锦州市科学技术局关于组织开展2023年度高新技术企业认定申报工作的通知

　　各县(市)区科技管理部门，各有关企业：

　　根据科技部、财政部、国家税务总局印发的《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》)、《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》)规定，现将2023年度高新技术企业认定申报工作有关事项通知如下：

　　一、时间安排

　　采取常年申报受理、分批集中评审的方式，企业自当年汇算清缴完成后即可开始申报。企业提交申报材料的截止时间为10月31日。

　　二、申报范围

　　(一)在我市行政区域内注册成立一年(365个日历天数)以上，且符合《认定办法》第十一条有关规定条件的居民企业。

　　(二)凡2020年经辽宁省高新技术企业认定管理工作领导小组认定的高新技术企业，以及2020年经外省(市)认定机构认定并在有效期内整体迁移至锦州市内的高新技术企业，根据《认定办法》的规定，其高新技术企业资格至2023年有效期满，企业如需再次提出认定申请，按本通知规定办理。

　　三、申报条件

　　认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

　　(一)企业申请认定时须注册成立一年(365天)以上;

　　(二)企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;

　　(三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;

　　(四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;

　　(五)企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

　　1. 最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业，比例不低于5%;

　　2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%;

　　3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

　　其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;

　　(六)近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;

　　(七)企业创新能力评价应达到相应要求;

　　(八)企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

　　四、申报程序

　　请各申报企业按如下程序进行申报：

　　(一)自我评价

　　企业对照《认定办法》第十一条进行自我评价。符合条件的，按照本通知要求进行申报。

　　(二)网上申报

　　1.申报采取“一网通报”的方式开展，企业仅在“高新技术企业认定管理工作网”中的“高新技术企业认定管理系统”提交申报材料。企业通过“高新技术企业认定管理工作网”(网址：www.innocom.gov.cn)或“科学技术部政务服务平台”(网址：fuwu.most.gov.cn)，点击“用户登录”并完成实名认证后登录“高新技术企业认定管理系统”。如企业尚未注册，则点击“注册”，注册信息通过审核后进行登录(已注册用户无需重新注册，可用原用户名和密码登录)。

　　2.根据《科技部关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通知》(国科发火〔2021〕362号)有关要求，高新技术企业申报材料中的营业执照等企业注册登记证件和专利证书等企业知识产权证件实行告知承诺制，企业可自主选择是否适用告知承诺制办理(证明事项、证明内容、承诺效力、不实承诺责任、核查权力等详见附件1。)

　　选择适用告知承诺制办理的，申请企业承诺已经知晓省高企认定管理工作领导小组办公室告知全部内容，登录“高新技术企业认定管理系统”，进入企业申报系统(企业账号)—高企认定申报—申报材料—告知承诺制，勾选已阅读并同意《证明事项告知承诺书》，点击确认后，“高新技术企业认定管理系统”自动生成带申请企业名称等信息的《证明事项告知承诺书》(适用申请高新技术企业认定)文本，点击打印(系统默认A4纸，正反打印)。申请企业在《证明事项告知承诺书》相应位置由企业法定代表人签字并加盖企业公章，将签字盖章的《证明事项告知承诺书》扫描上传至“高新技术企业认定管理系统”后，不再需要提供适用事项证明材料。不选择适用告知承诺制的，申请企业应当按规定提供有关事项需要的证明材料。

　　3.企业登录“高新技术企业认定管理系统”，进入企业申报系统(企业账号)—高企认定申报—申报材料，按要求填写《高新技术企业认定申请书》，上传附件材料，同时按要求形成企业PDF格式电子申报材料(详见附件2)，并将PDF格式电子申报材料和附件4《锦州市2023年高新技术企业申报表》通过网络提交至市科技局。企业主要负责人须认真检查填写与上传的申报材料，确保材料真实有效、清晰完整、签字盖章齐全。涉密企业应按照国家有关保密工作规定，将申报材料自行做脱密处理，确保涉密信息安全。

　　(三)现场核查

　　委托各县(市)区科技管理部门进行现场核查工作，由锦州市科技局向各县(市)区提供核查名单，各县(市)区科技管理部门按要求对申报企业进行现场核查(现场核查内容见附件3),对现场核查中发现与申报材料不一致、有弄虚作假行为或不符合申报要求等情况的企业不得推荐上报。现场核查通过后，由各县(市)区科技管理部门向锦州市科技局出具推荐文件。

　　五、工作要求

　　(一)企业在“高新技术企业认定管理系统”中填报的数据和上传的材料是后续形式审查和专家评审的依据，企业须严格按照《认定办法》和《工作指引》有关标准及要求编制提交申报材料，并对所提供申报材料的真实性、有效性、完整性和合法性负责。企业须积极配合做好现场核查和申报材料审查工作，若提供虚假承诺或存在弄虚作假行为，一经发现并查实，省高企认定管理工作领导小组将按照《认定办法》的相关规定处理并记入不良信用记录。对工作中出现严重失误或弄虚作假等行为的中介机构，将按照《工作指引》相关规定，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，自公告之日起三年内不得参与高新技术企业认定相关工作，并记入不良信用记录。

　　(二)企业审慎选择出具年度财务报告、近三年研发费用和近一年高新技术产品(服务)收入专审报告的中介机构。可通过“中国注册会计师协会”网站(Http://www.cicpa.org.cn)信息查询-行业管理信息查询-公众查询栏目、“中国注册税务师协会”网站(http://www.cctaa.cn)中税协信息服务平台-行业管理-事务所、税务师栏目，查询中介机构等信息。所有会计师事务所所出具的审计报告及其他鉴证报告，包括财务报表审计报告、专项审计报告等、报告首页须带有经财政部注册会计师行业统一监管平台(http://acc.mof.gov.cn/)备案的二维码和报告编码。对工作中出现严重失误或弄虚作假等行为的中介机构，将按照《工作指引》相关规定，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告，自公告之日起三年内不得参与高新技术企业认定相关工作，并记入不良信用记录。

　　(三)请各申报企业对以承诺通过高新技术企业认定为由索取不当钱财等行为提高警惕，增强防范意识，谨防上当受骗。

　　联 系 人：王宏宇、冯春晖

　　电 话：3872167 2910987

　　E-mail：glc2910987@sina.com

　　锦州市科学技术局

　　2023年4月17日