《关于北京市昌平区2022年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》解读

　　2023年12月21日，副区长郭清尧代表区政府向区六届人大常委会第十八次会议作了《关于北京市昌平区2022年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，报告全面客观反映了全区审计整改工作总体推进情况和工作成效、审计查出问题的具体整改情况，提出了持续推进审计查出问题整改的后续安排和措施。

　　一、审计整改工作总体情况

　　总体来看，今年审计整改工作站位明显提升，整改各方责任不断夯实，整改贯通协同合力日益增强，审计整改工作取得显著成效。各相关部门、单位通过建立健全制度、加强内部管理、规范资金使用等方式积极落实整改，在审计工作报告反映的301个问题中，已完成整改299项，整改率为99.3%。对于尚未整改到位的问题，相关部门、单位已经逐一制定整改方案，明确了整改期限和具体措施。区审计局将进一步跟踪监督相关问题的整改情况，促进全部审计查出问题整改到位。

　　二、审计整改工作组织实施特点

　　区委、区政府高度重视审计查出问题整改工作，主要领导多次对审计整改作出指示批示，要求对照审计报告和审计建议，认真整改审计发现问题，一体抓好整改“下半篇文章”，打好整改“组合拳”，同步健全机制，确保审计发现问题得到全面整改。区政府强化审计整改工作落实，专题听取审计查出问题整改情况，要求各部门、单位压实整改主体责任，找准问题根源、狠抓问题整改，持续推动审计整改任务落实到位。审计整改工作组织实施主要有以下特点：

　　一是坚持高位推动，提供坚强保障。深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和关于审计整改工作的重要指示批示精神，始终把审计整改作为重大政治任务紧盯不放，加强督促检查、强化监督协同，推动将审计整改成果转化为治理效能。落实落细中央、市、区关于整改工作的部署要求，以区委审计委员会名义印发《审计整改约谈办法》，明确约谈工作范围、职责和具体程序，健全督促整改的措施方法，提升审计整改严肃性和权威性。认真履行区委审计办参谋助手职责，坚持重大事项请示报告制度，及时向区委审计委、区政府相关领导报送审计结果报告，第一时间把领导批示的审计情况、审计报告等函告被审计单位，积极督促整改落实。

　　二是强化责任落实，提升整改成效。被审计单位严格履行审计整改主体责任，主要负责人作为整改工作第一责任人牵头抓总，将问题整改、落实审计建议纳入重要议事日程，按项逐条抓好整改落实;针对普遍性、典型性问题，举一反三、完善制度，推动标本兼治。审计机关严格履行督促检查责任，向相关部门、单位印发整改年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题的通知，要求对照整改时限和整改要求，从严从实抓好问题整改;坚持实行审计整改“三联单一台账”，建立整改台账26个，动态掌握、定期跟踪整改进展情况，做到“建账—督促—销号”全周期闭环管理,确保审计查出问题早改快改、真改实改。

　　三是加强协作配合，强化结果运用。坚持全区审计工作“一盘棋”，充分运用区反腐倡廉领导小组、区经济责任审计工作联席会等平台，深化审计监督与纪检监察、区委巡察、组织等党内监督协同配合，把审计结果及整改情况作为区委区政府督查、纪检监察日常监督、全面从严治党考核和区委巡察重要内容以及干部考核、任免、奖惩的重要参考，推动形成衔接顺畅、配合有效的大监督工作格局。坚持“以督促导”“以干代训”，把内审检查评价纳入年度审计项目重点内容，组织各类内审培训12次，持续提升全区内部审计工作质量，推动国家审计、内部审计同向发力。充分发挥审计“治已病、防未病”作用，对近两年部门预算执行审计查出问题进行梳理汇总，编制提示提醒清单，督促从源头防范屡审屡犯问题发生。

　　三、审计整改工作后续安排及措施

　　一是紧盯未完成整改问题，明确时间节点，加强工作调度，确保问题全部按期真实、完整、合规整改。严格实行“清单化”闭环管理，适时组织“回头看”，有效运用整改约谈机制，传导压力、压实责任。推动整改成果转化，针对普遍性、典型性问题，提出对策建议，推动健全机制、完善制度。

　　二是打好审计整改监督“组合拳”，持续加大与纪检监察、区委巡察、组织、行政监督等贯通协同力度，切实提升整改质效。健全完善内审指导监督工作机制，拓展“以督促导”“以干代训”的精度，推进国家审计与内部审计协作协同、互补互助。

　　三是将预算编制作为贯彻落实政府过“紧日子”的重要体现，持续压减一般性支出和非急需非刚性支出，从严、从紧、从实地做好年度预算编制工作。强化预算绩效管理，对预算项目实施全过程绩效监控，建立健全预算绩效评价结果应用机制，强化预算约束刚性。