关于组织实施阳江市2025年广东省制造业当家重点任务保障专项资金普惠性制造业投资奖励项目申报工作的通知

发布时间：2024年04月30日 13:43:05 发布部门：阳江市人民政府收藏

　　阳工信通〔2024〕48号

　　各县(市、区)人民政府(管委会)：

　　根据《广东省先进制造业发展专项资金(普惠性制造业投资奖励)管理实施细则(修订本)》(粤工信技改函〔2022〕7号)、《广东省工业和信息化厅关于组织实施2025年广东省制造业当家重点任务保障专项资金普惠性制造业投资奖励的函》(粤工信技改函〔2024〕3号)《阳江市工业和信息化局阳江市财政局关于印发阳江市省级先进制造业发展专项资金(普惠性制造业投资奖励)管理实施细则的通知》(阳工信通〔2023〕106号)等文件要求，经商市财政局，现就组织实施2025年普惠性制造业投资奖励项目测算和支持入库有关事项通知如下：

　　一、测算项目遴选要求

　　(一)项目实施地在阳江市境内，并已取得投资主管部门核准、审批和备案等立项文件;

　　(二)测算项目行业类型属国民经济行业(GB/T4754-2017)“制造业”行业。项目单位为制造业企业，其主营业务须为制造业，经营活动正常，财务状况良好，不存在重大经营风险且未被列为严重失信主体。项目投资应按规定纳入广东省制造业投资统计。

　　(三)测算项目符合省十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群方向。重点遴选先进制造业项目，支持各地结合产业发展实际和特色，因地制宜、分类施策，聚焦十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群，积极引进产业带动性强、技术水平先进、绿色低碳的先进制造业项目。

　　(四)制造业项目立项和“十四五”期间完成总投资须5亿元以上，且2021年1月1日至2023年12月31日期间实际完成总投资额3亿元以上。项目建设地发生变更的，按项目最终实际建设地申报条件和标准执行。

　　(五)测算项目不存在多头或重复申报的情形。项目应遵守国家法律法规，符合相关发展建设规划、产业政策、市场准入标准等国家和省相关领域政策规定，以及环保、节能、安全、土地等有关政策法规要求，项目不存在未按规定办理节能审查、节能审查未获通过或未落实节能审查意见的情形。项目单位近3年内在质量、环保、安全等方面未发生重大事故;项目申报至公示期满期间，经查询不存在环保信用评价为“环保不良企业”、“信用中国(广东)”网站(https://credit.gd.gov.cn)受惩戒黑名单企业的情形。

　　(六)测算项目及申报奖励的固定资产投资未获得过省工业和信息化领域财政资金的支持。

　　二、测算项目申报材料要求

　　(一)测算项目单位加盖本单位公章(含骑缝章)的申报材料及项目承诺书，项目承诺书应包括材料真实性，项目合规性，项目及申报奖励的固定资产投资未获得过省工业和信息化领域财政资金的支持，项目单位近三年未发生重大安全、环保、质量事故，信用状况良好，无严重失信行为，近5年来在专项资金申报、管理、使用过程中不存在违法违规行为等情况的承诺书。

　　(二)测算项目基本情况表，明确项目所属十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群范围的具体集群，以及项目单位是否属专精特新中小企业、“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、“链主”企业及其具体类别。

　　(三)测算项目单位营业执照复印件。

　　(四)测算项目实施地投资主管部门核准、审批和备案等立项文件。测算项目按规定需要进行环评、节能审查、安评及安全生产验收、施工许可等必要审批(审查)手续的项目，需提供相关的完备手续(无需相关手续的项目需企业做出说明)。

　　(五)具备与所申报项目相关合规的用地和规划选址文件(以下复印件提供其中一项即可：(1)若项目建设租赁厂房的，提供土地及厂房租赁合同等资料的复印件;(2)若项目有土地使用证或房地产权证，且没改变用地性质的，无需规划选址意见，提供土地使用证或房地产权证复印件;(3)若项目有土地使用证和规划许可证，提供复印件)。

