2023年度安徽省中央引导地方科技发展资金绩效自评报告

　　2023年，马鞍山市科技局作为归口管理单位的农业领域中央引导地方科技发展资金项目共两类：一类是7家省级科技特派团项目，分别是马鞍山市油菜产业科技特派团、含山县“含山大米”产业科技特派团、和县设施蔬菜产业科技特派团、当涂县水稻产业科技特派团、花山区茶产业科技特派团、雨山区优质果蔬产业科技特派团、博望区智慧水稻种植产业科技特派团;一类是省农业物质技术装备揭榜挂帅项目：江淮地区设施蔬菜工厂化育苗及移栽全程机械化技术转化与应用。根据市财政局转发《关于财政部开展2023年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔2024〕3号)要求，我们积极组织项目承担单位对项目绩效情况进行了认真自查自评。现将有关情况报告如下：

　　一、组织实施情况

　　(一)主管部门职责分工

　　马鞍山市科技局作为全市科技主管部门和安徽省中央引导地方科技发展资金项目归口管理单位，主要职责是根据省科技厅的通知要求，组织各县区、开发园区科技管理部门开展项目推荐申报工作。在主体申报、县区(园区)和有关单位初审推荐的基础上，对项目进行形式审查、信用查询，组织专家进行初评，符合条件的予以推荐上报至省科技厅。对获得省科技厅立项批复的项目承担单位，给予政策资金支持。

　　(二)项目管理情况

　　马鞍山市科技局切实落实省科技厅的工作部署，严格按照企业申报、县区推荐、专家评审、信用审查等环节择优遴选科技计划项目。中央引导地方科技发展资金项目的管理，严格依照国家、省、市相关资金管理制度执行，日常监督检查管理由项目所在县区科技管理部门负责，市级财政部门、科技部门按照职责分工，对项目组织实施情况进行监督检查。

　　二、绩效目标完成情况分析

　　(一)资金投入情况分析

　　1.资金到位情况

　　①7家省级科技特派团项目：中央财政资金到位103.6万元，地方配套资金到位103.6万元，共计到位203.6万元。

　　②省农业物质技术装备揭榜挂帅项目“江淮地区设施蔬菜工厂化育苗及移栽全程机械化技术转化与应用”：中央财政资金到位100万元，地方配套资金到位100万元，共计到位200万元。

　　2.资金执行情况

　　①马鞍山市油菜产业科技特派团：年度预算执行率55.00%，实际执行资金16.28万元。其中，中央财政资金预算执行率50.23%，其他资金实际执行1.41万元。资金支出：人工费2.20万元，视频费用4万元，材料费1.41万元，间接费用8.67万元。

　　②含山县“含山大米”产业科技特派团：年度预算执行率100%，实际执行资金29.6万元。

　　③和县设施蔬菜产业科技特派团：年度预算执行率70.0%，实际执行资金20.72万元。资金支出：劳务费5.07万元，材料费4.15万元，差旅费2.90万元，委托业务费1.68万元，燃油动力费1.56万，间接经费5.37万元。

　　④当涂县水稻产业科技特派团：年度预算执行率56.4%，实际执行资金16.7万元。其中，中央财政资金预算执行率8.0万元。资金支出：材料费7.8万元，差旅费1.1万元，劳务费4.2万元，视频制作费1.2万元，委托业务费2.4万元。

　　⑤花山区茶产业科技特派团：年度预算执行率46.3%，实际执行资金13.7万元。资金支出：人工费1.7万元，材料费11.4万元，出版/文献/信息传播/知识产权事务费0.6万元。

　　⑥马鞍山市雨山区优质果蔬产业科技特派团：年度预算执行率44.69%，实际执行资金13.23万元。其中，中央财政资金预算执行率100%，其他资金实际执行0万元。资金支出：临时用工及劳务费2.06万元，材料及试剂耗材费4.97万元，差旅及租车费2.78万元，分析测试费1.02万元，管理及其他费2.39万元。

　　⑦博望区智慧水稻种植产业科技特派团：年度预算执行率47.96%，实际执行资金7.1万元。资金支出：会议费1.61万元，材料费3万元，检测费0.1万元，出版/文献/信息传播/知识产权事务费0.19万元，人工费2.3万元。

　　⑧江淮地区设施蔬菜工厂化育苗及移栽全程机械化技术转化与应用：年度预算执行率72%，实际执行资金255.02万元。其中，中央财政资金预算执行率79.5%，资金支出79.5万元。

