吉林市工业和信息化局 吉林市财政局 关于组织开展2023年市级“专精特新” 中小企业认定申报工作的通知

　　各县(市)区、开发区工信局、财政局：

　　为深入贯彻习近平总书记关于“培育一批‘专精特新’中小企业”重要指示精神，引导中小企业走“专精特新”发展之路，带动全市中小企业实现高质量发展，根据《吉林市人民政府关于印发支持“专精特新”中小企业高质量发展若干措施的通知》(吉市政发〔2022〕3号)文件精神，按照《吉林市市级“专精特新”中小企业认定管理暂行办法》，现组织开展市级“专精特新”中小企业认定申报工作。

　　一、申报条件

　　申报吉林市市级“专精特新”中小企业应满足以下全部基本条件和一项以上专项条件，且不存在限制条件所列事项。

　　(一)基本条件

　　1.在吉林市行政区域内依法登记注册、连续经营2年以上、具有独立法人资格、符合《中小企业划型标准规定》的中小企业。

　　2.企业上年度营业收入达到500万元及以上，近2年主营业务收入或净利润的平均增长率为正，近2年资产负债率不高于70%。

　　3.企业近2年研发经费支出占营业收入的比重不低于1%。

　　4.企业主营业务和发展重点符合国家和省、市产业政策及相关要求，具备健全的财务会计核算和管理制度。

　　(二)专项条件

　　1.专业化程度。企业从事特定细分市场时间达到2年及以上，近2年主营业务收入占营业收入的60%及以上;主导产品或服务享有较高知名度，在细分市场占有率排名处于全省前列;至少与1家大企业或龙头企业建立稳定的协作配套关系。

　　2.创新能力。满足以下三个条件之一：一是企业拥有与主导产品和服务相关的有效发明专利(含集成电路布图设计专有权)1项及以上或近2年授权的实用新型专利、外观设计专利、软件著作权3项及以上，并已在生产中应用。二是自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，具备完成技术创新任务所必备的技术开发仪器、设备条件或环境(设立院士专家工作站、博士后工作站或市级及以上企业技术中心、技术研究院、企业工程中心等)。三是近3年企业主持或参与制(修)订1项及以上相关业务领域行业标准、国家标准或国际标准。

　　3.经营管理。企业经营管理规范，建立了质量、环保、安全等至少1项管理体系;生产执行标准达到国家或行业标准;获得市级及以上质量标杆、名牌产品或驰名商标、农业产业化龙头企业、优质工程奖等荣誉(称号)1项及以上或传承1项及以上市级非物质文化遗产代表性项目。

　　(三)限制条件

　　1.近2年发生过安全、质量、环境污染等重特大事故的;

　　2.企业提供的产品和服务属于国家禁止、限制和淘汰类的;

　　3.被列入经营异常名录或严重失信主体名单的;

　　4.在申请或认定过程中提供虚假信息的。

　　(四)其他认定情况

　　已经被认定为国家级专精特新“小巨人”企业或省级“专精特新”中小企业的，采取备案方式，补充认定为市级“专精特新”中小企业。

　　二、申报材料

　　(一)吉林市市级“专精特新”中小企业申请表;

　　(二)企业法人营业执照复印件;

　　(三)企业“信用中国”查询结果网页截图;

　　(四)经会计师事务所审计的近2年的审计报告(含主营业务收入、研发投入等数据)复印件。审计报告不含研发投入数据的，需企业提供近两年研发专项审计或所得税纳税申报表，须加盖税务部门公章);

　　(五)与填报内容对应的相关佐证材料，如：

　　1.专业化程度。主导产品或服务市场占有率或排名的佐证材料(如省级及以上行业协会出具的证明、国内外权威机构或媒体发布的企业排名、主管部门组织行业专家对企业产品论证的材料等);上年度与大企业或龙头企业签订的关键零部件、元器件等配套产品协议，或直接面向市场的自有品牌产品销售合同。

　　2.创新能力。发明专利、实用新型专利、外观设计专利或软件著作权证书;企业自建研发机构的备案文件等佐证材料，或与高等院校、科研机构签订的在执行期内的合作协议;参与国家标准或牵头制定的行业标准文本。

　　3.经营管理。注册商标注册证;产品认证、质量管理、环境管理、质量安全等体系认证证书;国家和省、市驰名、著名商标或名牌产品证;市级以上科技成果奖证书，高新技术企业证书、企业技术中心证书，省级优秀新产品证书，以及获近三年市级以上奖励和荣誉证书等。

　　(六)属于特殊行业的企业需提供特殊行业许可证明;

　　(七)企业认为有助于申报的其他材料;

　　(八)申报材料真实性承诺书。

　　三、申报程序及时间安排

　　实行网络申报和纸质申报并行申报，以县(市、区)、开发区单位进行推荐。已被认定为国家专精特新“小巨人”和省级“专精特新”中小企业的企业，仅进行网络申报，不需要提交纸质材料，各县(市、区)、开发区在推荐时一并列入推荐名单。

　　(一)网络申报。申报企业需在6月23日16时前登录吉林市产融合作服务平台(www.吉林市产融合作服务平台.com)，注册后进入“专精特新”栏目进行在线填报，按要求上传电子资料。各县(市、区)、开发区工信部门按照管理权限，对本辖区内申报企业进行网上审核推荐。

　　(二)纸质申报。申报企业在进行网络申报的同时，在线打印由系统生成的《吉林市市级“专精特新”中小企业申请表》，连同申报材料要求的其他材料按顺序装订，胶装成册，报属地工信部门、财政部门。纸质材料须盖章齐全并与网上提交的电子材料内容一致。各县(市、区)、开发区工信部门、财政部门对照认定条件和要求，对企业申报材料进行把关，并征求同级农业农村、住建、商贸、文旅、能源领域主管部门意见后，形成正式推荐文件和推荐汇总表(附件1)，连同企业申报材料一式各两份于6月30日前报送市工信局民营处。

　　(三)评审公示。市工信局按照《吉林市市级“专精特新”中小企业认定管理暂行办法》规定，履行实地踏查、专家评审、征求相关部门意见、社会公示等程序，公示无异议的企业名单以正式文件对社会发布。

　　四、相关要求

　　(一)严格申报纪律。申报单位须按规定如实报送相关材料，不按程序申报、弄虚作假、编造骗取认定资格，一经发现，将连续三年取消申报资格，并按国家、省、市有关法规处理。

　　(二)规范申报程序。各地中小企业主管部门要严格按照文件规定，严格把关、实地踏查，择优上报。申报资料要规范、完整、清晰、准确、真实。申报单位名称必须准确，使用全称，否则视为不合格申报材料。

　　(三)严格信息公开。为提升企业创新水平和管理能力，促进中小企业做大做强，各中小企业主管部门要广泛宣传、积极组织，及时解答企业疑问，帮助企业做好申报工作。

　　联系人及联系方式：

　　姜宜辰 0432-62049568

　　刘文秀 0432-62024026(网络技术咨询)

　　吉林市工业和信息化局 吉林市财政局

　　2023年5月16日