　　(六)项目按规定申报广东省制造业投资统计相关材料(“固定资产投资项目情况”206表)。

　　(七)测算项目在2021年1月1日—2023年12月31日期间固定资产投资情况及有关证明材料(包括但不限于包含项目实际完成总投资、固定资产投资情况在内的专项审计报告、固定资产投资清单、发票等)。测算项目建设现场施工进度、厂房、设备(含铭牌)等照片、付款凭证、购置合同等;申请奖励的固定资产投资额以发票等合法票据的时间为准，票据不含税。发票的开票时间应在2021年1月1日—2023年12月31日期间，进口设备以海关进口报关单时间为准。

　　(八)测算项目单位有关其主营业务及是否为制造业、经营活动情况及是否正常、财务状况及是否良好、是否存在违法违规行为等有关情况说明材料。

　　(九)上述材料应真实、规范、完整、清晰，统一采用A4纸双面打印或复印;必须编制页码、目录，装订成册(胶装)，加盖公章(含骑缝章)。提供相关凭证复印件的，要注明“与原件相符，对其真实性负责”相关字样。

　　三、支持项目入库要求

　　(一)支持范围

　　1.投资奖励资金用于支持制造业项目引进建设，资金使用主要范围包括：降低用地或生产运营成本、科研投入、产业园发展、配套建设、公共服务平台、设备奖励、贷款贴息、人才奖励、用工或职业技能培训、“工改工”等。

　　2.投资奖励资金不得用于已获得省级财政资金支持过的固定资产。

　　3.除中央和省委、省政府文件规定外，投资奖励资金一律不得用于行政事业单位编制内人员工资、津贴补贴、奖金和其他福利支出，楼堂馆所建设、修缮等。

　　(二)奖励标准。支持项目主要采用事后奖励方式予以支持，已采用事前扶持方式获得投资奖励资金但未按规定完工验收的项目不予支持。支持项目奖励资金最终奖励额度根据入库支持项目完成投资情况等因素，结合省下达我市制造业投资奖励资金额度而确定。

　　1.降低用地或生产运营成本、设备奖励方向。对2021年1月1日至2025年12月31日期间总投资5亿元以上，且2021年1月1日至2023年12月31日期间实际完成总投资额3亿元以上的制造业项目，依其在2021年1月1日至2023年12月31日期间实际完成并经市政府审核确定的新增实际固定资产投资额，予以事后奖励。2025年(财政年度)投资奖励资金额度按2021年1月1日至2023年12月31日期间项目申请奖励的新增实际固定资产投资额不超过2%的比例，并扣除以该测算项目为依据已获得过得的投资奖励资金后核算。

　　2.产业发展、配套建设方向。项目总投资1000万元以上，且已基本完成建设，按照其在2023年1月1日至2023年12月31日期间已完成固定资产投资额最高不超过30%给予奖励。奖励资金优先支持测算项目所属县(市、区)推荐的项目，由各县(市、区)政府(管委会)将拟入库支持的项目名单、奖补比例和金额报市工业和信息化局。各县(市、区)产业发展、配套建设方向项目不需参与测算环节，总支持奖励金额不得高于辖区内参与测算项目总奖励额度。

　　3.其他支持项目方向。按照《阳江市工业和信息化局阳江市财政局关于印发阳江市省级先进制造业发展专项资金(普惠性制造业投资奖励)管理实施细则的通知》(阳工信通〔2023〕106号)要求开展。

　　(三)测算项目仅用于测算投资奖励资金额度，不等同于支持项目;支持项目须符合投资奖励资金使用范围。

　　(四)支持项目完成后，项目承担单位应及时提请开展验收考评。

　　四、支持项目申报材料要求

　　(一)降低用地或生产运营成本、设备奖励方向。参照测算项目申报材料提供。

　　(二)产业发展、配套建设方向。

　　1.封面目录。封面统一标明为“2025年广东省制造业当家重点任务保障专项资金普惠性制造业投资奖励支持项目入库申请材料”，标明申报单位、申报日期，目录应列明所提交的各种文件材料及页码;