　　(二)总体绩效目标完成情况分析

　　1.马鞍山市油菜产业科技特派团：

　　研发转化油菜新品种、新技术等科技成果12个;服务企业6个，促进企业合计增加销售收入100万元、利税5万元;帮扶行政村10个(其中，脱贫村5个)，促进村集体经济合计增收10万元;带动新型农业经营主体9个;新增就业45人;技术指导农户30户，带动农户户均增收5000元;制作“油菜生产全程机械化技术”培训指导视频。

　　(2)完成情况

　　研发转化油菜新品种、新技术等科技成果12个;服务企业11个，企业合计增加销售收入150万元、利税6.5万元;帮扶行政村10个(其中，脱贫村5个)，村集体经济合计增收13万元;带动新型农业经营主体11个;新增就业55人;技术指导农户40户，带动农户户均增收15000元;制作“油菜生产全程机械化技术”培训指导视频。

　　2.含山县“含山大米”产业科技特派团：

　　(1)总体绩效目标

　　研发转化稻米种植等科技成果2个;服务企业3个，促进企业合计增加销售收入100万元、利税5万元;直接帮扶行政村8个(其中，脱贫村4个)，促进村集体经济合计增收16万元;带动新型农业经营主体8个;新增就业10人;技术指导农户50户，带动农户户均增收2000元;制作“含山大米标准化生产技术”培训指导视频。

　　(2)完成情况

　　研发转化稻米种植等科技成果2个;服务企业3个，促进企业合计增加销售收入100万元、利税5万元;直接帮扶行政村8个(其中，脱贫村4个)，促进村集体经济合计增收16万元;带动新型农业经营主体8个;新增就业10人;技术指导农户50户，带动农户户均增收2000元;制作“含山大米标准化生产技术”培训指导视频。

　　4.当涂县水稻产业复合型科技特派团：

　　(1)总体绩效目标

　　1. 研发转化水稻品种等科技成果1个。

　　2. 服务企业3个，促进企业合计增加销售收入300万元。

　　3. 直接帮扶行政村8个，促进村集体经济合计增收24万元;带动新型农业经营主体8个;新增就业20人;技术指导农户20户，带动农户户均增收1600元。

　　4. 制作“优质粳稻生产技术”培训视频。

　　(2)完成情况

　　1. 帮助企业育成优质粳稻新品种2个;

　　2. 服务企业3个，促进企业合计增加销售收入400万元以上，促进企业增收210万元;

　　3. 直接帮扶行政村8个，促进村集体合计增收32万元;开展技术服务8次，技术培训212人次。

　　4. 完成“优质粳稻生产技术”培训视频制作。

　　5. 花山区茶产业科技特派团

　　(1)总体绩效目标

　　线上服务次数15次，线下服务次数3次;服务企业7个，促进企业合计增加销售收入10万元;帮扶行政村5个，促进村集体经济合计增收13万元;技术指导农户30户;制作“茶园病虫害防控技术”培训指导视频，增加绿茶自动化生产线。

　　(2)完成情况

　　线上服务次数15次，线下服务次数3次;服务企业7个，企业合计增加销售收入10万元;帮扶行政村5个，村集体经济合计增收14万元;技术指导农户13户;制作“茶园病虫害防控技术”培训指导视频，改造老茶园50亩，增加绿茶自动化生产线。

　　6.雨山区优质果蔬产业科技特派团

　　(1)总体绩效目标

　　研发转化新品种、新技术等科技成果4个;服务企业8个，促进企业合计增加销售收入100万元;帮扶行政村8个，促进村集体经济合计增收30万元;带动新型农业经营主体3个;新增就业30人;技术指导农户30户，带动农户户均增收3000元;制作培训指导视频1个。

　　(2)完成情况

　　研发转化新品种、新技术等科技成果5个;服务企业8个，促进企业合计增加销售收入150万元、利税5万元;帮扶行政村8个，促进村集体经济合计增收30万元;带动新型农业经营主体5个;新增就业40人;技术指导农户80户，带动农户户均增收3500元;制作“土壤连作障碍消减技术”培训指导视频1个。

