中共南京市六合区科学技术局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

　　根据区委统一部署，2022年10月26日至11月4日，区委第四巡察组对区科技局党组进行了巡察。2023年3月20日，向区科技局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　针对巡察反馈意见中指出的三大项11个问题，区科技局党组高度重视，于3月22日、4月10日、4月17日三次召开党组会研究相关问题，研究制定具体的整改方案和措施，明确各项问题具体负责人和整改时限，确保各项问题切实整改到位。

　　一是加强组织领导，压实主体责任。科技局党组就整改工作开展全面部署，班子成员逐条认领整改任务，结合实际制定整改方案和问题责任清单，明确责任领导和牵头科室，划定整改时限，对照问题严格整改，逐一销号。

　　二是强化问题导向，推动落实落细。按照“融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设”的整改要求，结合六合区科技发展实际，把落实整改工作与推动高质量发展相结合，将整改任务实效转化为服务企业发展动能。

　　三是优化日常管理，形成长效机制。对查摆出的问题举一反三，以小见大，把解决已暴露的小问题与预防大问题相结合，把解决当前发现的问题与加强长期性制度建设相结合，改善日常管理，建立长效机制，做到标本兼治。

　　二、整改落实情况

　　(一)关于“贯彻落实上级决策部署不深入，履职尽责存在短板”问题的整改

　　1.严格学习贯彻落实中央和省市区委科技工作会议精神。一是扎实开展学习，党组认真学习了习近平总书记在中国科学技术协会第十次全国代表大会、全国科技工作会议重要讲话精神及市委《关于深入推进引领性国家新型城市建设的若干政策意见》等文件精神，并于6月10日党员活动日组织全体党员学习习近平总书记《论科技自立自强》专题文集。二是完善学习制度，在6月16日印发的《中共南京市六合区科学技术局党组工作规则(修订)》文件中明确“第一议题”学习要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省市区委关于科技创新工作精神。三是优化科技政策，围绕创新赋能实体经济高质量发展，立足我区目前产业发展现状与方向，优化完善促进科技创新发展的相关政策举措，兑付四批次科技奖补资金共计6858.72万元，惠及科技企业机构300余家。

　　2.进一步巩固科技创新基础。一是优化考核体系，根据市对区考核指标，结合区委区政府中心工作与各街镇园区实际情况，于2月份将2023年街镇、园区工作目标任务分解表发送至各有关单位。二是加强业务培训，邀请上级部门和行业专家全方面、多层次开展高企培育、研发统计、人才辅导等科技系统业务培训，上半年开展各类培训宣讲会9次，帮助各街镇园区科技助理和机关年轻干部熟练掌握业务知识和政策文件。三是强化督查激励，结合“五拼五比晒五榜”竞赛活动，对“活力榜”中“科技型中小企业入库数”等任务指标，根据各街镇园区实际情况进行打分，并按月通报，全面分析各街镇园区优势指标和薄弱环节，激励先进、督促后进，在一季度全市评比中六合高新区获“红旗”激励。四是夯实安全基础，6月8日局党组研究解读《江苏省安全生产条例》，出台《2023年区科技局安全生产工作要点》，开展全区科研院所安全生产摸排检查，筑牢安全底线，夯实科技安全基础。

　　3.进一步加强科技创新体系建设。一是加强政策宣传，深入开展创新政策传播月活动，利用微信公众号、QQ群推送、线下培训等多种形式，充分利用“宁企通”惠企服务平台，实现惠企政策精准直达。二是深入调查研究，结合《关于在全党大兴调查研究的工作方案》要求，围绕科技创新关键领域、薄弱环节等，深入基层、深入企业广泛开展调查研究，形成《我区工程技术研究中心建设现状及思考》等3篇调研文章。三是聚焦补短补弱，针对我区研发投入偏弱等问题，对企业进行针对性提升服务，一季度，我区27家重点监测企业研发经费内部支出达1.47亿元，同比增长20.91%，在六郊区中排名第二。四是推动改革创新，加大六合科技创新港等重大平台载体建设力度，南航国际创新港一期项目整体建设及南京工业职业技术大学落地事宜均稳步有序推进，南京长江工业技术研究院及其企业化平台正式运作，总建筑面积约19万平方米的六合科技城已于今年4月完成验收并交付使用。

　　(二)关于“群众身边腐败问题和不正之风依然存在，作风建设有待加强，制度执行打折扣”问题的整改

　　1.加强工作作风建设。一是净化文风会风，对全局职工开展公文写作培训，规范公文写作、签发流程，加强层级审核，杜绝公文格式、语言表述不规范等低级错误。上半年组织召开局党组会8次，简短高效完成工作议题议定。二是肃清政治流毒，全面深入对全局文件进行肃清流毒筛查，尤其是针对不能自动检索的纸质存档文件、会议记录等进行重点清查，确保肃清规范。三是提升管理水平，对凭证台账等资料进行系统梳理，全面清查可能存在的不规范现象，明确交付审核及归档审核双重审核把关，杜绝“张冠李戴”“文不对题”等现象。四是从严项目把关，制定出台《区科技计划项目管理办法》等制度文件，严格审核企业资质，严控项目阶段性验收标准，确保科技奖补资金发放规范严肃。五是持续正风肃纪，6月16日出台《南京市六合区科学技术局工作管理制度(修订)》文件，从来访接待、发文流转、值班考勤等多方面规范日常管理。六是强化作风建设，制定机关作风建设工作要点，3月31日组织召开2023年机关作风建设暨优化营商环境工作会议，学习传达省机关作风建设暨优化营商环境会议精神，抓好贯彻落实，转变工作作风，提升工作效能。

