（副中心工委发〔2023〕1号）中共北京市委城市副中心工作委员会北京城市副中心管理委员会关于印发《2023年北京城市副中心重大工程行动计划》的通知

　　2023年北京城市副中心重大工程行动计划

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“十四五”规划实施承上启下之年，也是推动城市副中心开创新局面的关键一年。为全面实施城市副中心控规，深入推进城市副中心高质量发展，加快重大工程建设，特制定本行动计划。

　　一、2023年行动计划编制思路及原则

　　(一)坚持规划引领，深入推进副中心高质量发展

　　把行动计划作为落实城市副中心控规、高质量发展意见和“十四五”规划的重要抓手和项目支撑，坚持立长远、强功能、全面上台阶，系统推进基础设施、高精尖产业、民生改善和行政办公等重点领域建设，形成重点突破，努力打造高质量发展典范，为城市副中心保持千亿以上投资强度提供有力支撑。

　　(二)聚焦产业成势，大力推进产业集群发展壮大

　　坚持五子联动，聚焦六大产业，激发经济发展新活力，持续优化产业资源配置，加快壮大数字经济核心产业规模，巩固金融业特别是绿色金融发展势头，加快促进制造业向高精尖提质转型，加速培育头部企业集群，积极推动国际消费中心城市建设，加强消费圈谋划，完善消费业态布局，增强消费吸引力，推动文旅产业不断做大做强，为经济长期增长注入不竭动力。

　　(三)筑牢绿色底色，全力打造国家绿色发展示范区

　　落实建设国家绿色发展示范区实施方案，全面推行绿色建筑，加快构建以轨道交通为主体的绿色交通体系，坚持增加路网密度和提升交通管理水平并重，持续扩绿增绿，推动公园融入城市，全方位深耕水环境治理，大力优化能源结构，规模化推进地热及余热利用，持续培育绿色经济发展新动能，奋力锻造副中心绿色发展新优势。

　　(四)增强协同联动，扎实推进与北三县一体化高质量发展

　　聚焦协同发展新要求，紧抓一体化发展链条，扎实推进基础设施、生态环境、产业发展、公共服务等领域对接合作，加快构建一体化交通网络，持续推动教育、医疗、文化等公共服务资源向北三县延伸，鼓励在京企业以市场化方式参与北三县开发建设，拓宽一体化高质量发展的新空间新动能，打造新时代区域协同发展典范。

　　二、2023年重大工程具体安排

　　2023年，计划集中推动217项城市副中心重大工程，总投资约5065亿元，当年计划完成投资约587亿元。计划新开工78项，续建139项，力争当年完工61项。各领域具体安排如下：

　　(一)基础设施领域82项，2023年计划完成投资176亿元。计划新开工40项，续建42项，力争当年完工19项。主要任务：持续推进区域互联互通，加快轨道网络建设，拓展对外交通联系通道，增强枢纽集散功能。完善三个特色小镇、台马科技板块等重点功能区内部路网和市政供给。加快防洪排涝体系建设，加强流域水系生态系统保护修复，提升城乡水处理能力。持续加大绿色能源应用，提升能源保障水平，稳步推进地下综合管廊建设。

　　重点工程：加快建设轨道交通平谷线、城市副中心M101线。加快推进城市副中心站、通马路、环球影城北综合交通枢纽建设，建成东夏园交通枢纽。开工建设春明路、石小路，加快实施东六环加宽(入地)改造、通马路改扩建、厂通路，完善张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、棚改安置房等区域内部路网。开工建设减河北综合资源利用中心，加快建设温潮减河，统筹推进两河水网、城北水网、城南水网建设。开工建设创意园220千伏输变电工程、再生能源发电厂二期，实施城市绿心起步区地源热泵供热供冷系统、六合村分布式地源热泵能源站等一批新能源示范项目。

　　(二)民生改善领域53项，2023年计划完成投资162亿元。计划新开工15项，续建38项，力争当年完工15项。主要任务：持续推进公共服务优质共享，全力增加基础教育学位，提升医疗服务承载能力。扩大优质文体设施供给，擦亮大运河历史文化金名片。深入推进城市更新，加快推进老旧小区改造、棚户区改造和政策性住房建设。持续厚植绿色生态底色，继续扩大绿色空间。

