《顺义区促进文化和旅游产业发展扶持奖励办法》政策解读

　　一、文件的背景依据是什么?

　　为进一步激发我区文旅企业发展活力，促进文化产业、旅游产业高质量发展和文化事业繁荣，提升区域文化综合实力。依据《北京市“十四五”时期文化产业发展规划》《北京市“十四五”时期文化和旅游发展规划》《关于推进北京市文化和旅游融合发展的意见》等文件精神，参照北京市及各省市的政策和先进经验做法，在深入调查研究、多方征求意见的基础上形成了《顺义区促进文化和旅游产业发展扶持奖励办法》(以下简称《办法》)。

　　二、《办法》的实施，主要想达成什么样的目标任务?

　　深入贯彻落实《北京市“十四五”时期文化产业发展规划》《北京市“十四五”时期文化和旅游发展规划》等文件精神，充分发挥政府资金政策导向作用，积极吸引并大力扶持文旅企业在我区投资兴业，进一步开拓我区文化和旅游市场，不断提升我区文化和旅游综合竞争力，形成特色鲜明、业态多样、布局合理、管理规范的文化和旅游产业发展体系，促进我区文化产业、旅游产业高质量发展和文化事业繁荣。

　　三、《办法》的主要内容包括什么?

　　该《办法》分为七章25条。

　　第一章为总则，共2条。对办法制定依据、扶持奖励对象的条款进行限定。

　　第二章为支持文化产业高质量发展，共3条。对高质量文化企业引进和高成长性文化企业发展、国家级和市级文化产业园区建设、优质文化产业项目的扶持条款展开说明。

　　第三章为支持旅游产业高质量发展，共5条。对星级旅游饭店引进、星级旅游饭店提质升级、星级旅游饭店评定、旅游公共设施提升、A级旅游景区评定、星级民宿评定、会展旅游发展的扶持条款展开说明。

　　第四章为支持文化事业繁荣发展，共5条。对公共文化服务设施建设、原创舞台艺术作品创作、群众文艺团体称号评定、文化企业举办文化消费活动、文化产业园区或企业拓展公共文化服务功能的扶持条款展开说明。

　　第五章为文化旅游融合发展，共5条。对“文旅+”“+文旅”的产业融合新业态、“顺意好礼”商品研发、设立旅游商品营销中心、文旅品牌推广活动、工业旅游示范基地评定、国家级、市级文旅行业称号评定的扶持条款展开说明。

　　第六章为政策兑现，共3条。明确资金使用原则、被扶持方应承诺的具体事项。

　　第七章为附则，共2条。明确办法解释部门及办法有效期。

　　四、《办法》涉及的相关主体和范围都包括什么?

　　本办法适用在本行政区域内依法注册登记、经营并形成一定区域贡献(包括但不限于就业、科技进步、经济发展等)且符合本区文化和旅游产业发展方向的市场主体(机关、事业单位除外)。

　　五、《办法》执行标准有哪些?

　　依据申报条件、扶持标准和征集评审流程组织实施。

　　六、需要注意哪些事项?

　　1.享受本办法政策资金支持的企业或机构，原则上不再享受顺义区其他财政支持政策，企业可自主从优选择。

　　2.区委宣传部、区文旅局有权对所支持企业或机构进行监督，扶持奖励资金用于我区文化和旅游业发展投入，不能用于人员工资、福利费、各种罚款、捐款、偿还债务等其他支出，对于存在以虚报、冒领等手段骗取财政资金等违法违规行为的企业或机构，将依法追回支持资金，并根据国家相关法律法规处理。对于存在严重失信等情形的企业及机构，不予支持。

　　七、《办法》有哪些需要重点关注的关键词释义?

　　完整财政年度：1月1日起至12月31日止;

　　国家级文化产业园区：以文化和旅游部评定结果为准：

　　市级文化产业园区：以北京市委宣传部评定结果为准：

　　星级民宿：以北京市文化和旅游局评定结果为准;

　　工业旅游示范基地：以国家文化和旅游部、北京市文化和旅游局评定结果为准;

　　文旅行业称号：以国家文化和旅游部、北京市文化和旅游局评定的文化和旅游领域称号为准，包括但不限于国家级夜间文旅消费集聚区、北京市文化旅游体验基地、北京市旅游休闲街区等称号。

　　八、《办法》有哪些方面的惠民利民举措?

　　通过支持优质文化企业引进和培育、文化产业园区建设、优质文化产业项目落地等多元措施，充分激发文化市场主体参与区域经济社会文化建设的积极性和主动性，壮大我区文化产业总体规模;通过鼓励扶持社会力量参与公共文化和旅游设施建设及公共文化服务供给，完善我区文化和旅游基础设施建设，丰富我区公共文化设施种类，提升文化惠民品质，全面提高我区文化和旅游业公共服务效能，为群众创造高品质文化生活，增强百姓文化需求满足感;通过鼓励扶持社会力量投资建设我区文化和旅游产业，繁荣业态发展，树立区域品牌，优化营商环境，把文化和旅游产业培育成富民惠民支柱产业，为地区百姓创造就业机会。