《广东省知识产权公共服务普惠工程实施计划（2023—2025年）》政策解读

　　近日，广东省市场监督管理局印发了《广东省知识产权公共服务普惠工程实施计划(2023—2025年)》(以下简称《实施计划》)。有关内容解读如下：

　　一、制定背景

　　党中央、国务院高度知识产权公共服务体系建设，习近平总书记多次强调要“形成便民利民的知识产权公共服务体系，让创新成果更好惠及人民”，为我们做好新时期知识产权信息公共服务工作指明了方向、提供了遵循。国务院第四次专题学习和国务院常务会议上，李强总理进一步强调，要“建设全国一体化知识产权数字公共服务平台，健全利企便民的知识产权公共服务体系”。《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》专章对“建设便民利民的知识产权公共服务体系”作出部署，国家知识产权局相继印发《知识产权公共服务“十四五”规划》《知识产权公共服务能力提供工程工作方案》《知识产权公共服务普惠工程实施方案(2023-2025年)》。

　　广东省委、省政府高度重视知识产权公共服务工作，知识产权强省建设纲要、知识产权保护和运用“十四五”规划都对知识产权信息公共服务工作作出具体部署。近年来，全省认真贯彻省委省政府和国家知识产权局部署要求，坚持以推动知识产权公共服务高质量发展为主线，以信息化服务供给可及性、便利化和普惠化为重点，推动形成利企便民的知识产权公共服务体系，不断提升知识产权公共服务能力和水平，知识产权公共服务已成为激发全省创造力和市场活力的重要支撑。

　　随着高质量发展的深入实施，广东整体创新能力不断增强，创新主体对知识产权公共服务寄予更高期待，提出更高要求。需要进一步优化公共服务资源配置，持续健全公共服务体系，不断提升公共服务能力，促进服务链与创新链产业链人才链深度融合，推动知识产权公共服务整体效能普惠升级。为此，广东全面贯彻落实国家知识产权局《知识产权公共服务普惠工程实施方案(2023—2025年)》工作要求，制定《广东省知识产权公共服务普惠工程实施计划(2023—2025年)》，围绕促进知识产权公共服务体系建设、能力提升、融入创新等方面，提出具体工作内容，目的就是促进知识产权公共服务覆盖更广、效能更高、服务更好、体验更优，以知识产权公共服务作为抓手，推动广东高质量发展。

　　二、主要内容

　　《实施计划》共分为八个部分。

　　第一部分针对地市对公共服务工作重视不够、理解不深的情况，特别提出加强知识产权公共服务的重要意义，第二至第八部分是具体措施，共22条。其中：

　　第二部分围绕“健全知识产权公共服务机构布局”，提出提升综合性公共服务机构覆盖率、优化公共服务网点布局、完善商标业务服务窗口3项具体措施;

　　第三部分围绕“提升知识产权公共服务机构综合服务能力”，提出拓宽节点服务领域、提升网点服务能力、加大基础数据供给3项具体措施;

　　第四部分围绕“增强知识产权公共服务标准化规范化水平”，提出加强服务机构管理、健全公共服务事项清单、推动公共服务标准化试点城市建设3项具体措施;

　　第五部分围绕“推动知识产权公共服务赋能高质量发展”，提出支撑科技创新和实体经济发展、服务城乡区域协调发展、支持中小微企业高质量发展、发展涉外知识产权公共服务4项具体措施;

　　第六部分围绕“夯实知识产权公共服务数字化基础”，提出加强数据平台建设、完善专题数据库建设、加强信息传播利用3项具体措施;

　　第七部分围绕“提升公共服务人才队伍专业化水平”，提出强化公共服务人才队伍建设、加强公共服务宣传推广、构建公共服务帮扶机制3项具体措施;

　　第八部分围绕“推动工作落实”，提出加强工作领导、加强资源保障、形成工作合力3项具体措施。

　　三、主要特点

　　一是坚持对标对表。《实施计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕高质量发展需求，将《知识产权公共服务普惠工程实施方案(2023—2025年)》的总体要求细化为广东具体实施举措，优化配置公共服务资源，不断提升公共服务能力水平，促进服务链与创新链产业链人才链深度融合，为知识产权强省建设提供有力支撑。

　　二是坚持问题导向。针对我省知识产权公共服务供给不充分、不均衡，全省知识产权公共服务类型覆盖面不足等问题，提出提升综合性公共服务机构覆盖率，优化公共服务网点布局，构建知识产权公共服务帮扶机制，加强公共服务机构专业化能力建设，建立核心服务优势和专业服务特长，打造差异化、特色化的服务品牌等举措，持续强化高水平、专业化知识产权公共服务供给，重点提升全省知识产权公共服务普惠公平、服务可及水平。

　　三是坚持系统观念。积极推动服务主体、服务渠道、服务内容和服务形式多元化，广泛动员各地市、高校、研究院所、知识产权服务机构等各类社会服务力量，集众人之力，汇众人之智，在更大范围、更宽领域集聚公共服务资源，更好满足社会公众和创新主体多样化的创新需求。加强知识产权公共服务机构分级分类管理，根据服务主体的资源优势和服务供给能力，以及各类服务对象差异化的创新发展需求，建立供需匹配、各服所需的分层服务机制，推动服务资源的有效整合，力争用有限的资源创造最大的公共服务效益。

　　四是坚持融入创新。着眼全省战略科技力量、新领域新业态、区域重点产业等领域，加强知识产权信息服务前期深度挖掘、中期分析引导、后期转化运用，探索将知识产权公共服务深度嵌入技术研发全流程，助力实现高水平科技自立自强。强化知识产权公共服务对与产业发展深度融合，瞄准区域重点产业创新发展需求，开展知识产权战略咨询、产业检索分析、行业规划研究、专题数据库开发、知识产权风险预警等工作，助力重点产业转型升级和战略性新兴产业发展壮大，提升产业链供应链韧性与安全。