优质中小企业梯度培育管理政策

　　优质中小企业是指在产品、技术、管理、模式等方面创新能力强、专注细分市场、成长性好的中小企业， 2022年6月1日，工信部最新发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业的发掘和培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个梯度。工业和信息化部负责专精特新“小巨人”企业认定工作，省工业和信息化厅负责专精特新中小企业认定和创新型中小企业评价工作。

　　一、创新型中小企业认定标准

　　创新型中小企业认定包括“直通车”和“评价指标”两种方式。

　　(一)直通车

　　以下四条满足其一即可通过创新型中小企业评价。

　　1.三年内获得国家级或省级科技奖励。

　　2.获得仍在有效期之内的高新技术企业(以及国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉)。

　　3.拥有经认定的省部级以上研发机构。

　　4.三年内获得机构投资者新增股权融资实缴500万元以上。

　　(二)评价指标

　　若企业不满足上述任何一条，还可通过指标评价进行申报。考核维度包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标，满分为 100 分，评价得分达到 60 分以上(其中创新能力指标得分不低于 20 分、成长性指标及专业化指标得分均不低于 15 分)即可通过创新型中小企业评价。

　　二、专精特新企业

　　专精特新企业指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。自2018年工信部开展首批专精特新“小巨人”企业培育工作以来，经过几年时间的培育，国内涌现出一批“补短板”、“ 填空白”企业。

　　2022年，“专精特新”首次被纳入《政府工作报告》，成为了名副其实的政策热词、产业热词、招商热词。2022年8月，工信部印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，文件统一标准，对“专精特新中小企业认定标准”和“专精特新‘小巨人’认定标准”进行了详细说明。

　　(一)专精特新定义

　　专精特新，是“专业化、精细化、特色化、新颖化”的缩写。其中，“专”指专业化与专项技术，企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品;“精”指精细化，企业精细化生产、精细化管理和精细化服务;“特”指产品或服务的独特性与特色化，产品或服务具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点;“新”指自主创新与模式创新。企业满足其中任意一项，即可申报专精特新。

　　(二)专精特新企业特点及重点发展领域

　　专精特新企业普遍规模不大，但都拥有各自的“独门绝技”，在细分领域建立了竞争优势，具备一定话语权。

　　专精特新企业一般精耕于新一代信息技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新材料、航空航天装备和电力装备十大领域。

　　(三)专精特新中小企业认定标准

　　专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件：

　　1.从事特定细分市场时间达到2年以上。

　　2.上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。

　　3.上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年内新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)达到2000万元以上。

　　4.评分达到60分以上或满足下列条件之一：

　　(1)从事特定细分市场时间达到2年以上。

　　(2)上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。

　　(3)上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年新增股权融资总额达到2000万元以上。

　　(4)评价得分达到60分以上或满足下列条件之一：近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三;获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五;近两年研发费用总额均值在1000万元以上;近两年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)6000万元以上;近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

　　三、专精特新“小巨人”企业

　　(一)认定标准

　　专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

　　1.专业化指标

　　坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

　　2.精细化指标

　　重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。、

　　3.特色化指标

　　技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

　　4.创新能力指标

　　满足一般性条件或创新直通条件。

　　(1)一般性条件，需同时满足以下三项：

　　一是上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%;上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%;

　　上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

　　二是自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

　　三是拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

　　(2)创新直通条件。满足以下一项即可：

　　一是近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

　　二是近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

　　5.产业链配套指标

　　位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

　　6.主导产品所属领域指标主导产品原则上属于以下重点领域

　　从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

　　(二)、专精特新“小巨人”企业补贴奖励政策

　　在国家层面，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批(每批不超过三年)重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。被新认定为专精特新“小巨人”企业，补贴额度在800-1000万元之间。

　　四、称号的有效期

　　经公告的创新型中小企业有效期为三年，每次到期后由企业重新登录培育平台进行自评，经省级中小企业主管部门审核(含实地抽查)通过后，有效期延长三年。

　　经认定的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有效期为三年，每次到期后由认定部门组织复核(含实地抽查)，复核通过的，有效期延长三年。

　　五、办理流程

　　国家、省发布本年度申报通知，符合申报条件的企业向县(市、区)工信局提出申请，县(市、区)工信局审核后报市工信局，市工信局审核后报省工业和信息化厅。

　　由于各项政策时效性及申报时间不同，详情请咨询保定市工业和信息化局(咨询电话：0312-3101601)。