关于进一步促进苏州旅游与体育产业融合发展的指导意见

　　体育旅游是旅游产业和体育产业深度融合的新兴产业形态，是以体育运动为核心，以现场观赛、参与体验及参观游览为主要形式，以满足健康娱乐、旅游休闲为目的，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动，涉及健身休闲、竞赛表演、装备制造、设施建设等业态。为深入贯彻落实《国家旅游局国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见》(旅发〔2016〕172号)精神，结合苏州实际情况，就进一步促进苏州旅游与体育产业的融合发展，提出如下意见。

　　一、指导思想

　　坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分挖掘和发挥我市体育旅游资源优势，推进旅游与体育的深度融合，培育和壮大体育旅游企业集群，构建我市体育旅游品牌，完善我市体育旅游产品体系，不断满足本市居民和来苏旅游者多层次多样化的运动和旅游休闲需求，促进我市旅游与体育产业的高效发展。

　　二、发展目标

　　体育旅游基础设施和配套服务设施不断完善，发展环境进一步优化。到2020年，在苏州建成1～2个具有重要影响力的体育旅游目的地，1～2家国家级体育旅游示范基地，推出1～2项体育旅游精品赛事，打造1～2条体育旅游精品线路，培育1～2家具有较高知名度和市场竞争力的体育旅游企业与知名品牌，体育旅游总人数占旅游总人数的15%。

　　三、重点任务

　　1、着力发展健身休闲旅游。依托苏州的优势资源，重点发展徒步、登山、路跑等户外旅游、水上运动旅游、汽车摩托车自行车旅游、航空运动旅游等体育旅游新产品、新业态。鼓励各旅游度假区以及具有体育运动资源优势的大型旅游景区积极承接或承办体育赛事和体育活动，形成具有苏州特色的体育运动旅游度假区和旅游景区。

　　2、强化体育赛事的旅游效应。支持各地举办各级各类体育赛事，丰富赛事活动供给，打造赛事活动品牌，促进体育赛事与旅游活动紧密结合。支持各地引进和承办具有较大影响力的国家级和国际级的体育比赛。同时积极发展足球、篮球、乒乓球、羽毛球等市场化程度高的职业类体育赛事，以及马拉松、自行车、山地户外等市场基础好的群众性体育赛事活动。将赛事活动打造成苏州的特色体育旅游节庆活动。

　　3、培育体育旅游市场主体。鼓励有条件的企业利用场地设施、专业人才开展体育旅游业务。在合法合规的前提下，引导各类体育俱乐部规范、有序、健康组织各类体育旅游活动。引导旅游企业推广体育赛事旅游，鼓励旅行社结合国内外体育赛事活动设计开发体育旅游特色产品和精品线路。加快“引进来和走出去”的步伐，吸引培育一批具有较高知名度和市场竞争力的体育旅游知名企业落户苏州。

　　4、鼓励社会资源支持体育旅游发展。积极推动各类体育场馆设施、运动训练基地提供体育旅游服务。大力提升体育场馆的设施水平和服务水平，特别是完善厕所设施设备和日常管理水平，推出适合旅游者的服务项目。在此基础上，适时推出苏州体育旅游场馆和项目的推荐目录。积极推动相关旅游景区和旅游度假区等完善户外体育运动的设施设备和安全保障工作。鼓励相关景区对有组织的体育活动和比赛执行优惠票价。

　　5、加大体育旅游的宣传推介力度。积极利用体育和旅游现有的各种宣传资源和渠道支持各地各企业加强对苏州体育旅游资源、活动、赛事等的宣传。借助苏州现有的节庆活动，整合体育和旅游相关单位，联合开发体育旅游客源市场，推动体育与旅游相互联动。鼓励和支持各市、区旅游与体育主管部门联合举办主题赛事和专题活动，并逐步培育苏州体育赛事活动的品牌。

　　6、积极探索体育旅游的发展模式。加强国内外交流与合作，设立体育旅游的专项研究课题，为体育旅游发展搭建学术和经验交流平台。通过调研，编写发布《苏州市体旅融合发展报告》，推广体育旅游融合发展理念，积极探索并推行符合苏州特色的体育旅游发展模式，把体旅发展与体旅建设及体旅产业发展项目有机结合。

　　四、保障措施

　　旅游和体育主管部门要把推进体育旅游发展作为“十三五”期间乃至今后更长时期的工作重点，把发展体育旅游纳入全市旅游产业发展规划和体育产业发展规划。加强体旅融合的组织领导，设立由市旅游局和市体育局及相应的行业协会推荐人员组成的“苏州市体育旅游工作协调领导小组”及其办公室，指导和协调全市体育旅游发展的相关工作。领导小组及其办公室负责制定全市体育旅游发展的相关政策和意见，持续健康地推进体育旅游产业的融合发展。

　　各市、区旅游和体育部门要增强对体育旅游发展重要性的认识，进一步增强使命感和责任感。要按照本《意见》要求，结合本地工作实际，加强统筹、分工协作，抓紧制定贯彻本《意见》的具体办法，进一步完善体旅融合工作机制，积极探索推进体育旅游协作的新方法、新思路、新途径，不断开创体育旅游工作的新局面。

　　苏州市旅游局

　　苏州市体育局

　　2017年7月27日