各市、县(市、区)市场监管局、数据局:
现将《浙江省企业信息变更“一件事”改革工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
浙江省市场监督管理局 浙江省数据局
2024年4月16日
(此件公开发布)
浙江省企业信息变更“一件事”改革工作方案
为全面贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔2024〕3号),实现企业信息变更“一件事”办理,提升企业证照变更便利度,更好满足企业和群众办事需求,进一步优化营商环境,特制定本工作方案。
一、实施事项
企业信息变更“一件事”是将企业变更登记(许可-00399-002)、企业公章刻制备案(重刻)(备案-05413-002)、税务登记变更(确认-00340-030)、社会保险单位参保信息变更登记(公共服务-00501-018-01)、医保单位参保信息变更登记(公共服务-49891-004)、单位住房公积金变更登记(其他-02493-002)、工业产品生产许可证获证企业(名称、住所)变更(许可-00419-003)、商标信息变更协同、银行基本账户信息变更预约服务等事项整合为“一件事”,按照“一次采集、一网申报、并联审批”模式集成办理。
二、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,对标“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,进一步放大数字化先行优势、深化系统性变革实践,通过要素重组、流程再造、系统重塑,大力推进高频涉企经营许可(服务)事项变更与企业变更登记“一件事”高效办理,实现流程最优化、材料最简化、成本最小化,切实提升企业和群众办事满意度、获得感,擦亮“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”浙江品牌。2024年底前,建立改革事项清单管理机制和常态化推进机制,推动企业信息变更“一件事”改革落地见效。2027年底前,在更多领域更大范围实现企业信息变更“一件事”高效办理,推动打造一批具有浙江辨识度的标志性成果。
三、主要任务
(一)构建“一件事”联办机制。从企业视角出发,谋划打造一批企业信息变更“一件事”服务场景,推动关联性强、办理量大、企业获得感高的涉企经营许可(服务)事项变更与营业执照变更集成办理,实现企业信息变更“一件事一次办”“一类事一站办”。建立“一件事”跨部门联动机制,强化部门间业务、系统协同和数据共享,实行“一端受理、并联审批、集成服务”。
(二)打造“一站式”集成平台。依托省一体化政务服务平台,提供企业信息变更“一件事”办理服务,打通许可(服务)部门业务审批系统,统一办理入口,申请人在申请企业变更登记时,可自主勾选同步办理变更的许可(服务)事项,市场监管部门完成企业变更登记后,平台将企业变更登记信息、个性化材料等同步推送许可(服务)部门,相关部门接收信息后,依法办理相关事项变更,办理进度、办理结果实时共享、全程留痕,形成全流程管理闭环。
(三)推进减环节、减时间、减材料。对受理条件、申请材料、办结时限、办理结果等要素进行梳理优化,形成标准化工作规程和办事指南。归并整合企业变更登记与高频涉企经营许可(服务)事项办理要件,推行“一次采集、一套材料、多方复用”机制,实现共性信息自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成。将许可(服务)事项申报及材料提交环节前移至企业变更登记环节,对共享企业变更信息即可同步变更的,许可(服务)部门收到推送信息后直接办理,无需申请人另行办理;依法需进行审查的,各许可(服务)部门收到推送信息后同步进行审批。实行“一次认证、全网通行”机制,减少身份认证环节。整合证照系统电子印章、电子签名服务,实现全流程企业变更登记与许可(服务)事项申报材料“一次签署、同步赋权”。
(四)提供多元化增值服务。提供智能申报服务,平台根据企业变更登记申请内容和许可(服务)事项校验结果智能匹配,分场景提供名称、住所等主题式联办服务,供申请人自主选择;如因企业登记信息变更涉及其他变更事项的,同步做好提示提醒。健全线上线下帮办代办体系,一站式提供政策推荐、咨询、合规指导等精准化、个性化的优质衍生服务,推出一批定制化、套餐式、线上线下相融合的助企服务新场景。推进证照电子化,支持以信息化方式推送办理结果和电子证照。依托电子营业执照企业码,关联归集更多电子许可证、资质资格、信用警示等企业信息,提供到期提醒服务,实现“一扫知全貌”。
四、保障措施
(一)加强组织领导。企业信息变更“一件事”改革是“高效办成一件事”改革的重要内容,是优化营商环境、推动高质量发展的重要举措。各地、各部门要高度重视,切实加强领导,明确职责分工,围绕企业信息变更“一件事”合力攻坚,确保取得实效。强化跟踪督导,对工作推进不力、落实不到位的,予以严肃处理。
(二)加强协同配合。建立常态化推进机制,市场监管部门要充分发挥牵头作用,会同有关部门全力推进企业信息变更“一件事”改革,编制办事指南;数据管理部门要依托一体化智能化公共数据平台,做好电子证照归集和数据共享支撑;公安、人力社保、税务、医保、住房公积金等部门要在实现事项同步变更基础上,完善数据反馈机制,人民银行要加快推进实现企业基本账户预约变更,其他相关部门要根据企业信息变更“一件事”改革要求,全面梳理事项清单,按照“应纳尽纳”原则,积极创造条件推动更多事项纳入改革,拓展改革覆盖面。
(三)加强宣传推广。各地、各部门要采取多种形式做好企业信息变更“一件事”政策解读和舆论引导,不断提高政策知晓度,及时回应社会关切,让更多企业了解政策、用好政策,充分享受改革红利。及时总结提炼特色经验做法,在全省复制推广,推动“一地创新、全省共享”。
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