《关于推进铝产业高质量发展的指导意见》政策解读

　　近日，经省人民政府领导同意，省工业和信息化厅印发了《关于推进铝产业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，《指导意见》围绕铝产业发展从总体要求、培育精深加工产业集群、优化调整产业规模结构、加快推进产业数字化智能化改造、推动产业绿色创新发展、强化要素保障支撑6个方面提出工作举措，现将相关政策解读如下：

　　一、《指导意见》起草背景

　　铝及铝合金材料、制品是支撑国民经济发展的重要基础原材料。为认真贯彻落实全省新型工业化推进大会精神和省委、省政府对铝产业发展提出的相关工作要求，主动融入和服务国家战略，积极推进国家战略腹地建设，推进铝产业高质量发展，加快建成全国重要的资源精深加工基地，针对当前全省铝产业发展存在的突出问题和瓶颈制约，省工业和信息化厅围绕铝产业链进行了系统研究，在充分调研、广泛征求相关部门意见建议的基础上，经省人民政府领导同意，制定了《关于推进铝产业高质量发展的指导意见》。

　　二、《指导意见》总体要求

　　《指导意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确提出要围绕省委、省政府决策部署，按照“有保有控、推动转型、调整结构、提升效益”思路，着力提高铝精深加工能力，全面推进铝资源高效利用，延伸产业链、提升价值链、畅通供应链，建立完善铝产业生态体系，培育打造“技术先进、效益突出、高效利用、环境友好”的特色优势产业集群。

　　三、《指导意见》发展目标

　　《指导意见》结合全省铝产业发展实际，围绕产业规模、链条培育、产业集群等方面提出定量、定性目标。定量目标主要提出：到2027年，建成2至3个两百亿级铝产业集群、1个百亿级铝基材料产业集群，铝产业规上工业总产值达到800亿元。定性目标提出：到2027年要形成较为完善“铝资源开发—金属冶炼/非金属应用—精深加工”铝产业链，到2035年全省铝产业高质量发展取得显著成效，产业生态体系构建取得重要进展，铝产业链更加完善，产业发展层次和竞争力进一步提升，建成全国重要的铝精深加工基地。

　　四、《指导意见》核心内容

　　一是培育精深加工产业集群。《指导意见》提出要依托铝资源禀赋和产业基础，完善铝产业链条，支持清镇经开区、遵义和平(苟江)经开区、兴仁经开区、水城经开区等地，重点围绕铝制轻量化材料、中高端合金制品、铝制非金属材料三大产业方向，强化产业配套和生产供应能力建设，培育铝精深加工产业集群。

　　二是优化调整产业规模结构。《指导意见》明确要严格落实国家产业政策，重点抓好铝资源高效开发、氧化铝项目评估、电解铝产能扩大、再生铝项目布局、市场主体培育等行业管理工作，着力壮大铝产业市场主体，强化项目投资建设，推动构建产业生态体系。

　　三是加快推进产业数字化智能化改造。结合两化融合转型发展方向，《指导意见》提出支持企业探索运用工业互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，重点围绕智能矿山、智慧企业、数字平台等方向加快铝产业融合发展，构建全产业链智能制造体系。

　　四是推动产业绿色创新发展。《指导意见》明确要牢牢守好发展和生态两条底线，坚持绿色创新驱动，重点在研发平台、技术攻关、节能降耗、绿色低碳等方面持续发力，推进铝产业科技创新和成果转化，强化共性技术攻关，提高节能降耗水平，推动产业转型发展。

　　五、《指导意见》保障措施

　　为保障政策落地实施，《指导意见》从协作机制、要素资源、金融支持、营商环境等方面提出了保障措施。省工业和信息化厅将牵头会同省有关部门，形成联合推进机制，全力协调做好关于用电、用地、资金、人才等资源支持，为全省铝产业发展提供良好的营商环境，加快铝产业企业项目引进与建设。