《云南省加快内外贸一体化发展若干措施》政策解读

　　为便于各地各部门更好理解《云南省加快内外贸一体化发展的若干措施)》(以下简称《若干措施》)相关内容，切实抓好各项工作落实，现将《若干措施》解读如下：

一、出台背景

　　加快内外贸一体化发展对建设强大国内市场、推动高水平开放、维护产业链供应链稳定、构建新发展格局有重要意义。按照《国务院办公厅印发〈关于加快内外贸一体化发展的若干措施〉的通知》(国办发〔2023〕42号)要求，紧扣2024年全国内外贸一体化工作会议部署，根据云南省内外贸一体化发展实际，在广泛征求意见的基础上，研究起草了《若干措施》。

二、主要内容

　　《若干措施》提出5方面18项措施。

　　一是促进内外贸规则制度衔接融合。提出优化标准供给结构、促进国际国内检验认证衔接、优化内外贸监管体制、推动实施同线同标同质4项措施。二是促进内外贸市场渠道对接。提出支持外贸企业融入国内大循环、支持内贸企业拓展国际市场、发挥贸易促进平台作用3项措施。三是优化内外贸一体化发展环境。提出加强知识产权保护和服务、协同建设内外贸信用体系、构建内外联通物流网络、推进专业人才队伍建设4项措施。四是加快重点领域内外贸融合发展。提出加大改革创新力度、培育内外贸一体化经营市场主体、加强内外贸融合发展产业支撑、进一步发挥品牌引领作用4项措施。五是加大财政金融支持力度。提出加大财政支持力度、更好发挥信用保险作用、加强金融服务保障3项措施。

三、主要特点

　　一是推动规则制度衔接，打通阻碍内外贸一体化的关键堵点。不同国家和地区在标准、检验检疫、监管要求等方面存在差异，是内外贸一体化发展面临的难点和堵点。《若干措施》聚焦市场关注和企业需求，加强国际先进标准推广运用，深化检验检疫、认证认可国际合作，保障各类市场主体依法平等使用各类生产要素和公共服务资源，推进内外贸产品同线同标同质。

　　二是加强平台渠道对接，助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。积极为内贸企业“走出去”和外贸企业“转内销”畅通渠道、搭建平台。支持外贸企业拓展国内市场，鼓励外贸企业参与“彩云购物节”等系列消费促进活动，推动优质外贸产品进电商平台、进商场超市、进商圈步行街。支持内贸企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式开拓国际市场。充分发挥平台交流对接作用，促进国内国际市场接轨。

　　三是打造良好发展环境，为内外贸一体化发展提供软硬件支撑。加大对外贸企业商标权、专利权的保护力度，开展打击侵权假冒专项行动，推动企业信用信息共享应用。提升物流便利性，提升国际铁路网络衔接、标准对接和运营便利化水平，加快发展内河港口铁水联运。强化内外贸人才支撑，搭建线上线下融合、内外贸融合的人才交流对接平台。

　　四是推进重点领域融合发展，帮助企业更好融入全球产业链、供应链。积极申报国家内外贸一体化试点，加大改革创新力度。实施内外贸一体化企业领跑者行动，培育内外贸一体化企业。打造一批具有国际竞争力、内外贸融合发展的产业集群，推进“跨境电商+产业带”模式发展。积极向海外推介云南特色品牌和地理标志产品，加快内外贸品牌建设，提升内外贸一体化发展水平。

　　五是强化政策支持力度，提升对内外贸企业的服务能力。落实有关财政支持政策，积极支持内外贸一体化发展。更好发挥信用保险作用，扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面，加强出口信用保险和国内贸易信用保险协同。按照市场化原则加大内外贸一体化信用保险综合性支持力度。加大金融支持力度，支持符合条件的支付机构和银行进行名录登记，为跨境电商等新业态提供外汇电子支付服务。