　　重点工程：加快建设人大通州新校区一期、北京卫生职业学院新院区。开工建设东直门医院国家医学中心，加快建设首儿所通州院区、北京市疾病预防控制中心迁建，基本建成安贞医院通州院区、友谊医院通州院区二期。建成城市绿心三大文化设施并投入运营，开工建设瓮城遗址项目，推进实施通州区体育场升级改造。加快建设城市副中心住房项目，推进实施台湖镇、张家湾镇等一批集体土地租赁住房项目，扎实推进潞城、东方厂棚户区改造项目收尾。开工建设北苑、玉桥家园中心，稳步实施南大街及周边片区腾退保护更新项目。开工建设路县故城考古遗址公园二期。

　　(三)产业领域71项，2023年计划完成投资243亿元。计划新开工22项，续建49项，力争当年完工17项。主要任务：继续释放“两区”政策效能，有序承接中心城区非首都功能疏解。加快培育壮大现代化产业体系，推动制造业向高端迈进。提升金融商务服务功能，加快打造全球财富管理中心。积极承接环球主题公园外溢效应，加快推动文旅商融合发展。激发数字经济活力，高标准建设国家网络安全产业园。提升联动发展水平，加快建设张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术创意小镇，宋庄艺术创意小镇要保持艺术家气息。

　　重点工程：加快建设首旅集团总部、华夏银行总部、保障房中心总部、北京建院总部、北咨公司总部，建成北投集团总部，开工建设同仁堂集团总部。开工建设中国信通院产业创新基地，加快实施西北工业大学北京研究院、网络安全领军人才培育基地项目。加快建设小米智能制造产业基地、益生祥明科技产业园，建成博格华纳北京新工厂。开工建设北京未来设计园区(二期)，加快建设北京国际设计周永久会址配套项目、环球奥莱小镇。

　　(四)行政办公领域11项，2023年计划完成投资6亿元。计划新开工1项，续建10项，力争当年完工10项。主要任务：确保行政办公区二期竣工，启动第二批市级行政机关搬迁。

　　重点工程：开工建设市高院办公及技术业务用房项目，建成行政办公区二期启动区7个行政办公地块及六合村3个行政办公地块。

　　同时，按照滚动发展思路，做好今后三年项目储备工作，2023年安排重大工程储备项目109项，重点谋划姚家园路东延、城市绿心体育设施、六环高线公园、张家湾古镇等项目。相关项目由各主责单位加快推进方案研究、规划选址、征地拆迁等前期工作，待具备条件后及时调整纳入当年行动计划加快实施。

　　三、工作要求

　　(一)狠抓分级分类调度

　　城市副中心党工委管委会加强统筹调度，充分发挥投资计划、规划设计、工程推进、征地拆迁四个工作专班作用，加大督查力度。各市级主责部门严格落实行业统筹和管理职责。经开区管委会加强台马地区项目统筹工作力度，加快投资落地。通州区加强区属项目统筹调度，对部分重点项目实施“全过程代办”，高效推动项目实施。

　　(二)做深做细前期工作

　　建设单位加快开展规划选址、方案设计、专项评价、立项报告编制等前期工作，强化成本管控。相关审批部门主动向前，加强服务指导，对列入本行动计划的项目在供地安排、指标配给等方面予以优先保障，充分用好市级赋权，进一步缩短审批时限。加强项目前期谋划，发挥重大项目前期工作营机制，创新项目实施模式。

　　(三)加强资金要素保障

　　强化市政府固定资产投资、市财政资金对城市副中心的保障力度，积极争取中央预算内资金支持，加大通州区地方政府债券支持额度。在水务、能源、养老等公共服务领域推进政府和社会资本合作。用好基金、银行、保险等金融资金，引导金融机构加大项目融资支持和保障力度。充分发挥北投集团作用，探索创新融资模式，提升投融资能力。