　　2.项目申请报告;

　　3.支持项目入库申请表;

　　4.项目开工建设的证明文件(包括但不限于项目立项、工程招标、用地许可、规划许可、施工许可等)。

　　5.项目竣工验收相关文件。已竣工验收的项目提供项目竣工验收报告和工程建设项目投资审核结论;已基本完成建设但未竣工验收的项目提交验收申请报告或相关完工佐证材料;未能在申报时提供项目竣工验收报告和工程建设项目投资审核结论的，资金下达前需补充提交竣工验收报告和工程建设项目投资审核结论。

　　6.填写固定资产投资明细表、绩效目标申报表，并提供项目2023年1月1日至2023年12月31日期间完成固定资产投资的发票及对应的合同、支付凭证等。

　　7.按规定需要进行环评、能评、安评及安全生产验收的项目，需提供环评、能评、安评及安全生产验收有关文件，若不需要的项目则提供说明文件。

　　8.项目申报承诺书。

　　(三)其他支持项目方向。根据各县(市、区)政府(管委会)报送方向，市工业和信息化局会同职能部门另行补充通知。

　　五、工作要求

　　(一)各县(市、区)政府(管委会)要强化推荐主体责任，核实项目建设内容、建设进度、投资规模等信息和新增实际固定资产投资额，按照“谁推荐、谁负责”“谁使用，谁负责”的原则，对项目是否符合国家法律法规和产业政策、是否符合专项资金支持范围和方向严格审查;规范资金项目审核流程，强化集体研究审议，做好组织推荐项目入库和后续跟踪、监督管理、绩效评价、政府审计等工作。各县(市、区)工业和信息化主管部门要严格按工作要求抓紧组织符合条件的测算项目和支持项目申报，并加强审核把关，核实测算项目和支持项目情况，要会财政等部门共同研究入库支持方向，拟定入库支持的项目、奖补比例和金额。

　　各县(市、区)政府(管委会)于2024年5月15日前将正式文件连同通过初审的测算项目和支持项目申报材料(各一式五份)、测算项目汇总表(附件1-2)、支持项目汇总表(附件2-2)和绩效目标表(附件3)一并报送我局(技术改造与创新科)。

　　(二)符合条件的项目单位要按照省和市文件要求，完成申报材料编制并装订成册，及时报送至属地县(市、区)政府(管委会)工业和信息化主管部门。项目单位要对申报项目以及材料真实性负责，并配合第三方机构开展项目评价和现场核查。

　　附件：

　　1-1：2025年广东省制造业当家重点任务保障专项资金普惠性制造业投资奖励测算项目基本情况表

　　1-2：2025年广东省制造业当家重点任务保障专项资金普惠性制造业投资奖励测算项目汇总表

　　1-3：2025年广东省制造业当家重点任务保障专项资金普惠性制造业投资奖励测算项目固定资产投资明细表

　　1-4：2025年广东省制造业当家重点任务保障专项资金普惠性制造业投资奖励测算项目申报承诺书

　　2-1：2025年广东省制造业当家重点任务保障专项资金普惠性制造业投资奖励支持项目申请表(含两个表格)

　　2-2：2025年广东省制造业当家重点任务保障专项资金普惠性制造业投资奖励支持项目汇总表

　　2-3：2025年广东省制造业当家重点任务保障专项资金普惠性制造业投资奖励支持项目固定资产投资明细表

　　2-4：2025年广东省制造业当家重点任务保障专项资金普惠性制造业投资奖励支持项目申报承诺书

　　3：2025年广东省制造业当家重点任务保障专项资金普惠性制造业投资奖励绩效目标表