怒江州人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知

　　各县、市人民政府，州直各委、办、局：

　　为贯彻落实《云南省人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》(云政发〔2024〕5号)精神，有序推进我州第四次全国文物普查工作，现将有关事项通知如下：

　　一、提高思想认识

　　各县市、州级各部门要以总书记 思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻总书记文化思想和总书记 关于文化遗产的重要指示批示精神，认真落实“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”工作要求，全力推进怒江州全国第四次文物普查工作，确保普查结果全面客观反映我州不可移动文物资源现状。

　　要按照全省统一部署，建立全州不可移动文物资源目录、数据库，实现文物资源资产动态管理。严格按照不可移动文物认定公布机制，规范执行文物认定标准和登记公布程序，健全名录公布体系。完善不可移动文物保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系。培养锻炼专业人员，提高文物保护队伍专业能力素质，增强全社会文物保护意识。

　　二、准确把握文物普查的工作重点

　　(一)普查范围。普查主要涉及全州行政区内的地上、地下、水下的不可移动文物。包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其他，共六个类别。对我州已认定、登记的不可移动文物进行复查，同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。普查内容主要包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等，并对第三次全国文物普查认定、登记的我州不可移动文物进行复查以及开展不可移动文物调查工作。

　　(二)时间安排。此次文物普查从2024年1月启动，分准备工作、实地调查、认定公布3个阶段。

　　1.准备工作阶段(2024年1月—4月)。建立州、县、市级普查机构，组建普查队伍，统筹安排普查工作经费，积极组织参加上级培训。

　　2.实地调查阶段(2024年5月—2025年5月)。以县、市为基本单元，在全州范围内实地开展文物调查。

　　3.认定公布阶段(2025年6月—2026年6月)。依法认定、登记并公布不可移动文物，建立我州不可移动文物资源目录，逐级验收并向社会公布普查成果。及时将重要的不可移动文物申报、核定公布为相应级别的文物保护单位。

　　三、强化文物普查的工作措施

　　(一)加强组织领导。成立怒江州第四次全国文物普查领导小组，领导小组不作为州人民政府议事协调机构，任务完成后自行撤销。领导小组成员单位由州级有关部门组成，办公室设在州文物局，负责普查工作的日常组织和协调。领导小组成员单位要各司其职、各负其责，做好职责范围内的工作。各县市人民政府是本地区文物普查工作的责任主体，按照州级组织架构，成立县、市普查机构。文物行政部门要压实责任，具体组织实施普查工作，确保按时高质量完成普查任务。

　　(二)做好经费保障。州、县、市文物普查工作所需经费由同级政府列入本级年度财政预算，保障普查工作顺利开展。各级普查机构要按照国家财政制度规定，加强普查经费管理，专款专用，确保资金使用规范、安全、有效。普查机构根据工作需要，可聘用或从有关单位商调符合条件的人员参加文物普查工作，聘用人员劳务费在普查经费中列支，由聘用单位及时拨付，商调人员在原单位的岗位保留，工资、福利及其他待遇不降低。

　　(三)严格监督管理。按照全国、全省普查工作要求规范普查流程，严肃普查纪律，强化事前事中事后数据质量检查核查，确保普查数据真实准确、完整可信。普查机构及其工作人员要妥善保存普查数据和资料，对普查中涉及的国家秘密履行保密义务。所有普查成果应全部留档，确保普查全过程可追溯管理。在文物普查中，发现因人为破坏、监管不力等因素造成已登记文物遭破坏、撤销、灭失的情形，要依法调查处理，严肃追究责任，并及时将违法违纪线索移送有关部门处理。

　　(四)加大宣传引导力度。积极发动本地媒体、协调相关部门对第四次全国文物普查工作进行宣传报道，广泛深入宣传文物普查工作。生动反映文物资源普查过程和成果，加强与群众沟通，积极回应社会关切的热点问题，引导广大人民群众依法配合普查，营造支持普查、支持文化遗产保护的浓厚氛围。

　　怒江州人民政府

　　2024年3月22日

　　(本文有删减)