　　7.安徽省农业科学院土壤肥料研究所博望区智慧水稻种植产业科技特派团

　　(1)总体绩效目标

　　结合绿色水稻种植技术和遥感智能监测技术，引入水稻育秧、整地及插秧机械化、测深施肥技术、配方施肥技术、新型肥料技术、有机肥替代化肥技术、机械化水稻收获、高光谱遥感监测等技术实现绿色水稻种植及其遥感智能监测，从而在提高水稻品质的同时降低了投入的成本，帮助农民实现增产增收，有利于改善周边的生态环境。发表期刊论文2篇，带动企业研发投入3万元以上，技术合同交易额14.8万元;参加产学研合作的科研人数3人。

　　(2)完成情况

　　对接马鞍山市博望区，签订了科技特派团项目1项，研发推广智慧水稻种植及其遥感智能监测新技术，制作“水稻智慧生产技术”培训指导视频1个，构建智慧丰产增效技术模式。服务企业8个，建设示范基地1个，开展技术指导。2023年与博望区农业农村水利局、马鞍山市有农生态农业有限公司开展了水稻种植产业合作，从耕地质量提升角度为智慧水稻种植产业提供了技术支撑;开展了现代农业全程社会化服务产业以及智慧水稻种植产业合作，通过水稻测土配方施肥技术示范以及无人机高光谱遥感监测技术为水稻长势监测以及施肥追肥提供了可靠的技术支撑。发表期刊论文2篇，带动企业研发投入3万元以上，技术合同交易额14.8万元;参加产学研合作的科研人数3人。

　　8.江淮地区设施蔬菜工厂化育苗及移栽全程机械化技术转化与应用

　　(1)总体绩效目标

　　1.蔬菜机械化生产配套的设施棚型结构优化。引进筛选出一种转光膜，可以将紫外线转化成对作物生长更有效的蓝紫光和红橙光，从而改变大棚内的光质和温度等环境条件，提高作物的光合效率，减少了病虫害的发生，提高番茄、茄子产量12%以上，果实品质更佳。

　　2.适宜设施内机械化作业的农机装备筛选。针对当前精量播种流水线播种漏播率较高的问题，改进精量播种流水线，使种子漏播率降低一半以上，提高了育苗效率。针对冬春低温阴雨病虫害难防难治的问题，筛选出精量弥粉机和微粉制剂，降低施药湿度，有效解决冬春季低温高湿病害的防治问题。引进职能蔬菜“小喇叭”，在减少人工和辣椒生产方面取得初步应用效果，减少人工巡检时间50%，辣椒坐花坐果率提升20%。

　　3. 适宜机械化作业的主要蔬菜品种筛选和配套农艺技术研发。研究与机械化移栽机械配套的农机农艺融合技术：高密度育苗技术，通过控制育苗棚温度、湿度、光照，利用专用育苗基质和化学调控方法，培育壮苗，单位育苗量从原来的476株提高到1108株。研究与灭茬机配套的秸秆原位还田技术，通过腐熟菌剂和有机肥选择、土壤处理、科学施肥等技术，既解决了蔬菜秸秆处理难的问题，又增加了土壤有机质，改善土壤物理和生物性状。

　　4.示范推广。召开现场观摩与培训会(交流会)2次，参会人员150人次左右。现场参观了病虫害绿色防控技术、蔬菜尾菜秸秆还田技术、机械化移栽技术等，邀请来自中国农大、中国农科院、湖南省蔬菜所、江苏大学、浙江大学等单位的专家就蔬菜秸秆原位还田、病虫害绿色防控、机械化生产、高效栽培、尾菜利用等方面带来精彩报告。

　　(三)绩效指标完成情况分析

　　1.产出指标(数量指标)

　　①马鞍山市油菜产业科技特派团：授权国家发明专利1项，发表SCI期刊论文1篇，研发转化油菜新品种、新技术等科技成果12个，全程机械化油菜化肥农药减施增效示范基地联合机收亩实产301.34公斤，蝉联安徽省油菜高产竞赛第一名，再创安徽省油菜单产新纪录，获得全国油菜高产竞赛第三名。

　　②含山县“含山大米”产业科技特派团：研发转化稻米种植等科技成果2个;技术指导农户50户。

　　③和县设施蔬菜产业科技特派团：研发转化蔬菜新品种、新技术等科技成果18个;建立试验示范点3个，引进茄果类蔬菜、瓜类蔬菜、十字花科蔬菜等新品种386个，新技术(产品)13项，确立主推品种3个、主推技术2项、贮备品种技术30个(项)，有效解决目前和县蔬菜生产成本高、效率效益低等问题以及产业提档升级等方面提供技术贮备。

