区科技局积极探索“揭榜挂帅”项目组织新模式 不断激活“滨城”创新澎湃动力

　　区科技局深入实施创新驱动发展战略，持续深化科技体制改革，创新重大科技项目立项和组织管理方式，以“揭榜挂帅”形式开展核心技术攻关，形成了“政府引导+企业主导+海河实验室引领+市场化自由对接”四种“揭榜挂帅”模式，营造了需者“出榜”、能者“揭榜”、强者“挂帅”的良好创新生态，促进创新链产业链深度融合，提升科技创新体系整体效能。

　　为持续激发新区企事业单位开展关键核心技术攻关内生动力，不断提升自主研发能力，区科技局多向发力、多措并举：一方面，完善激励机制，牵头制定并出台了《滨海新区推进创新立区、打造自主创新升级版若干措施(试行)》，对参与市级及以上关键核心技术揭榜挂帅项目并成功揭榜的企事业单位，按竞标或技术交易标的额的20%(最高不超过200万元)给予补贴;另一方面，加大宣传力度，加强对各级“揭榜挂帅”项目指南的介绍推广，充分发挥项目申报推介和补贴政策引导的双重叠加作用，有力促成了新区多家企业实现成功揭榜国家和天津市重大科技攻关项目，获得上级支持和区级补贴财政资金近2000万元。在区科技局的助力下，天津奥群牧业有限公司成功“揭榜”科技部项目，开发了3套高通量表型测定技术，研发了1套基因组芯片，选育了4个肉羊新品系，通过揭榜，不仅解决了项目实施中的技术难题，还助推企业成为了中国羊业“芯片”和世界级肉羊育种公司，形成了独具特色的“育繁推”一体化的商业化育种模式。唯捷创芯(天津)电子技术股份有限公司成功揭榜天津市项目，通过项目实施帮助企业与其它领域“点将”企业和科研院所协同创新、强强联合，拓展了自动驾驶芯片应用场景，助力企业提升核心竞争力，开拓新应用板块和市场，尽快融入车载领域产业链。

　　区科技局精准对接创新主体需求，开展“接链促需”活动，帮助行业领军企业和海河实验室对接链上企业，鼓励启动“揭榜挂帅”模式解决行业共性技术难题，拓展应用场景。比如，推动行业领军企业天津飞腾信息技术有限公司实施“共飞腾计划”，设立行业标杆项目、产品研发项目、实验平台共建、生态战略合作四类支持项目，以“揭榜挂帅+里程碑式”组织形式，面向全球广大生态伙伴、重点行业技术领域发布指南，征集重点项目和解决方案，已先后组织实施两批48个项目。通过项目实施，企业成功解决了关键行业生态产品缺失和落地应用“最后一公里”难题，推进了国产平台在各行业生态的繁荣、持续助力各个重点行业领域数字化转型升级。鼓励海河实验室通过“出榜”吸引全球高水平创新创业团队合力攻克“卡脖子”技术，以“自主布局重点科研项目、自主组建科研团队、自主调整研究方案和技术路线、自主立项项目视同市级科技计划项目”，逐步探索出了“企业出题、政府助题、人才破题”新模式。在经费管理上，采用“包干制+负面清单”管理模式，赋予科研经费使用管理更大自主权。截至目前，细胞生态海河实验室以“揭榜挂帅”形式自主立项49项，在细胞治疗等领域形成了一批原创性成果，取得了系列重大科研突破。

　　区科技局深化“互联网+政务服务”改革，创新搭建两个云端平台，不仅大大提升了政府行政效能，更有力突破了“出榜”和“挂帅”二者的空间和时间阻隔，让创新供需“双向奔赴”，创新动能持续释放。搭建“数字化科技成果转化服务与交易中心”试点。引入市场化运作机制，开展成果库、需求库、案例库、评价工具方法库建设，打通科技成果转化“供给端”与产业“需求端”的新桥梁，创新主体能够如“网购”般便捷地通过平台自由“出榜”“揭榜”，成功打造了有新区特色的“24H”永不落幕的科技成果对接平台。搭建并正式启动“滨海新区科技创新券管理服务线上平台”。出台《滨海新区科技创新券实施办法》，设置“补助券”，以资金奖励形式支持技术经纪人挖掘技术需求、开展技术对接。在“滨海新区科技创新券管理服务券线上平台”上提供线上申领、发放、交易、跟踪、评价等“一站式”全流程服务。比如，浙大滨海产研院通过平台发布百万级技术需求并成功对接到中科先进院，解决了超声波-瞬变电磁在石油开采中的疏堵技术。两个平台的搭建，不仅拓宽了企业寻找破解难题专家及人才团队的渠道，更大大提高了科技研发效率、促进了项目在新区加快应用落地转化。