各区县知识产权局(知识产权管理部门),人民银行各中心支行、南川支行、各支行,各银保监分局,有关金融机构:
2022年,各区县知识产权管理部门和在渝金融机构认真贯彻党中央、国务院关于金融服务实体经济与支持创新的决策部署,从完善政策措施、开展专项对接、推动产品创新、加强信息共享、优化融资服务等多个方面推进知识产权质押融资,相关工作取得了积极成效。
为发挥典型示范作用,进一步提升知识产权金融服务效能,按照市知识产权局、市财政局、人行重庆营管部、重庆银保监局《关于金融支持知识产权质押融资的若干措施的通知》(渝知发〔2022〕28号)有关要求,市知识产权局、人行重庆营管部、重庆银保监局评选了首批10个典型案例,现予以发布。请各区县和各有关金融机构加强典型案例的借鉴推广,进一步深化部门协同和政银合作,推进业务模式和产品创新,提高普惠程度和服务效能,为中小企业纾困赋能,为经济高质量发展提供助力。
重庆市知识产权局 中国人民银行重庆营业管理部
重庆银保监局
2023年4月13日
重庆市知识产权质押融资典型案例
一、九龙坡区打破部门政策壁垒,共享补偿资金池,健全知识产权质押融资服务体系
九龙坡区知识产权局建立“政策带动、银企互动、平台推动”质押融资服务模式,出台九龙坡区首个专项知识产权资助奖励政策,强化内外激励、落实降本减费等多措并举,从风险补偿、贷款贴息、金融机构奖补三个维度完善顶层设计。整合资源、多方协作,打破部门政策资金壁垒,在全市率先将知识产权质押贷款损失纳入知识价值信用贷款风险补偿基金补偿范围。常态化开展“入园惠企”,深入企业“面对面”服务、“点对点”支持。2022年全区8家企业获得知识产权质押融资1.475亿元,质押商标169件、专利52件。
二、北碚区探索建立四大机制,推动形成知识产权质押融资闭环管理服务模式
北碚区知识产权局建立部门协同、风险补偿、融资补贴、服务创新四大工作机制,推动形成知识产权质押融资闭环管理服务模式。加强部门协同,联合区财政局、区金融发展中心、区科技局成立质押融资工作领导小组。开展风险补偿,在全市率先设立规模1000万元的知识产权质押融资风险补偿资金,按照7:3的比例进行政银风险分担。强化融资补贴,按同期LPR的50%给予贴息的政策。创新价值评估和授信管理,以政府购买服务方式选聘专业知识产权评估机构开展价值评估,合作银行参考评估结果。2022年全区知识产权质押融资质押14笔,质押金额5616.28万元。其中9家小微企业质押3540.36万元。
三、合川区打好“机制”“政策”“服务”组合拳,跑出知识产权质押融资加速度
合川区知识产权局坚持“政府引导、政策支持、服务机构辅导、企业受益”的知识产权质押融资工作思路,建立区知识产权局、区财政局、人行合川中心支行、合川银保监分局等多方联动工作机制,推动区政府出台知识产权质押融资贴息政策,按LPR 50%比例单个企业每年最高贴息30万元。将知识产权质押融资纳入国家融资担保基金、市财政、区财政、银行、市小微担保公司五方“2:2:2:2:2”新型政银担风险分担机制补偿范围。采取“政银企”、“政银企服”合作模式,精准施策、建档立库、靠前服务。2022年全区6家企业获得知识产权质押融资7757.66万元,同比增长454%,其中商标质押登记2笔43件,专利质押登记4笔27件。
四、云阳县推动建立金融支持知识产权质押融资圆桌会议协作机制,“政银担”合力推动知识产权质押融资
云阳县市场监管局以知识产权强国建设试点县建设为抓手,建立县政府分管领导牵头,知识产权、人行、财政等部门共同参与的保障机制。建立云阳县金融支持知识产权质押融资圆桌会议协作机制,定期交流会商、定期信息互通、定期联系统计。优化“明职责、梳流程、摸需求、找对象、换信息、帮登记”等全链条全流程服务举措,强化知识产权优质企业“白名单”双向推送和贷后反馈。加强融资首贷企业质押登记指导,以“科室预审+市级登记窗口线上审核”、“科室预审+科室线下代办”等形式,帮助企业减时间、减环节、少跑腿。2022年帮助辖区企业质押贷款450万元,实现了知识产权质押融资“零突破”。
五、璧山区建立质押融资精准管理服务机制,有效发挥知识产权引水赋能作用
