征求《辽宁省市场监督管理局2024年促进优化营商环境若干措施（征求意见稿）》意见的公告

　　为持续推进优化营商环境工作，省市场监管局制定了《辽宁省市场监督管理局2024年促进优化营商环境若干措施(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见，欢迎社会各界人士踊跃提出宝贵意见。具体的修改意见反馈可采取书面寄送或者电子邮件的方式，请在信封或者电子邮件主题上标注“《辽宁省市场监督管理局2024年促进优化营商环境若干措施(征求意见稿)》反馈意见”。书面反馈意见邮寄地址：沈阳市皇姑区崇山中路55号(100843)，辽宁省市场监督管理局 政策法规处收;电子邮件反馈至：cufelty@163.com。意见反馈截止时间为2024年5月12日。

　　辽宁省市场监督管理局

　　2024年5月8日

　　辽宁省市场监督管理局

　　2024年促进优化营商环境若干措施

　　(征求意见稿)

　　2024年，省市场监管局全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、省政府加快打造营商环境“升级版”部署要求，多措并举，维护市场公平竞争秩序，保护经营主体和广大消费者合法权益，加快发展新质生产力，推进我省经济高质量发展。

　　一、持续提升市场准入便利化

　　1.提升登记注册便利化。以贯彻落实新《公司法》为契机，加快推动注册资本认缴制改革，落实企业强制注销制度，支持企业完善公司治理结构。持续完善企业名称登记管理工作，进一步优化企业名称自主申报服务，规范名称登记管理秩序，强化名称使用和监督管理，依法纠正违法违规名称。

　　2.优化行政审批服务。全面优化市场监管政务服务环境，持续推进“清风辽宁政务窗口”工作，建立行政审批事项标准化改造工作机制，提升政务窗口的服务水平，在“办事不找关系”方面，实现窗口服务事项标准化、规范化、便利化再造。

　　二、持续维护市场公平竞争

　　3.强化公平竞争审查。开展“净源”2024年专项行动，加大清理废除妨碍统一大市场和公平竞争的规定和做法力度。督办一批违反《公平竞争审查制度实施细则》政策文件，纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。通报一批违反公平竞争审查标准问题，发挥典型案例警示作用，助力解决不当干预市场问题。

　　4.强化反不正当竞争执法。围绕重点领域、重点行业开展反不正当竞争专项执法行动，维护市场竞争秩序，保护经营主体和广大消费者合法权益。持续推进医药领域腐败问题集中整治，严厉打击医药领域商业贿赂不正当竞争行为，重点查处大案要案，形成对违法行为的有力震慑。

　　三、持续严格规范公正文明执法

　　5.规范市场监管行政执法行为。贯彻落实《辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案(2021—2025)》，开展集中整治市场监管领域行政执法突出问题专项行动，集中整治运动式执法、“一刀切”执法等不作为和乱作为问题，规范市场监管行政执法行为，提升市场监管行政执法质效。

　　6.深化知识产权执法。突出商标侵权打击重点，持续加强国有企业、民营企业和外商投资企业平等保护。强化地理标志保护执法，深入查处假冒专利违法行为。加强与权利人的执法协作，严厉打击跨区域、链条式重大侵权违法犯罪活动。组织开展侵权假冒伪劣商品无害化销毁活动，有效震慑违法犯罪行为。

　　7.开展涉企违规收费专项整治。聚焦公用事业、电力、金融等重点领域、重点行业，深入开展涉企违规收费整治，加大对价格违法行为举报案件的查处力度，以严格执法提升监管效率，推动相关领域、行业价格行为规范、有序。

　　四、持续推进监管方式创新

　　8.加强部门协作提高监管效能。依托“互联网+监管”平台，推广应用企业信用风险分类管理，加强涉企“双随机、一公开”抽查计划管理、执行规范、结果公开。深化部门联合“双随机、一公开”监管，将部门联合抽查检查拓展到更多领域、更多事项，减少重复检查。

　　9.推进食品安全日常监督检查创新改革。创新实施“云上巡查”智慧监管方式，依托“食安辽宁”智慧监管系统，实施现场检查与云上巡查相结合的检查方式，切实提升监管效能和监督检查工作质量。根据食品风险分级管理规定，明确云上巡查可替代现场检查频次，减少现场检查必检项目，降低现场实地检查频次，进一步有效降低企业负担。

　　10.优化企业信用修复。规范我省市场监管部门信用修复工作，提升信用修复服务水平，为企业提供更加便捷的信用修复途径。调整我省市场监管部门信用修复的业务流程和操作规则，简化企业申请材料和办理形式，升级改造国家企业信用信息公示系统(辽宁)和省“互联网+监管”系统相关功能，推行信用修复网上办理，支持企业重塑信用。