关于推进成渝地区双城经济圈经营主体“云迁移”工作的通知

　　重庆市各区(县)市场监管局、四川省各市(州)市场监管局，重庆市、四川省市场监管局有关处室(单位)：

　　为深入贯彻党中央、国务院关于推动成渝地区双城经济圈建设的重大决策部署，认真落实《市场主体登记管理条例》《中共中央国务院关于加快建设统一大市场的意见》(以下简称《意见》)的有关规定，协同推进成渝地区双城经济圈一体化发展，破除川渝两地经营主体跨省迁移体制机制障碍，支持成渝地区双城经济圈内经营主体自由流动，提高两地跨省迁移便利度，经两省市市场监管局共同商定，现将有关事项通知如下。

　　一、工作目标

　　川渝市场监管部门以助推成渝地区双城经济圈建设为战略引领，以两地经营主体营商需求为导向，以数字化变革为牵引，以标准化、规范化、便利化为主线，立足跨省迁移难点堵点，按照川渝市场准入“业务同标、数据共享、系统互融”的一体化发展思路，统筹构建川渝两地经营主体自由流动的迁移服务体系，打造“一次提交、一地受理、云上流转、无感落户”的集成化注册登记办理模式，推进成渝地区双城经济圈经营主体跨省“云迁移”。

　　二、适用范围

　　重庆市、四川省全域范围内已注册登记的公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业(以下统称“经营主体”)。

　　三、工作内容

　　(一)优化迁移流程，缩减办理环节。减少两地经营主体跑动次数，将经营主体申请迁移、调档、变更登记(备案)等多个环节合并为一个环节办理，即经营主体向迁入地登记机关提交一次申请，即可完成迁移和变更登记(备案)。

　　(二)打通数据链路，压减办理时限。加速两地业务系统对接融合，将两地经营主体迁出全量化数据由“手动传输”迭代升级为“云上传输”，迁出地登记机关办理经营主体登记档案迁出后，涉及该主体的基本情况、行政许可、行政处罚、抽查检查等涉企信息，通过交互平台共享至迁入地登记机关。

　　(三)拓宽办理渠道，提升服务质效。提升两地经营主体办事体验，经营主体可以根据自身需求选择线上、线下双通道办理迁移登记。线上依托两地一体化政务服务平台，在“川渝通办”专区新增“云迁移”模块，经营主体进入迁移业务模块提交迁移调档和变更登记(备案)申请;线下依托“川渝通办”窗口，经营主体可向拟迁入地登记机关现场提交迁移调档和变更登记(备案)申请。

　　四、业务流程

　　(一)发起迁移调档申请。经营主体提交迁移申请后，迁入地登记机关应当在1个工作日内审核申请并向迁出地登记机关在线发起迁移调档申请;情形复杂的，经登记机关负责人批准可以延长3个工作日。

　　(二)处理迁移调档申请。迁出地登记机关在线收到迁移申请后，应当在2个工作日内对是否办理迁移进行确认，情形复杂的，经登记机关负责人批准可以延长3个工作日。

　　(三)办理迁移变更(备案)登记。迁出地登记机关确认办理迁移后，迁入地登记机关应当在1个工作日内完成经营主体的迁入登记和变更(备案)登记并换发营业执照，情形复杂的，经登记机关负责人批准可以延长3个工作日。

　　(四)档案移交。迁出地登记机关应于同意迁出后的1个月内将经营主体纸质登记档案移交至迁入地登记机关，并做好档案迁出记录备案。通过无纸全程电子化办理登记的经营主体，档案已通过电子化、影像化存档的，通过交互平台在3个工作日内移交。迁出地登记机关无正当理由不得拒绝移交经营主体档案等相关材料。

　　五、工作要求

　　(一)提高思想认识。各地要增强服务大局意识，准确把握《意见》精神，充分认识畅通经营主体迁移渠道、允许企业自由流通对建设全国统一大市场、推动成渝地区双城经济圈一体化发展的重要意义。以服务全局、服务企业为出发点，最大限度让经营主体少交表、少跑路、少折腾，让政务服务“一体化”红利充分释放，吸引更多优质资源落户双圈。

　　(二)加大宣传引导。各地要通过门户网站、政务新媒体等媒介加大改革政策的宣传报道力度，特别是针对“云迁移”工作流程开展政策解读、服务推广和意见收集等活动，提高政策知晓率。切实履行“一次性”告知义务，引导和鼓励有需求的申请人通过“川渝通办”专区办理迁移变更登记，让两地经营主体办事更加快捷便利。

　　(三)强化业务培训。各地要加强对窗口登记人员的业务培训，提升工作人员业务能力和服务质效，全面掌握改革政策措施和登记业务流程，为经营主体提供全面准确的政策咨询和便捷高效的登记服务，切实提高企业群众的获得感和满意度，确保两地全域经营主体线上线下均可实现跨省“云迁移”，无障碍一次办。

　　(四)加强工作联动。重庆市局和四川省局将牵头建立跨省(市)迁移联络员制度，完善川渝两地各级登记机关联络机制，强化迁入地、迁出地登记机关业务协同联动，及时沟通解决迁移登记过程中的问题困难，确保企业跨省(市)迁移工作有序开展。

　　各地要根据本通知要求做好成渝地区双城经济圈经营主体“云迁移”工作的回访及督查。重庆市局和四川省局将对相关工作进行跟踪指导和检查，各地在推进过程中遇到的新情况、新问题，请及时报告重庆市局和四川省局。

　　重庆市市场监督管理局

　　四川省市场监督管理局

　　2023年12月4日