芜湖市标准化管理委员会办公室关于印发《芜湖市以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知

　　各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、三山经济开发区管委会，市各有关单位：

　　现将《芜湖市以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　芜湖市标准化管理委员会办公室

　　2024年5月29日

　　芜湖市以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案

　　为贯彻落实国家、省、市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，根据《市场监管总局等七部门关于印发<以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》《安徽省市场监督管理局等七部门关于印发<安徽省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案>的通知》要求，按照市委、市政府工作部署，加快新一轮标准更新升级，结合我市实际制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，落实市委、市政府工作要求，充分发挥标准引领作用，组织做好强制性国家标准宣贯和培训，强化标准实施应用和改进提升，引导我市企事业单位、社会团体、行业协会、科研院所等参与相关标准研制，助力各类生产设备、服务设备更新和技术改造，鼓励汽车、家电等消费品以旧换新，加快发展新质生产力，加大高质量产品供给，释放投资消费潜力，推动我市经济高质量发展。坚持标准引领，全力实现“五个提升”，即工业设备与消费品质量提升、产品质量安全与环保性能提升、企业标准化能力与质量管理水平提升、标准宣贯和监管力度提升、放心消费环境提升。到2027年，重点宣贯执行强制性国家标准70项，拟制定芜湖市地方标准20项，培育企业标准化总监100人以上、标准“领跑者”15个以上、标准创新型企业150家以上,通过配套政策协同发力，以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，扎实推动标准提升行动落地见效。

　　二、重点任务

　　(一)以高标准引领消费品与设备质量升级。贯彻落实国家对汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品标准升级要求，鼓励企业参与上述领域国家标准制定，加快安全、健康、性能、环保、检测等标准升级。支持《航空活塞式发动机振动试验方法》《航空活塞式发动机涡轮增压器转子包容试验方法》等国家标准的研制，促进通用航空装备技术进步和设备更新。加快安徽省标准化创新中心(半导体用前驱材料)、安徽省标准化创新中心(胶轮轨道交通)、安徽省标准技术创新基地(农业机械)等建设。推广国家家用电器标准化试点(热水器)经验做法，加快制定国家标准《燃气用具连接用不锈钢波纹软管》，以标准引领推动消费品升级。推进《OGS触控屏黑光阻制程工艺》等地方标准研制，提升触控屏品质，优化用户与设备交互体验，助力产业升级。加快研制《建筑垃圾再生处置技术规范》地方标准研制，规范我市建筑垃圾回收行业发展。研究制定新能源和智能网联汽车销售及售后服务、电池拆解、回收利用等地方标准，提升汽车后市场领域服务质量水平。聚焦重点领域和技术前沿，加快“芜湖智造”认证技术团体标准制定，以提升质量标准促进“芜湖智造”全产业链升级。(市发改委、市工信局、市住建局、市市场监管局、市商务局等按职责分工负责)

　　(二)健全标准体系推动产品质量安全提升。将家电、家具、纺织服装等重点消费品纳入重点产品质量安全监管目录，严格质量安全监管。开展城镇燃气安全专项整治，严格执行燃气软管、切断阀等燃气器具相关产品及相关特种设备强制性标准。实施《在用电梯安全评估规范》《电梯安全状况评估规范》，开展住宅电梯安全评估，推动15年以上住宅老旧电梯的维修改造更新，有效防范化解住宅电梯安全风险。开展产品质量安全“体检”行动，开展产品质量技术帮扶，助力企业提质增效。依托省级工业产品质量安全主体责任信息平台，推动实施生产许可证管理、强制性认证管理的燃气器具等重点产品开展质量安全追溯。持续开展城镇燃气安全、电动自行车及电池产品质量安全等整治行动。深化儿童和学生用品专项守护行动，开展面向未成年人无底线营销产品整治行动。(市市场监管局、市住建局、市消防救援支队等按职责分工负责)