璧山区知识产权局联合经济信息委、财政、人行、银保监等十部门创新建立质押融资精准管理服务机制。强化部门协调联动,完善风险分担机制,建立2亿元风险补偿资金池,风险补偿资金与合作银行按7:3承担流动性信用贷损失。实施服务降费奖补,对知识产权质押融资过程产生的担保、评估和保险费用以及利息进行最高25万元资助。创新知识产权金融服务,将植物新品种、版权纳入质押范畴,积极推动知识产权“1+N”混合质押。建立融资需求库,构建企业、银行(含金融产品)、服务机构三张动态清单。靠前服务,优化质押登记。积极搭建质押登记快速通道,压减登记时间。2022年,全区累计办理知识产权质押11笔,质押专利86件,融资额超1.28亿元。
六、永川区强化质押融资“入园”和“惠企”,推动知识产权质押金额快速增长
永川区知识产权局会同区级相关部门、金融主管部门、商业银行建立长效合作机制,健全知识产权质押融资风险管控,着力为企业开展知识产权质押融资提供政策支持。强化 “入园”和“惠企”,以永川高新区和相关园区产业中心为重点,通过措施优化、模式创新和服务提升。强化产品创新,探索"银行+专利权+商标权+N"的混合质押融资模式,为企业知识产权融资打开新思路、提供新路径。强化融资补贴,按不超过同期银行贷款基准利率给予全额贴息,单个企业不超过50万元。2022年全区实现知识产权质押融资1.538亿元,涉及专利12项。
七、中国银行重庆市分行推出“惠如愿•知惠贷”知识产权专门产品,切实提升对科技型企业的支持力度
中国银行重庆市分行创新知识产权融资专项产品“惠如愿‧知惠贷”“惠担贷”,打造集多元化获客、全周期产品、场景化平台服务为一体的覆盖中小微企业的知识产权金融服务体系。在产品开发方面,针对科创类小微企业普遍存在的经营年限较短、创新性较强、缺乏传统抵押物等情况,结合科创类小微企业经营特征、业务模式、融资需求等特点,积极拓宽“政银担”合作范围,与农担、小微担、科担等建立常态化协同机制,推进国家担保基金、“总对总”银担项目批量落地。在严控成本方面,从政策资源、平台对接、特色场景、减费让利等方面强化金融支持,贷款利率最高不超过3.65%。在便利服务方面,整合对私普惠业务职能,打通对私、对公普惠业务全流程;借助互联网与大数据技术,实现产品全线上化操作,进一步下沉经营触角,打通普惠金融服务“最后一公里”。
八、农行重庆市分行突出“三个导向”创新植物新品种权质押贷款,推动首笔植物新品种权质押贷款快审快投
突出问题导向,出台《植物新品种权质押贷款操作规程》,对植物新品种权质押贷款要素、质押物条件、质押业务管理、贷后管理等方面进行了明确规范。突出价值导向,综合考虑研发投入、种植面积、销售金额、产品市场竞争力等因素,采取市场法和成本法相结合的方式进行价值识别,确保押品价值合理。突出控险导向,在押品质押率、种植面积、资金监管、监测频次、许可转让等方面明确规定,有效防控押品管理风险。实施以来,总行、分行协同联动,一周完成授信审批,一天完成质押登记,成功向重庆某种业有限公司新增授信3000万元,首批发放贷款300万元,实现种业领域知识产权融资模式突破,为种业振兴金融服务提供了可复制推广的规范化模式。
九、重庆农村商业银行“制度建设”和“业务创新”两手抓,引导金融“活水”流向中小科创企业融资洼地
重庆农村商业银行充分发挥总支联动效应,推动中小科创企业“无形资产”变为“有形资金”。在制度建设层面,针对小微、科创企业押品难题,不断优化押品准入关口。将专利、商标、著作权等纳入押品准入范围,明确相关准入条件、操作规程等,为知识产权质押融资提供制度支撑;在业务推动层面,强化知识产权与金融工具的融合运用,鼓励各分支机构积极推广运用。其中,与北碚区共同推出专项产品“知识产权质押融资贷”,引导符合资质的小微企业运用专利、商标等知识产权进行质押融资。截至2022年末,累计发放知识产权质押贷款9.28亿元,其中当年累计发放1.19亿元,现有余额4.42亿元。
十、重庆银行聚焦“知识产权+金融”,积极探索知识产权质押融资有效路径
重庆银行全面落实与市知识产权局签订的《促进重庆市知识产权质押融资工作战略合作协议》,积极为重庆市科技型企业运用知识产权拓展融资渠道提供业务指导、信息供给和服务支撑。强化政银保合作,与江北区知识产权局、人保重庆分公司打造知识产权质押融资“银政保”合作模式,以“政府推荐+风险共担”的方式强化金融机构“敢贷、愿贷”意识,解决轻资产企业融资难问题。作为全市首个开展知识产权质押融资“银政保”合作的银行业金融机构,截至2022年末,累计发放小微企业知识产权质押贷款1.37亿元。
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