《宿迁市电商产业“两区四基地”载体建设实施方案（2023-2025年）》政策解读

　　一、起草背景和思路

　　为落实《中共宿迁市委宿迁市人民政府关于加快推进数字经济发展的实施意见》(宿发〔2022〕15号)、《市政府关于加快电子商务产业高质量发展的实施意见》(宿政发〔2022〕81号)文件精神，进一步推进电商产业载体建设提质增效，为“四化”同步集成改革示范区建设提供有力支撑，市商务局结合实际，制定了《宿迁市电商产业“两区四基地”载体建设实施方案(2023-2025年)》(以下简称《方案》)。

　　二、主要内容和举措

　　《方案》共分为四个部分，分别是总体要求、工作目标、主要任务和保障措施。

　　第一部分总体要求。紧扣“产业繁荣兴旺、多产共融共生、产城互促互进”发展要求，坚持以项目为抓手，以创新为动力，以改革为突破，聚焦做强电商发展载体，持续推进“两区四基地”重点改革项目建设，加快构建电商产业生态系统，为打造“电商名城”和“四化”同步集成改革示范区建设注入强劲动力。

　　第二部分工作目标。坚持“抓特色、带整体”，到2025年，新增1个省级电商示范基地、2个省级县域电商产业集聚区，创建国家电商示范企业取得积极进展，电商载体实现县区、乡镇(街道)全覆盖，基本形成布局合理、定位清晰、管理科学、开放共享、多元投入、动态调整的“两区四基地”电商载体建设发展体系。

　　第三部分主要任务。一是强化规划引领，优化空间布局。包括编制载体建设规划，培育核心竞争优势，创建良好营商环境。二是推动企业集聚，做大产业规模。包括突出主体培育，强化招商引资，打造电商品牌。三是提升承载能力，做优公共服务。包括加快电商人才联网强市，推动直播电商创新发展，提升电商综合服务能力。四是聚焦协同发展，促进降本增效。包括推动电商快递协同发展，规范网络市场经营秩序，共融共生深化合作发展。

　　第四部分保障措施。一是加强组织领导。明确工作机制，成立工作专班，统筹协调各项工作。二是加强工作考核。健全综合评价考核体系，围绕两个综合评价指标体系进行评分，依据得分高低进行“好、中、差”格次赋分。三是注重成果运用。择优推荐创建国家、省级电商示范试点，争取上级政策资金支持。