　　④当涂县水稻产业科技特派团：筛选多份水稻优异资源，包括弱感光材料14份，长穗资源34份，高结实率资源48份，高千粒重资源60份，高产资源3份;田间抗苗瘟和穗瘟材料661份;耐高温材料22份;耐直播优异资源24份。创制抗病、优质粳稻新种质6份，审定水稻新品种3个，授权植物新品种权4件，发表学术论文2篇。

　　⑤花山区茶产业科技特派团：授权国家发明专利2项，发表SCI期刊论文1篇，新增绿茶自动化生产线。

　　⑥马鞍山市雨山区优质果蔬产业科技特派团：申请国家发明专利4件，发表期刊论文2篇，提纯复壮小葱新品种2个、研发示范小葱、葡萄等高效优质施肥技术模式、小葱产地环境改良等科技成果4个，小葱示范基地产值得到大幅度提升，获得基地农户及合作社一致认可。

　　⑦博望区智慧水稻种植产业科技特派团：发表期刊论文2篇，带动企业研发投入3万元以上，技术合同交易额14.8万元;参加产学研合作的科研人数3人。

　　⑧江淮地区设施蔬菜工厂化育苗及移栽全程机械化技术转化与应用：受理国家发明专利2项，实用新型专利2项。

　　2.效益指标

　　(1)经济效益指标

　　①马鞍山市油菜产业科技特派团：帮扶企业新增销售收入150万元，带动地方研发投入220万元;村集体经济合计增收13万元;农户户均增收1.5万元。

　　②含山县“含山大米”产业科技特派团：促进企业合计增加销售收入100万元、利税5万元;直接帮扶行政村8个(其中，脱贫村4个)，促进村集体经济合计增收16万元;带动农户户均增收2000元。

　　③和县设施蔬菜产业科技特派团：帮扶企业新增销售收入70万元，带动地方研发投入100万元;村集体经济合计增收15万元;农户户均增收0.53万元。建立集中示范基地2个，面积800亩，实现亩增产幅度15%-35%，亩增效25%-60%，辐射带动1.12万亩。如提出设施蔬菜肥水一体化平衡供给技术方案，较常规肥水区增产6.2 %，增收14.2%，减少化肥养分用量33.8%;“蔬菜小喇叭”等设施蔬菜轻简化智能装备示范与规模应用，节省了农户田间管理时间、降低夜间看棚的安全风险，提高了农户管理大棚的智能化水平;提出了“分层碎土”的作业理念，使土壤碎土率达到85%以上，同时降低了拖拉机的功率消耗;蔬菜尾菜与秸秆原位还田技术，大大降低了人工成本及尾菜秸秆堆放对环境的污染问题，也为全程机械化生产提供可能。

　　④当涂县水稻产业科技特派团：建设利益共同体1个，带动企业增收200万元，村集体增收20万元，促进农户增收300万元。

　　⑤花山区茶产业科技特派团：帮扶企业新增销售收入210万元，村集体经济合计增收32万元。

　　⑥马鞍山市雨山区优质果蔬产业科技特派团：帮扶企业新增销售收入150万元，带动地方研发投入100万元;村集体经济合计增收30万元;农户户均增收0.35万元。

　　⑦博望区智慧水稻种植产业科技特派团：帮扶企业新增销售收入3万元，村集体经济合计增收2万元;农户户均增收0.5万元。

　　⑧江淮地区设施蔬菜工厂化育苗及移栽全程机械化技术转化与应用：促进企业新增销售收入1156万元;村集体经济合计增收89万元。

　　(2)社会效益指标

　　①马鞍山市油菜产业科技特派团：新增就业55人，参加产学研合作的科研人数16人;科技帮扶40户，服务企业11个，帮扶行政村10个(其中，脱贫村5个)，带动新型农业经营主体15个;制作“油菜生产全程机械化技术”视频，开展科技培训和技术指导。

　　②含山县“含山大米”产业科技特派团：新增就业10人。

　　③和县设施蔬菜产业科技特派团：召开现场观摩会与田间课堂7场次，邀请专家与特派团成员100余人次赴和县开展产业服务与指导，培训生产技术骨干与种植大户户560人次。新品种、新技术的更新普及、从业人员的技术培训、针对性跟踪技术指导服务显著提升了和县蔬菜生产的良种化、标准化、智能化、机械化技术水平。新增就业15人，参加产学研合作的科研人数18人;科技帮扶15户，服务企业9个，帮扶行政村9个(其中，脱贫村4个)，带动新型农业经营主体3个;制作“茄子绿色栽培技术”视频，开展科技培训和技术指导。