　　(三)提升企业标准化能力和质量管理水平。推行企业标准化总监制度，培养企业标准化人才，促进标准化方法在企业生产、经营、管理和服务的普及应用和深度融合。鼓励企业积极争创企业标准“领跑者”，开展标准创新型企业梯度培育，培育一批标准创新型企业。鼓励企业积极参与国家标准、地方标准制定。在新能源汽车、家电等重点领域，引导企业比对国际标准、国外先进标准和具有先进水平的国内标准，开展对标达标工作，开展技术攻关，提升消费品质量。鼓励优势企业积极参与国际标准制定，支持新能源汽车等重点行业标准走出去，提升芜湖标准话语权和影响力。多渠道培养国际标准化人才，加快培育国际标准化创新团队。实施标准化助力重点产业稳链工程，围绕生产、分配、流通、消费全链条，促进产业链上下游标准有效衔接，提升供应链质量管理水平。围绕新能源汽车、家电、家居等大宗消费品，推动企业应用新技术、新设备、新材料、新工艺，开展质量攻关活动，不断提升产品质量。积极引导企业开展“芜湖智造”品牌认证，开展政府质量奖评选表彰，引导企业导入卓越绩效等先进管理模式，培育一批质量管理标杆，提升“芜湖制造”质量水平，增强芜湖品牌影响力和竞争力。(市发改委、市工信局、市农业农村局、市市场监管局等按职责分工负责)

　　(四)加快能耗排放、循环利用标准宣贯实施。严格落实国家能耗限额、产品设备效能强制性国家标准要求。严格新上项目能效准入标准，工业重点领域新上项目主要产品能效须达到标杆水平，重点用能产品设备能效须达到先进水平。推动汽车领域能耗量值符合新标准要求。实施工业能效提升计划，持续扩大绿色低碳产品供给应用，开展节能环保“四新”推介等活动，优化绿色低碳供给内涵外延，强化节能环保相关产品供给。推广新能源汽车、电池等产业回收、拆解、再制造等标准体系，落实材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等绿色设计国家标准要求。推动手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准实施，督促企业落实以旧换新、绿色低碳等相关标准主体责任。宣传推广行业智能制造标准体系建设指南，加强建材行业节能降碳新技术、新工艺、新装备的标准制定。开展家用电器、电动自行车等质量安全执法检查，依法严厉打击生产销售不符合国家强制性标准的违法行为，推动市内生产、销售的家用电器、电动自行车及配件符合国家强制性标准要求。开展新能源汽车强制性国家标准实施情况统计分析，重点围绕GB 18384《电动汽车安全要求》、GB38031《电动汽车用动力蓄电池安全要求》等开展标准实施评估，促进动态更新标准内容、改进标准实施应用。(市发改委、市工信局、市农业农村局、市市场监管局、市商务局等按职责分工负责)

　　(五)强化权益保障积极营造放心消费环境。积极引导“以旧换新”商家开展“放心消费行动”，助力我市家电消费提质升级。引导消费者及时更换老旧家电，提醒消费者注意家电产品安全使用年限。不断健全消费纠纷多元化解机制，提高消费维权水平，依法及时处置消费者在“以旧换新”活动遇到的消费纠纷;打击价格违法行为，维护正常市场价格秩序;加强消费维权服务站建设，扩大消费维权服务站点覆盖面，提振消费信心。加大信用惩戒和宣传曝光力度，及时通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。打击假冒伪劣、虚假宣传等违法违规行为，保障市场秩序和消费者权益。(市商务局、市市场监管局、市消保委等按职责分工负责)

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。进一步发挥市标准化管理委员会统筹协调作用，及时研究解决问题，市市场监管局发挥办公室牵头作用，会同各成员单位推进工作任务落实。各部门要结合工作实际，明确工作目标，细化工作任务，支持标准制修订工作，强化标准宣贯，切实推动标准实施。

　　(二)监督标准实施。加大力度普及强制性标准要求，推进强制性标准实施情况统计分析工作。强化产品质量监督抽查，加强对新能源汽车、电子电器、儿童用品等重点消费品缺陷调查和召回力度。

　　(三)加强宣传引导。充分利用世界标准日、质量月、消费者权益保护日等活动，多渠道、多维度加大标准提升工作宣传力度。加强标准宣贯，扩大社会影响力，营造以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新的良好氛围。

　　附件：1.重点宣贯强制性国家标准清单

　　2.拟制定的芜湖市地方标准清单

　　附件1：重点宣贯强制性国家标准清单

　　附件2：拟制定的芜湖市地方标准清单