　　2.合理安排项目预算。一是科学编制预算，制定科技创新年度工作要点和科技项目申报月历，根据项目实施计划和政策文件合理编制经费预算。对于因政策变动或其他原因导致年初预算有调整的，及时向财政部门反馈，做好预算调整工作。二是做好跟踪落实，每月跟踪预算执行情况，对未按时间进度执行的预算安排，及时分析原因，提出落实举措，提高年度预算执行率。

　　3.规范账务管理。一是严格审核流程，修订完善了《六合区科技局财务审批管理制度》，确保会计凭证制单、审核、记账的相关人员职责清晰，履职到位，已对2019年1月会计凭证上的审核、记账栏由相关会计人员做了补签字手续。二是加强会计人员专业知识学习，会计人员定期参加会计继续教育学习，提升会计专业技能，避免出现更正会计原始凭证不规范现象的再次发生，已对2018年5月—2019年1月工资表数据修改更正不当处，按修改后内容重新打印由相关人员履行了签批手续。

　　4.严守政府采购规定。一是修订采购管理制度，6月16日出台《南京市六合区科学技术局采购工作管理办法(修订)》，明确采购范围、方式、程序、政府采购限额标准等。二是加强采购管理文件的学习，局办公室实时了解区级财政部门传达的省、市、区采购管理最新政策，同步更新我局的采购工作管理办法，及时向全局干部、职工传达最新的采购管理政策，做到与时俱进，避免在采购中因不了解最新采购政策而出现的程序不规范问题。

　　5.规范工会经费使用。一是加强工会经费报销审核把关，修订完善《六合区科学局财务审批管理制度》，严明费用报销规范，加强全体干部、职工费用报销的培训教育，提升规范操作意识，对不符合规范的票据一律不予报销，严禁对不住院的生病工会会员进行慰问，对违规发放的工会经费1000元，已于2023年3月23日进行了追缴。二是加强文件学习，组织全局干部、职工学习《工会经审工作文件选编》，加强工会经费使用相关规定学习，严格审批把关，杜绝此类问题再次发生。

　　(三)关于“基层党组织建设仍需加强，党组核心领导作用发挥不充分，党建工作制度执行不严”问题的整改。

　　1.充分发挥党组核心领导作用。一是修订党组议事规则，于6月16日出台《区科技局党组会、局长办公会和局机关办公会议事规则》、《区科技局“三重一大”事项决策程序(修订)》等文件，明确参加人员范围，重申民主集中制、“一把手”末位发言制等。二是严格执行议事规则，领导班子成员系统学习新修订的党组议事规则、党组工作规则、“三重一大”事项决策程序及清单等，党组会集体讨论决定重大事项时，严格执行“一把手”末位发言制。三是严格落实民主集中制，严格“事前沟通、征求意见、研究表决”流程，坚持公开、公平、公正原则，以表决确定结果。

　　2.压实党建主体责任。一是制定党建责任清单，3月30日，局党组会专题研究部署2023年党的建设工作，明确“强化政治引领、抓好主题教育、围绕发展大局、坚持固本强基、强化正风肃纪”等党建工作要点。二是召开党风廉政专题会议，根据有关要求，于5月5日召开上半年党风廉政建设专题会议，抓牢抓实党风廉政建设工作。三是开展党风廉政教育，通过“周末课堂”的形式，组织全局人员观看《永远吹冲锋号》专题教育片，按要求向全局人员传达《关于多名党员领导干部违反中央八项规定精神典型问题的通报》，强化警示教育作用。四是严肃党内政治生活，明确区科技局民主生活会、组织生活会的材料审签把关制度，明确谈心谈话工作周期，做好批评与自我批评有关记录台账，规范组织生活。五是规范党员教育管理，定制并发放党员学习记录本，建立区科技局党支部线上工作群，明确每月10日为党员活动日，推动党员日常教育管理制度化、规范化。

　　3.进一步规范党支部建设。一是修订支部“8+x”制度，规范基本制度，完善特色制度，不断提高党支部工作规范化制度化水平。二是严格执行“三会一课”等组织生活制度，每月召开一次支委会、每季度召开一次党员大会，并形成专门记录，强化组织生活严肃性。三是规范发展党员，严格发展党员政治标准、严把发展党员程序、严格规范发展党员档案、严肃发展党员纪律，对本年度党员发展对象的档案材料进行系统梳理，按时间节点规范各类文件存档，上半年已有1名同志确定为发展对象。四是严格落实支部换届选举制度，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》有关规定，结合本单位实际，制定支部换届选举规范流程，并组织全体党员系统学习，抓好落实。五是注重信息采集，明确由办公室专人做好党员活动日的文字、照片等活动记录，形成组织生活台账。

　　三、下一步全面推进整改计划

　　经过3个月的集中整改，区委第四巡察组所反馈的问题已基本整改到位，并取得一定成效。下一步，区科技局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步提高政治站位，举一反三，建章立制，以本次巡察为新的起点，聚焦主责主业，持续改善工作作风，赋能实体经济推动高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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　　中共南京市六合区科学技术局党组

　　2023年8月8日