　　④当涂县水稻产业科技特派团：帮助企业育成优质粳稻新品种2个，促进企业增收210万元，直接帮扶行政村8个，促进村集体合计增收32万元，开展技术服务8次，技术培训212人次，制作“优质粳稻生产技术”培训视频。

　　⑤马鞍山市花山区茶产业复合型科技特派团：参加产学研合作的科研人数16人;科技帮扶13户，服务企业7个，帮扶行政村5个，带动新型农业经营主体10个;制作“茶园病虫害防控技术”培训指导视频，增加绿茶自动化生产线，开展科技培训和技术指导。

　　⑥马鞍山市雨山区优质果蔬产业科技特派团：新增就业40人，参加产学研合作的科研人数20余人次;科技帮扶80户，服务企业8个，帮扶行政村8个，带动新型农业经营主体3个;制作“土壤连作障碍消减技术”，开展小葱机械化栽培观摩示范活动，通过线上及线下开展科技培训和技术指导10余次。

　　⑦博望区智慧水稻种植产业科技特派团：参加产学研合作的科研人数3人，服务企业8个，帮扶行政村8个，制作“博望区智慧水稻种植技术”视频，开展科技培训和技术指导。

　　⑧江淮地区设施蔬菜工厂化育苗及移栽全程机械化技术转化与应用：新增就业50人，参加产学研合作的科研人数19人;科技帮扶23户，帮扶行政村2个，开展科技培训和技术指导。

　　(3)满意度指标

　　8个项目被服务对象满意度：马鞍山市油菜产业科技特派团100%、含山县“含山大米”产业科技特派团100%、和县设施蔬菜产业科技特派团>95%、当涂县水稻产业科技特派团100%、花山区茶产业科技特派团90%、雨山区优质果蔬产业科技特派团100%、博望区智慧水稻种植产业科技特派团100%、江淮地区设施蔬菜工厂化育苗及移栽全程机械化技术转化与应用100%。

　　三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

　　1.马鞍山市油菜产业科技特派团：暂无

　　2.含山县“含山大米”产业科技特派团：转化科技成果数量、促进企业增加销售收入、利税、带动农户户均增收、技术指导农户数量未达标。原因分析：因新冠肺炎疫情导致未能按计划深入基层进行调研、指导、培训。改进措施：2024年，将进一步深入田间地头考察调研，加快推进目标完成。

　　3.和县设施蔬菜产业科技特派团：经济效益指标，促进企业合计增收、促进村集体经济增收指标尚未完成，下一步继续加强服务，努力完成项目绩效目标。

　　4.当涂县水稻产业科技特派团：经济效益指标，促进企业合计增收指标尚未完成，下一步将努力完成项目绩效目标。

　　5.花山区茶产业科技特派团：数量指标中直接帮扶行政村数指标尚未完成。改进措施：2024年，将进一步深入行政村考察调研，加快推进目标任务。

　　6.雨山区优质果蔬产业科技特派团：服务区域存在老龄化日趋严重现象，部分技术的接受度尚需进一步提高，针对一线生产劳动力不足现象需要调整技术措施。原因分析：相关项目获批实施期较短，各单位各服务对象联系程度不一，服务成效不同。改进措施：下一步加强对接，对服务对象的技术需求进行归纳整理，方便技术支撑单位开展精准对接，进一步提升服务成效。

　　7.博望区智慧水稻种植产业科技特派团：资金执行率低。改进措施：进一步强化科研工作部署，加快推进经费预算执行使用。

　　8.江淮地区设施蔬菜工厂化育苗及移栽全程机械化技术转化与应用江苏省水韵苏米产业研究院有限公司：项目从2023年01月启动，目前经济效益指标，促进企业合计增收、促进村集体经济增收指标尚未完成，下一步继续加强研发，按照任务书研究内容开展工作，加快推进经费预算执行使用，努力完成项目绩效目标。

　　四、后续工作计划

　　下一步我局将严格按照《中央引导地方科技发展资金管理办法》(财教〔2021〕204号)和《安徽省中央引导地方科技发展资金管理实施细则》(皖财教〔2020〕678号)有关规定，进一步规范管理使用资金，自觉接受绩效评价和监督检查，积极改善我市科研基础条件，提升全市科技创新综合服务能力和水平。马鞍山市科技局将进一步加强项目实施过程监督管理和绩效评估，提高项目实施效益，最大限度地发挥项目引领带动作用。