关于征求《关于进一步做好电子营业执照应用推广工作的通知》意见的公告

　　为打造全省最优营商环境，持续推进电子营业执照在政务服务、公共服务和商务服务领域运用，不断增强企业群众获得感，结合我市实际，市市场监管局牵头起草了《关于进一步做好电子营业执照应用推广工作的通知》(征求意见稿)，为推进科学民主立法，提高立法质量，现就《关于进一步做好电子营业执照应用推广工作的通知》(征求意见稿)公开征求意见，请于2023年8月26日前将书面意见或建议以信件或者电子邮件形式发送宿迁市市场监督管理局，并注明修改意见者的姓名、联系方式。感谢支持!

　　联系电话：0527-84359850

　　通信地址：宿迁市洪泽湖路730号一楼101室(登记注册指导处收)，邮编223800，并请在信封上注明“做好电子营业执照应用推广工作”字样。

　　电子邮箱：pm8866@163.com

　　附件：《关于进一步做好电子营业执照应用推广工作的通知》(征求意见稿)

　　关于进一步做好电子营业执照应用推广工作的通知(征求意见稿)

　　各县、区人民政府，市各开发区、新区、园区管委会，市各有关部门和单位：

　　为深入贯彻党中央、国务院关于深入推进“互联网+政务服务”工作的决策部署，全面落实国务院办公厅《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》(国办发〔2022〕3号)和省委、省政府关于营商环境、数字政府等部署要求，全面推进电子营业执照在更多领域推广运用，持续提升我市服务水平和质效，更好激发市场主体活力，现就进一步做好电子营业执照应用推广工作有关事项通知如下：

一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦市场主体关切，积极转变政府职能，紧盯电子营业执照高效办事功能，进一步拓展电子营业执照在深化“放管服”改革、推进数字政府建设中的保障作用，持续打造全省营商环境最优城市，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。

　　坚持惠企利民、高效便捷。提供微信小程序、支付宝等多种渠道便利企业和群众申请、使用电子营业执照，推进线上线下一体化应用。充分利用电子营业执照便携、权威、安全的特性，不断扩大其在亮照经营、身份认证等领域的应用。

　　坚持需求导向、效果导向。聚焦电子营业执照应用急难愁盼，推动电子营业执照在涉及市场监管、公共资源交易、民生事务等办理量大、需求迫切的重点领域和事项中的联合应用，不断提升企业和群众使用电子营业执照的体验感和获得感。

　　坚持创新引领、机制带动。创新工作理念和制度机制，充分利用智慧手段，推动电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用，不断提升电子营业执照应用质效。

二、重点任务

　　各地、各部门要按照“互联网+政务服务”相关标准规范和营商环境建设工作要求，以电子营业执照系统为基础，以行政审批和公共服务高频事项为重点，全力做好电子营业执照在本地区、本部门的应用推广工作，积极构建电子营业执照应用服务体系。2023年9月底前，市级行政审批和政务服务部门自建业务系统应具备网上获取电子营业执照的能力;2023年10月底前，各县区、市各功能区应实现电子营业执照在属地的政务服务和公共服务系统3个以上场景的推广应用。

　　(一)全面推进电子营业执照的下载等基础应用。紧抓设立登记、变更登记等关键节点，利用回访、业务办理、短信告知等多种途经，积极引导市场主体通过多种方式下载和使用电子营业执照，推动电子营业执照覆盖范围不断扩大。政务服务和行政审批部门要在涉企审批系统中实现基于电子营业执照的扫码登录、身份认证、电子证照文件下载等功能，确保通过电子营业执照能获取的信息和文件不再要求提供纸质营业执照或其复印件。

　　(二)全面实现“电子营业执照+电子印章”同步领取。以“统一规范、全面应用”为原则，构建全市统一的企业电子营业执照和电子印章制作、发放、使用服务体系，为新设企业免费同步发放电子营业执照和电子印章。全面推进企业电子营业执照、电子印章在政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用，大力拓展企业电子营业执照、电子印章在商务领域、金融服务等涉企高频领域的融合应用。

　　(三)全面推进电子营业执照的多码合一。利用电子营业执照为企业主体资格证明及“企业身份码”为企业唯一身份识别标志的基础性作用，建设国家电子营业执照小程序宿迁专区，逐步实现企业相关许可证及监管信息与电子营业执照“一照关联、多码合一”。推动各级涉企服务部门接入电子营业执照系统，实现信息共享，免于企业重复填报及提交相应纸质证照证明材料。

　　(四)全面推进电子营业执照创新应用。加快推进电子营业执照与大数据、云计算、人工智能、大模型等新技术的融合应用。以营业执照为市场主体身份信任源点，围绕银行开户、电子招投标、合同订立、人员招聘等场景领域，积极创新电子营业执照在企业、法定代表人等主体之间的社会化应用，逐步扩大服务事项“免照办”、“亮照办”范围，全面推动电子营业执照便利化、一体化应用。

三、应用场景

　　根据《电子营业执照管理办法(试行)》(国市监注〔2018〕249号)规定，电子营业执照适用于需要提供市场主体身份凭证的场合，应用于认证登录、执照出示、执照留档等方面。

　　(一)认证登录。市场主体通过电子营业执照登录到涉企应用系统，以市场主体身份登录网上系统或平台，通过扫一扫功能可直接PC端扫码登录验证并办理各项业务、开展经营活动，应用基于电子营业执照的身份认证功能。

　　(二)执照出示。企业到政府部门办理业务出示电子营业执照，以表明市场主体身份，或使用营业执照认证和证明市场主体身份，窗口工作人员用扫码枪等终端扫码或直接输入验证码以验证市场主体身份。

　　(三)执照留档。企业携带电子营业执照办理业务时，如政府部门需要留存营业执照影印件，可以不必复印或扫描纸质营业执照，直接下载电子营业执照或留存打印电子营业执照文件。

　　(四)信息获取。政府部门业务应用需要采集营业执照照面信息时，可以从电子营业执照中直接获取并自动导入业务系统，减少或免于人工录入操作，提高数据准确性。

　　(五)电子签名。市场主体在网上办理业务时，使用电子营业执照对应提交的电子文件、表单或数据等进行电子签名，政府部门通过验证该电子签名可以确认该业务行为为该企业的自主行为，具有防伪、防抵赖、防篡改的CA功能。

　　(六)授权管理。市场主体的法定代表人(负责人)等首次下载电子营业执照后，可以授权证照管理员下载本单位电子营业执照，由证照管理人员负责电子营业执照日常的管理和使用。

四、工作要求

　　(一)强化组织领导。各地、各部门要加大对本地区、本行业电子营业执照应用和全市互通互认工作力度，紧盯目标任务、明确责任分工、细化落实措施，不断加强工作协同和数据共享，确保工作安全有序推进。

　　(二)强化评价监督。市营商办要推进电子营业执照应用好差评工作，加强对电子营业执照应用办理情况的跟踪评估，对工作推进不及时、工作落实不到位、企业和群众反映问题突出的，定期通报情况并限期整改，确保各项任务和措施落实到位。

　　(三)强化宣传推广。各地、各部门要加大对电子营业执照使用方式、应用场景、有效做法、典型案例的宣传力度，及时回应社会关切，适时开展经验交流，让企业和群众充分了解电子营业执照便捷性、可操作性，不断营造良好推广氛围。

　　附件：宿迁市电子营业执照应用系统清单(2023年版)

　　宿迁市人民政府办公室

　　2023年8月X

宿迁市电子营业执照应用系统清单（2023年版）