2023年,区投促中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,立足服务经济建设和社会发展,围绕法治政府建设重点工作部署,积极推进各项政策措施,有力提高招商引资工作法制化水平,现将工作开展情况总结如下:
一、推进法治政府建设主要举措和成效
一是抓好普法学习。依托党组理论学习中心组、纪律一小时学习等载体,认真学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国外商投资法》、《优化营商环境条例》;组织主管领导和科室负责人参加两期“昌平区领导干部依法行政培训班”,组织全员参与“学习宣传贯彻党的二十大精神网络答题”、“昌平区公民法治素养提升行动法律知识答题”,并关注“法治昌平”公众号,全面提升法治意识和依法行政水平。
二是强化制度建设。中心党组主动加强规章制度建设,提高规章制度执行力,严格依法依规决策,加强对党组文件、重大决策的合法合规性审查,并扎实推进党务、政务公开,深化党组权力公开透明化。2023年以来制定了《重大事项请示报告制度》、《福利费管理使用办法》等规范性文件;严格按照合规性检查程序,向司法局报送35份框架协议、补充协议、履约监管协议和优惠政策文件,及时按照反馈意见进行修改完善;聘请常法顾问,为区投促中心提供非诉讼法律服务事项,包括对规范性文件、各类合同、协议及重大行政决策共46项进行合法性审查,进一步规范优化决策程序,降低法律风险。
三是规范党务工作。狠抓党组织正规化建设,组织支部成员学习《支部工作条例》,树立凡事按规矩办,遇事先查法规的意识,确保支部工作依法依规。严格按程序完成党支部转隶工作和党支部书记调整工作。梳理自查党建活动经费使用情况,并制定2023年活动及使用经费计划。组织全体党员重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各项党内法规,进一步教育引导党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
四是深入开展宣传教育。利用“4.15”全民国家安全教育日、“6.26禁毒日”和“12·4国家宪法日”等重要时间节点,通过悬挂横幅、发放普法教育资料、宣传栏宣传等多种形式,组织开展宪法进社区、进机关等活动,继续扩大普法宣传覆盖面和影响力。让每一位干部职工亲临普法一线,扮演普法宣传员角色。
五是积极开展示范项目创建。落实区委全面依法治区委员会办公室《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施办法》要求,我中心积极参与法治政府示范项目创建工作,撰写并上报《规避法律风险,逐步提升依法招商水平》典型经验材料,力争探索出可复制、可推广、可持续的工作方法和经验成果。
二、推进法治政府建设存在的不足
虽然中心在推进法治政府建设工作中取得了一定成效,但面临新形势新任务,仍存在一些不足,如:普法宣传力度不够大;对出现的新情况、新问题研究不够;日常工作中习惯于凭经验办事,依法行事的自觉意识不强等等,这些都要在今后的工作中加以改进和完善。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况
一是切实履行主体职责。单位主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,定期研究工作推进及任务落实情况,做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。不断完善内部管理制度,把本部门各项工作全面纳入法治化轨道。
二是抓好管党治党工作。组织中心全员签订党风建设责任书,定期听取分管部门落实党风廉政建设责任制情况汇报,把党风廉政建设与法治工作同研究、同部署、同落实,做到一级抓一级、层层抓落实。坚持教育在先、警示在先、预防在先,紧盯重要时间节点和薄弱环节,坚持以规范和制约权力为核心,强化日常监督,规范中心各项业务合法合规开展。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
一是强化思想认识。站在政治和全局的高度,深刻认识理解法治政府建设的丰富内涵、外延和重要的实践意义,着力从宣传发动、舆论引导、强化执行等方面加强干部职工对依法工作的认识,努力以依法行政的新常态适应经济社会发展的新常态。
二是依规履行投资促进职能。严格落实产业准入管理办法,把好招商引资项目审核评估关,聚焦昌平“3+2+1”产业发展体系,按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国外商投资法》、《北京市新增产业的禁止和限制目录》等法律、规章要求,切实引进符合我区产业发展方向的优质项目,助力我区经济高质量发展。
三是创新法治宣传教育方式。充分利用会议、培训等方式,加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度。进一步健全普法工作体系,开展形式更为多样活泼的普法活动,不断增强全体人员的紧迫感、使命感,使普法责任深入人心,形成习惯。
北京市昌平区投资促进服务中心
2023年11月9日
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