关于《印发昆山市进口贸易促进创新示范区2023年工作要点》的通知

　　昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各委办局，各直属单位：

　　经市政府同意，现将《昆山市进口贸易促进创新示范区2023年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　昆山市人民政府办公室

　　2023年8月2日

　　(此件公开发布)

　　昆山市进口贸易促进创新示范区2023年工作要点

　　为深入贯彻党的二十大精神和总书记 考察江苏重要讲话精神，加快推进昆山进口贸易促进创新示范区建设，更大力度发挥进口促进、服务产业、提升消费、示范引领四大作用，为加快展现中国式现代化的县域示范现实图景作出更大贡献，结合昆山实际，制定本工作要点。

　　一、工作目标

　　围绕贸易促进和贸易创新功能定位，立足“2+6+X”新兴产业布局，稳步推进进口与出口协调、产业与消费联动、货贸与服贸互促、投资与贸易融合。2023年，力争全市集聚进口实绩企业超3200家，进口机电产品超1600亿元，进口贸易总额超2000亿元规模，带动社会消费品零售总额增长5%左右，全面提升开放型经济高质量发展水平。

　　二、重点任务

　　(一)加快载体建设，提升进口产业发展能级

　　1. 打造电子产品分拨中心。持续推进“芯屏双强”战略，依托完整的电子信息产业链，围绕笔电、手机等产业强链补链延链，抢抓RCEP实施机遇，支持集成电路企业承接更多芯片封装检测业务，扩大电子信息产业关键零部件进口，积极推进亚洲电子元器件物料分拨中心项目，全年进口电子产品超1000亿元。(责任单位：昆山开发区，市工信局、市科技局、市商务局、昆山海关，各区镇)

　　2. 打造亚太咖啡生豆分拨中心。强化全球咖啡产业链多元整合，高效运营亚太咖啡生豆分拨中心和大宗商品交易中心，加快推进伊藤忠商事、苏可菲纳等咖啡生豆仓储分拨项目，全力争设江苏咖啡交易中心，力争年进口咖啡生豆5万吨，巩固全国60%生豆烘焙规模，加快构建集物流分拨、平台交易、研发制造、品牌销售、咖啡设备于一体的咖啡全产业链生态。(责任单位：昆山开发区)

　　3. 打造国际物流分拨中心。高效整合优化智能化仓储资源，助推硬件设施和信息化系统升级，提升新经济、新业态承载能力。立足长三角交通节点枢纽城市定位，加快打造进口贸易物流分拨中心，扩大保税物流归集，增强一线进口能力，全年长三角地区对接东盟货物贸易平台新增进口额50亿元以上。(责任单位：昆山开发区，市交通运输局、昆山海关)

　　4. 打造智能终端售后服务中心。依托综合保税区进口研发设备和原料保税优势，扩大光电、半导体及智能制造相关高端产业产品进口规模。深化以计算机、电子模组为代表的高端电子产品全球保税进口入境维修，支持符合条件的企业拓展开设具备高科技含量、具有高附加值、符合环保要求的保税维修业务，实现综合保税区“全球分拨中心+保税维修中心”功能叠加，提升进口售后服务能力。(责任单位：昆山开发区，昆山海关、昆山生态环境局)

　　5. 推进生物医药产业发展。依托江苏自贸区联动创新发展区优势，探索建立生物医药研发用物品进口“白名单”制度，有序推进生物医药研发用物品进口试点。“一对一”个性化辅导企业办理医美领域特殊物品进口审批测试，支持中韩医美生物科技(昆山)产业园发展。积极为企业在申请第二类、第三类医疗器械进口产品注册时提供政策咨询、申报指导及其他延伸服务，支持企业扩大检验仪器、医药耗材等已注册医疗器械进口规模。(责任单位：市商务局、市科技局、市市场监管局、昆山海关，各区镇)

　　(二)深化主体引育，促进进口资源辐射带动

　　6. 推动进口贸易总部集聚。坚持引进和培育双向发力，实施更加积极开放的总部经济政策，推动进口贸易总部机构拓展研发、销售、结算、数据等功能，大力吸引具有进口功能的跨国公司地区总部、民营企业总部、贸易型总部等各类总部机构落户。鼓励现有企业整合资源，向总部型企业升级，对认定为总部的企业按相关规定给予一定支持，全年新增进口贸易总部15家以上。(责任单位：市商务局、市发改委，各区镇)

