，建立工作台账，每周定期报送动态信息和整治成果，及时总结典型案例和经验做法。