关于印发《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区新增产业的禁止和限制目录》的通知（冀政字〔2024〕4号）

　　北京城市副中心管委会、通州区人民政府，廊坊市人民政府，北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区执委会，北京市、河北省有关部门：

　　为全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神，推进北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展，河北省与北京市联合制定了《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区新增产业的禁止和限制目录》，现印发给你们，请认真遵照执行。北京市、河北省有关部门要抓紧完善相关配套措施，北京市通州区、廊坊市政府要切实强化属地责任，结合实际抓好贯彻落实，北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区执委会要加强统筹协调，推进重点任务落实。

　　河北省人民政府

　　北京市人民政府

　　2024年1月18日

北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区新增产业的禁止和限制目录

说明

　　为全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神，有序推进北京非首都功能疏解，支持和服务北京城市副中心建设，推进北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展，构建三河、大厂、香河与北京市通州区合理的产业梯度差，按照《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》等有关要求，依据国家市场准入负面清单、产业结构调整指导目录等文件，结合地方发展实际，编制了《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区新增产业的禁止和限制目录》(以下简称《目录》)。

　　一、管理方式

　　(一)《目录》按照《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)编制。《目录》中的管理措施分为禁止性和限制性两类。其中，禁止性是指不允许新增固定资产投资项目，不允许新设立或新迁入法人、非法人组织及个体工商户;限制性主要包括区域限制、规模限制和产业环节、工艺及产品限制。

　　(二)《目录》实行分区域差异化管理。管理措施分为北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市一体化高质量发展示范区和功能区域两个层面，示范区层面的管理措施在全域范围内普遍执行;功能区域层面的管理措施是在执行示范区层面管理措施基础上，增加的差异化管理措施。

　　二、适用范围

　　(一)示范区内新增固定资产投资项目，新设立或新迁入法人、非法人组织及个体工商户须执行《目录》。

　　(二)国家法律、行政法规、国务院文件有专门规定的，从其规定。经国家或省(市)政府批准执行专项政策的地区或行业，按照相关政策执行。

　　(三)应急保障项目、改造升级项目、在途项目、国家批准的军工固定资产投资项目不适用《目录》。

　　三、执行机制

　　(一)示范区内拟新设立或新迁入法人、非法人组织(社会组织除外)及个体工商户，可对照《目录》进行自查。登记注册主管部门按照告知承诺制办理登记。

　　(二)示范区拟新增固定资产投资项目，可对照《目录》进行自查。省、市、县相关项目主管部门在履行程序时依据《目录》进行审核。

　　(三)为做好《目录》管理工作，北京市与河北省共同建立健全《目录》执行机制。《目录》条目主管部门负责相关条目的解释、提出修订建议等工作，指导北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市严格执行《目录》管理措施，根据需要制定完善实施细则和相关配套措施，做好宣传解读和执行跟踪。

　　(四)《目录》管理措施除外事项中未明确的，涉及有序疏解北京非首都功能，提升城市品质、保障城市运行、满足群众生活服务需要，构建高精尖经济结构的项目，北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市在符合规划的前提下，综合考虑功能定位、产业发展、人口调控等因素，可组织论证并征求主管部门意见，参照“三重一大”决策制度要求审议通过后，按照相关程序和要求组织实施。

　　(五)《目录》将根据相关法律法规和示范区经济社会发展需要适时修订。

　　(六)《目录》自发布之日起生效。