　　7. 精准招引优质进口项目。充分发挥招商引资对贸易活动的促进作用，强化以商招商、基金招商、园区招商、科技招商，鼓励企业以利润再投资等多种形式增资扩产，以大项目、好项目的落地投产，扩大设备、技术、原材料的进口规模。积极主动对接北京、上海等地的大宗商品进口贸易商，重点围绕央企进口商开展进口合作，对培育壮大具有品牌、模式、渠道优势的进口主体，给予要素赋能，力争新增年进口额1亿美元以上的贸易主体1家。(责任单位：市商务局〔招商服务中心〕、市科技局、市工信局、市财政局、市金融办、创控集团、工研院，各区镇)

　　8. 促进专业服务协同贸易发展。推动金融服务、交运服务、专业服务、科创服务与进口贸易互动赋能。大力引进和培育复合型高端进口贸易人才，按相关规定在人才落户、人才安居等方面给予支持。加快集聚进口贸易服务型机构，引进专业化报关、货代、信贷等功能性机构，积极发挥咨询服务、人力资源服务、知识产权等服务质效，优化进口贸易综合服务生态。(责任单位：市发改委、市科技局、市人社局、市交通运输局、市市场监管局、市金融办，各区镇)

　　(三)强化内外融合，推动进口贸易联动创新

　　9. 放大进博会溢出效应。主动对接服务进博会，高质量举办进博会招商路演活动，充分嫁接各类外国商会、行业协会和贸易投资促进机构资源，精准对接世界500强企业和国际知名企业，实现展品变商品、参展商变投资商，积极抢抓“家门口”的机遇。(责任单位：市商务局，各区镇)

　　10. 扩大优质消费品进口。拓宽“虹桥品汇”昆山分中心优质供给，通过线上线下联动，丰富进口食品、高端商品品类，提升“365天全年不落幕”展销平台质效。依托核心商业街区，吸引知名进口品牌旗舰店、体验店、集成店、概念店及首店等入驻，鼓励国际进口品牌开展新品发布活动，以新业态新场景引领进口新消费，全年进口消费品超30亿元。(责任单位：市商务局、市财政局〔国资办〕、滨湖新城集团，各区镇)

　　11. 扩大高端设备和技术进口。支持示范区内企业进口纳入《鼓励进口技术和产品目录》《鼓励进口服务目录》中的先进技术、设备和零部件，以及研发设计等生产性服务进口，对符合条件的给予进口贴息资金支持，全年进口高端设备和技术超10亿元，助力电子信息和装备制造产业集群迈向国际领先水平。(责任单位：市商务局、市工信局，各区镇)

　　(四)稳固要素保障，优化进口服务集成体系

　　12. 持续优化通关监管模式。打造全国智慧综保区建设样板，深化进口咖啡生豆即检即放、一检分放、抽检立放的“三检三放”监管模式，技术性帮扶稳定益海嘉里进口小麦供应链、海莱康精制鱼油突破国外技术壁垒等。推广真空包装等高新技术货物一体化布控查验模式，扩大试点企业范围，助力高新技术产业发展。(责任单位：昆山海关)

　　13. 提升“公铁水空”多式联运水平。充分发挥长三角国际空港现代物流中心枢纽作用，为企业提供一站式空运进口物流服务。大力推进昆山无水港和陆家浜铁路货场建设，积极探索区域港口联运机制，联通上海洋山港、太仓港，推动内河干线航道、过江通道等建设，助力企业打通河海铁联运渠道。支持企业通过苏州中欧(亚)、中老、中越等国际货运回程班列进口货物。(责任单位：市交通运输局)

　　14. 强化进口贸易金融功能。支持重点产业链链主企业用好国内贸易险扩大产能，对符合要求的行业和企业优先适用进口预付款保险，支持企业扩大进口规模。积极推进跨境人民币业务试点，提升进口贸易外汇收支便利化水平。支持进口型企业开立信用证，提供政策性贷款资金，扩大“一带一路”和RCEP成员国进口规模。(责任单位：市金融办、银保监监管组、人行昆山市支行)

　　15. 优化示范区工作机制。发挥昆山进口贸易促进创新示范区建设工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用，各成员单位根据职责分工，加强协作配合，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。提升区域联动发展效能，加强与周边上海、张家港、无锡新吴等先进示范区跨省市合作共建，进一步推进功能布局融合互补，服务资源共建共享。及时总结进口示范区发展成果，加强宣传推广，放大进口贸易创新引领作用。(责任单位：市进口贸易促进创新示范区建设工作领导小组成员单位)